特朗普萬萬沒有想到，美媒：中國將建VEU，對美軍釜底抽薪！

2025年10月30日，特朗普與中方領導人在釜山峰會后宣布貿易停火，他當時宣稱稀土問題已經解決，美國企業將恢復正常獲取這些關鍵材料。

可僅僅十天后，美國《華爾街日報》披露了一項中方內部計劃，這項計劃將通過一套新的出口審核機制，確保稀土材料不會流入美國國防供應鏈。

特朗普的樂觀迅速轉為警覺，因為這項機制直接針對美國軍工企業的依賴性，相當于從源頭切斷其技術支撐。

2018年中美貿易戰爆發之初，特朗普就曾下令調查美國對外國關鍵礦產的依賴程度，那時稀土已成焦點，但美國本土產能不足以支撐需求，導致軍方武器平臺的生產鏈條始終存在漏洞。

稀土元素包括鑭、鈰、釹等十七種，它們在現代裝備中支撐著磁體和合金的性能，例如釹鐵硼磁材能讓戰斗機的電動馬達實現高轉速，從而提升機動性和打擊精度。特朗普政府曾試圖通過全球采購緩解短缺，從澳大利亞的Lynas礦山到蒙古的資源開發，美國國防部投入資金推動多元化供應鏈。

2024年，美國從這些國家進口的稀土原礦量增加到全球總量的15%，但加工環節仍需依賴中方技術，因為全球九成以上的精煉能力集中在那里。相比之下，中方早在2010年代就構建了從開采到成品的完整產業鏈，這使得出口管制成為一種戰略工具。

2025年4月，中方首次對七種稀土實施出口許可要求，當時美國F-35戰機生產線就面臨延誤，雷達系統的信號處理效率下降了潛在的10%。

美國商務部在2007年設立的VEU制度，本意是為中國企業提供便利，允許它們從美國進口敏感技術而無需逐筆審批。中方如今借鑒這一框架，設計適用于稀土出口的版本，這是一種角色互換的策略。不同于美國的輸入導向，中方VEU聚焦輸出端，通過驗證最終用戶來區分民用與軍用路徑。

電動汽車制造商如特斯拉可以快速獲得釹磁體，用于電池驅動系統，提高續航里程；但如果一家公司同時為民用客機和軍用無人機生產部件，它必須證明材料不用于后者，否則申請將被否決。

推進VEU系統的過程從2025年10月9日開始，中方商務部發布公告，將管制范圍擴展到十二種稀土元素，包括新增的鈥、鉺和銩，這些元素在激光制導武器中提升瞄準準確率。公告要求境外產品如果含有0.1%以上中方稀土成分，必須獲得許可，這比早期無具體閾值的規則更嚴格，避免了轉口貿易的漏洞。

11月7日，相關細節進一步曝光，中方強調對外國軍用或雙重用途的申請將自動拒絕，這直接回應了美國對華高科技出口的限制。

特朗普的反應體現出美國內部的分歧，他推動國防部啟動“Project Vault”計劃，旨在囤積稀土儲備并支持本土開發。

2026年1月，美國出口-進口銀行批準100億美元貸款，用于購買澳大利亞和加拿大礦產，并建設加州MP Materials的加工廠。該廠的產量已達中方水平的7%，但專家指出，提純純度僅為99.5%，遠低于中方的99.99%，這在軍用雷達中可能導致信號干擾增加5%。

VEU系統的潛在影響延伸到美國海軍的弗吉尼亞級潛艇，每艘需要9200磅稀土，如果供應中斷，推進系統的效率將下降，影響潛航深度和隱蔽性。空軍方面，Tomahawk導彈的制導模塊依賴稀土合金，短缺或延緩發射響應時間，在對抗環境中削弱先發優勢。

目前，VEU系統雖尚未全面上線，但已批準部分民用通用許可，美國半導體企業如英特爾在芯片冷卻合金上受益，采購周期縮短20%。

不過，國防承包商如洛克希德·馬丁面臨繞道第三國的困境，從越南進口的加工稀土成本上漲15%，這推高了Predator無人機的維護費用，在偵察任務中可能限制飛行時長。

歐洲盟友也受波及，空中客車公司抱怨獲取難度加大，轉而投資回收技術，從廢舊電機中提取稀土，回收率達70%。這一機制刺激了全球多元化努力，澳大利亞項目加速開采，預計2027年產量翻番。

中方商務部在2025年11月的聲明中，重申VEU旨在促進平等貿易，這回應了特朗普的關稅威脅。不同于美國的黑名單，中方系統鼓勵合規企業申請驗證，類似于會員制，獲得批準的公司可享長期便利。

長遠來看，VEU可能重塑國際格局，美國國防部2026年2月報告警告，稀土短缺或迫使軍方重新設計部分裝備，使用替代材料如鈷基合金，但性能不如稀土高效，在雷達掃描中覆蓋范圍縮小8%。

特朗普的“Project Vault”雖撥款160億美元，但短期內難以彌補缺口，專家預估需15年實現獨立，這期間美軍需優化庫存管理，優先高價值平臺。