民生新觀察丨老舊小區(qū)治理痛點(diǎn)怎么破？

貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?陳龍 田儒森 趙飛羽

一段時(shí)間來，貴州日?qǐng)?bào)“天眼問政”欄目陸續(xù)報(bào)道了老舊小區(qū)發(fā)生的各類糾紛，如環(huán)境臟了無人清掃、設(shè)備壞了沒有修理、違規(guī)操作有樣學(xué)樣、發(fā)生糾紛全靠嗓門……綜合分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)有個(gè)共同特點(diǎn)：這些老舊小區(qū)，均沒有業(yè)主委員會(huì)，沒有物業(yè)管理。

記者調(diào)查下來，老舊小區(qū)的諸多事務(wù)，其實(shí)已經(jīng)有所在居委會(huì)、街道辦等積極參與其中，但由于眾口難調(diào)、權(quán)責(zé)有限等原因，總會(huì)陷入?yún)f(xié)調(diào)處置不討好的境地。這不僅是老舊小區(qū)基層治理中的難題，更有違“美好家園人人參與建設(shè)”的最初設(shè)想。

一線直擊：?jiǎn)栴}有人問，結(jié)亦不易解

2025年12月，貴陽(yáng)市朝陽(yáng)巷82號(hào)（原教師公寓62號(hào)）的多名住戶向“天眼問政”欄目反映：小區(qū)化糞池長(zhǎng)期堵塞，糞水隨時(shí)外溢，嚴(yán)重影響居住環(huán)境；盡管多次向有關(guān)部門反映問題，但修修補(bǔ)補(bǔ)后，過不了多久糞水依然會(huì)再次冒出。

記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，糞水外溢的成因，是由于管道老舊、狹小，超負(fù)荷運(yùn)行，極易淤積，僅靠小區(qū)僅有的兩名保潔員每月兩次的簡(jiǎn)單處置，無法保障管道的暢通，必須進(jìn)行徹底改造。有居民提出集資解決方案，并得到街道辦支持。然涉及多方主體，街道辦無法成為強(qiáng)有力的統(tǒng)籌執(zhí)行主體，最后問題遲遲得不到解決。

貴陽(yáng)市云巖區(qū)八鴿巖路119號(hào)院落，曾經(jīng)車輛亂停亂放嚴(yán)重，在所屬居委會(huì)參與共同治理后，停車秩序井然有序。貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?安慧 攝

2026年1月，有網(wǎng)友向“天眼問政”欄目反映：貴陽(yáng)市遵義巷存在嚴(yán)重的電動(dòng)自行車“飛線充電”現(xiàn)象，安全隱患突出。1月19日，記者在現(xiàn)場(chǎng)看見，飛線大多來自二層以上住戶的窗口，局部區(qū)域密密麻麻的飛線垂落下來宛如一張蜘蛛網(wǎng)，不少飛線插板僅用塑料瓶、塑料袋進(jìn)行包裹，并直接垂落與周邊的線纜、雜物交錯(cuò)倚靠。受訪群眾直言，開始時(shí)僅一兩家，此后大家有樣學(xué)樣，成了如今的局面。

針對(duì)“飛線充電”問題，小區(qū)所屬居委會(huì)負(fù)責(zé)消防安全的工作人員直言，因?yàn)闆]有執(zhí)法權(quán)，只能上報(bào)，待消防、住建等相關(guān)部門處理，自身能做的是宣傳引導(dǎo)，并征求居民意見，為今后可能在小區(qū)內(nèi)設(shè)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)的集中充電場(chǎng)地，提供民意信息。

上述個(gè)案，僅是“天眼問政”欄目報(bào)道過的眾多案例中的代表。老舊小區(qū)頻頻尋求媒體幫助，凸顯出居民對(duì)身邊家園如何實(shí)現(xiàn)良性治理的關(guān)注。

兩會(huì)聲音：多方聚力推動(dòng)共治共建

“系列問題的根源在于‘基層兜底缺機(jī)制，營(yíng)造良好生活環(huán)境難以一蹴而就’。”全國(guó)人大代表，貴陽(yáng)市公交公司中部運(yùn)營(yíng)分公司三、四聯(lián)組市場(chǎng)化隊(duì)長(zhǎng)廖莎表示，破局關(guān)鍵點(diǎn)在于如何制定順暢的部門溝通協(xié)同機(jī)制、讓群眾形成小區(qū)大家庭觀念。對(duì)此，她提出兩點(diǎn)具體建議。

順暢部門溝通協(xié)同機(jī)制。建議在省級(jí)層面謀劃制定包括住建、消防、城管、街道辦、居委會(huì)等部門在內(nèi)的“老舊小區(qū)專項(xiàng)管理辦法”，制定明確的責(zé)任歸屬說明；同時(shí)將商業(yè)排污引發(fā)下水道堵塞、小區(qū)停車場(chǎng)權(quán)屬爭(zhēng)議等易發(fā)狀況，作為典型案例推動(dòng)試點(diǎn)解決；后期各部門可參考案例及管理辦法，充分依據(jù)職責(zé)相互協(xié)同配合，共同推進(jìn)老舊小區(qū)管理難題的后續(xù)解決。

助力形成小區(qū)大家庭觀念。建議由省級(jí)文明辦牽頭，聯(lián)合多部門制定行之有效可持續(xù)的統(tǒng)一宣傳模式，通過豐富多樣的模式，將“小區(qū)就是大家庭”的觀念進(jìn)行深入宣傳，并給予街道、居委會(huì)經(jīng)費(fèi)支持，常態(tài)化組織落地系列活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的歸屬感和榮譽(yù)感，讓大家通過親身體驗(yàn)，意識(shí)到良好的習(xí)慣，對(duì)于營(yíng)造美好生活出行環(huán)境的重要性、必要性。

來源：貴州日?qǐng)?bào)