興生態：繪就高質量發展的生態底色

（來源：天津日報）

轉自：天津日報

　　“深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰”“實施重點行業提質降本降碳行動”“設立國家低碳轉型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點”“實施碳排放總量和強度雙控制度”……今年政府工作報告的一系列部署，為加快推動全面綠色轉型指明方向、注入信心。

　　今年全國兩會期間，生態環境法典草案（以下簡稱法典草案）提請十四屆全國人大四次會議審議備受關注。這將是繼民法典后，我國第二部以“法典”命名的法律，標志著中國用法治推進人與自然和諧共生現代化邁入新階段。

　　“向‘綠’而行”的新圖景愈發明晰，在出席全國兩會的天津代表委員中引發強烈共鳴。大家圍繞如何推動美麗中國建設邁上新臺階、實現人與自然和諧共生的現代化等，踴躍建言獻策，亮出務實舉措。

　　全國人大代表楊寶玲：

　　推動有機廢棄物循環利用 以綠色低碳賦能鄉村振興

　　今年全國兩會上，全國人大代表、東麗區華明街道胡張莊村股份經濟合作社黨支部書記楊寶玲帶來了田間地頭的鮮活實踐與群眾心聲。她聚焦農田廢棄物處置與資源化利用痛點，建議推進餐廚及農田有機廢棄物循環利用，讓農業廢料轉化為有機肥，以綠色低碳助力鄉村振興。

　　楊寶玲說，在胡張莊村，近2000畝的葡萄產業園每年都會產出大量的葡萄藤、雜草等農田廢棄物。隨著環保要求提高，傳統焚燒、堆存方式被禁止，農戶面臨農田廢棄物存放難、處理難、易污染的困擾。

　　“一畝地葡萄一年剪下來一千多斤廢藤的話，一個三畝半的大棚剪下的廢藤就有數千斤。堆在地里占地方不說，還容易自燃、滋生病蟲害。”走訪調研中楊寶玲發現，這已成為制約特色農業可持續發展的突出難題。

　　民有所呼，我有所應。為破解這一堵點，楊寶玲深入農戶走訪，赴新疆、寧夏等葡萄主產區考察，向農業專家請教，并調研天津多個農業種植基地。她發現，新疆等地的粉碎還田技術并不適用于夏季多雨的華北地區，而部分基地與農科院合作的有機肥制作新技術，為農田廢棄物處理提供了新思路。同時她還注意到，餐廚垃圾的浪費現象同樣突出，若能將餐廚垃圾與農田廢棄物結合處理，循環利用的效益將進一步提升。

　　立足基層實際、結合調研成果，楊寶玲提出建議：支持建設餐廚與農田有機廢棄物循環利用試點，用3至4年時間形成可推廣、可復制的成熟模式；加大財政補貼支持力度，著力破解設備購置、場地建設、日常運維等方面的資金難題；強化技術指導與政策支持，推廣就地制肥、就近還田實用技術，健全農機認定與碳減排補助機制；構建村集體、種植基地、農戶多方聯動機制，完善利益分配體系，讓綠色發展成果真正惠及廣大農民。

　　全國政協委員王百森：

　　以法治之力 提升產業發展含“綠”量

　　全國政協委員，中國石化天津分公司代表、黨委書記王百森的履職腳步，始終扎根產業一線，聚焦提升傳統產業發展的含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“綠”量，也對提請審議的法典草案格外關注。在他看來，法典草案中最具前瞻性和中國特色的亮點，無疑是把“綠色低碳發展”獨立成編，將國家“雙碳”目標和高質量發展戰略，從政策引導層面提升為剛性法律制度。“生態環境法典在未來頒布施行后，將為石油化工產業的綠色低碳轉型提供根本遵循和法治保障，我對此充滿期待。”王百森說。

　　消納綠電12億度，減碳100萬噸，南港乙烯成為中國石化首個“全綠電工廠”；污水回用率超過70%，累計節水近1.5億噸；將工業余熱引入居民區供暖；率先應用“環保地圖”，實現對污染物和碳排放的全程精準追蹤；與戰略伙伴共建循環經濟項目……“十四五”時期，中國石化天津分公司逐“綠”向“新”成績不俗。邁進“十五五”，如何持續以發展含“綠”量促進產業含金量？

　　王百森介紹，天津石化將錨定“綠色石化”發展目標，重點做好三篇文章。

　　“首先是做好‘結構降碳’文章。按照法典草案中關于產業結構調整的新要求，我們將梯次調整產業鏈結構、裝置結構、產品結構等，從源頭降低能耗物耗和碳排放強度。其次要做好‘綠色能源’文章，推進全廠電氣化、海上光伏、冷能耦合等清潔能源項目進展，構建多能互補的綠色能源體系，并布局碳捕集、利用與封存等前沿技術。”王百森還提到法典草案中對能源綠色低碳科技創新等進行鼓勵，他表示，天津石化將做好“科技賦能”文章，用好中國石化在津科研資源，著力推進產品改性升級、中試成果轉化、關鍵核心技術攻關，最大限度推動科技創新轉化為綠色發展賦能矢量。

　　全國政協委員王中良：

　　多措并舉解決老百姓“家門口”的煩心事

　　“污染防治堅持精準治污、科學治污、依法治污的方針；因地制宜推進農村污水、垃圾處理和廁所改造……法典草案污染防治編既有對美麗中國建設的系統性規定，又關注群眾身邊的生態環境問題，對癥下藥作出詳細規定。”全國政協委員、天津城建大學校長王中良說，部分農村地區仍存在生活污水直排、畜禽糞污滲漏、農業面源污染等問題，法典草案的一系列規定，直面農村生態環境治理的薄弱環節，真正把老百姓對美好生態的期盼變成剛性法治保障。

　　今年全國兩會，作為水資源領域的專家學者，王中良將目光投向加強農村坑塘河道水系治理，希望在多方托舉下，把水存住、讓水干凈。

　　“我們可以通過制度創新、源頭管控、技術創新，多措并舉解決老百姓‘家門口’的煩心事。”王中良建議，可以借鑒“共治共享”城市治理格局，把農村黑臭水體治理、河道管護等要求納入村規民約，采用積分獎勵、設立公益崗位、以獎代補等方式發動群眾參與鄉村環境整治；通過疏堵結合的方式，加強生活污水、生活垃圾治理，完善污水處理設施，防控農業面源污染，開展畜禽養殖污染排查整治，加強工業廢水管控，避免直排農村河道、坑塘、溝渠等，并實現動態管理，將治理成效納入日常考核，建立“回頭看”機制防止反彈；對已污染水體采用水生植物凈化、底泥清淤等方式恢復其自凈能力，推廣低成本、易維護的創新技術改善缺氧水體，優先保水節水，利用再生水或雨水補給河道，注重雨季溢流控制，利用農田退水、雨水收集系統補充河道生態基流，并將河道整治與鄉村風貌提升融為一體。

　　“未來，我們要以生態環境法典為盾，改善生態環境質量、保障公眾健康，積極回應人民群眾對良好生態環境的新期待、新要求。”王中良表示。

　　全國政協委員張志揚：

　　從“法”到“法典” 筑牢美麗天津法治根基

　　生態環境關系民生福祉，綠水青山承載人民期盼。“未來生態環境法典頒布實施后，將為實現人與自然和諧共生的現代化進一步筑牢法治基礎。”在數次仔細翻閱法典草案后，常年奮戰在污染防治一線的全國政協委員、市生態環境科學研究院副院長張志揚倍感興奮。

　　“生態環境法典編纂之初，就引起了全社會的矚目。特別是我們生態環境領域工作人員，大家都期待法典盡快落地，以更好守護美麗家園。”張志揚表示，法典草案既統領全局，提升立法的系統性、整體性、協同性、時效性，又承載溫度，在餐飲油煙、垃圾分類、生活噪聲等方面回應民生關切，更為今后美麗天津建設提供更加堅實的法治保障。

　　從“法”到“法典”，意味著中國生態環境治理將邁入新階段。天津將如何做好新一年生態環境保護工作？張志揚提到單設綠色低碳發展編，是這部法典編纂的一個創舉。“今年，天津也將加速推動綠色低碳高質量發展，嚴把新改擴建項目環境準入關，加快16個重點涉氣產業集群整改提升，深化‘公轉鐵’‘公轉水’，推進重點行業清潔運輸比例達到90%以上；積極應對氣候變化，加強碳市場建設，推進產品碳足跡管理等。”張志揚說。

　　他還提到，今年我市在加快推進美麗中國先行區建設的同時，持續深化區域減污降碳協同，完善協同保護機制，筑牢區域生態屏障；還將深入推進污染防治攻堅，實施大氣污染治理攻堅行動，鞏固提升碧水保衛戰，穩步推進凈土保衛戰，加強固體廢物綜合治理和新污染物治理等。生態環境法典頒布后，我市生態環境治理體系也將進一步加快健全。“通過健全生態環境法規政策體系，完善生態環境保護監管體系，提升治理支撐保障能力等，為加快建設人與自然和諧共生的美麗天津提供有力支撐。”張志揚說。