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最近,加拿大在TikTok這件事上,徹底改了口風。還記得去年年底,加拿大還硬氣地以“國家安全”為由,下令讓TikTok關(guān)掉在加拿大的業(yè)務(wù),一副沒得商量的樣子。可就在3月9日,加拿大工業(yè)部長突然發(fā)文,說經(jīng)過重新審查,允許TikTok繼續(xù)在加拿大運營,還批準了相關(guān)投資。這前后大轉(zhuǎn)彎的操作,不僅讓不少人摸不著頭腦,也折射出加拿大當下的真實處境——一邊要顧及所謂的“安全”,一邊更要考慮自己的經(jīng)濟和民生。
一、先看反轉(zhuǎn):從“限期關(guān)停”到“允許運營”,僅用4個月
這場關(guān)于TikTok的“拉鋸戰(zhàn)”,其實也就持續(xù)了4個多月,劇情反轉(zhuǎn)得比電視劇還快。時間拉回2024年11月,加拿大工業(yè)部突然拋出重磅消息,以“存在國家安全風險”為由,直接下令解散TikTok在加拿大的業(yè)務(wù),要求其徹底退出加拿大市場。
當時這個決定一出,不僅TikTok加拿大分公司急了,不少加拿大用戶也炸了鍋。要知道,每月有1600萬加拿大人會刷TikTok,不管是普通人記錄生活、休閑娛樂,還是創(chuàng)作者、小企業(yè)靠平臺謀生,TikTok都已經(jīng)融入了他們的日常生活。而且,TikTok在加拿大還有不少本地員工,一旦關(guān)停業(yè)務(wù),這些人的工作就會直接泡湯。
或許是這個決定太草率,也或許是遭到了太多反對,今年1月,加拿大聯(lián)邦法院直接推翻了政府的這項指令,明確允許TikTok繼續(xù)在加拿大運營,還要求工業(yè)部重新審查這個案子,當時就有不少人猜測,加拿大可能要“松口”了。果不其然,經(jīng)過兩個多月的審查,3月9日,工業(yè)部長梅拉妮·喬利正式發(fā)布聲明,官宣了最終決定:允許TikTok繼續(xù)運營,批準相關(guān)投資事宜。
不過,這份“放行令”也不是無條件的。根據(jù)加方聲明,TikTok加拿大分公司必須作出一系列具有法律約束力的承諾,相當于給加拿大政府交了一份“保證書”,只有做到這些,才能繼續(xù)留在加拿大市場。而TikTok方面也第一時間表態(tài),確認了所有承諾,還說已經(jīng)和加拿大政府達成協(xié)議,終于保住了在當?shù)氐臉I(yè)務(wù)。
二、關(guān)鍵條件:TikTok要交“保證書”,這些承諾必須做到
很多人好奇,加拿大既然松口了,到底給TikTok提了哪些要求?其實核心就圍繞三件事:保護用戶數(shù)據(jù)、守護未成年人、助力加拿大本地發(fā)展,每一條都寫得明明白白,還具有法律效力,一旦違反,估計還是會被“下架”。
首先是用戶數(shù)據(jù)安全,這也是之前加拿大政府一直揪著不放的“借口”。按照要求,TikTok要在加拿大增設(shè)新的安全網(wǎng)關(guān)和隱私增強技術(shù),嚴格管控加拿大用戶數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限,杜絕未經(jīng)授權(quán)或者違規(guī)訪問的情況,簡單說就是,加拿大人的個人信息,必須妥善保護,不能出現(xiàn)泄露風險。而且TikTok還得同意,讓第三方機構(gòu)來監(jiān)督這些數(shù)據(jù)保護措施,相當于多了一層“監(jiān)管枷鎖”。
其次是未成年人保護。加拿大政府明確要求,TikTok要強化對未成年人的保護措施,至于具體要怎么做,雖然沒有詳細說明,但結(jié)合之前其他國家的要求來看,大概率會包括限制未成年人使用時長、過濾不良內(nèi)容、禁止向未成年人推送不適宜的信息等,避免未成年人受到不良影響。
最后也是很重要的一點,要助力加拿大本地發(fā)展。加方聲明里明確提到,這個決定能確保TikTok在加拿大維持實體運營,保護當?shù)氐木蜆I(yè)崗位,而TikTok也承諾,會投資加拿大的文化產(chǎn)業(yè),加大對加拿大藝術(shù)家的支持,尤其是法語區(qū)和原住民群體的藝術(shù)家。
除此之外,TikTok的發(fā)言人還表示,接下來會投資新的項目,重啟之前的一些合作項目,全力支持加拿大的創(chuàng)作者、藝術(shù)家和小型企業(yè)發(fā)展。其實早在2025年底,TikTok就和加拿大知名電商平臺Shopify有過合作,幫助商家通過短視頻帶貨,這次重啟項目,也算是兌現(xiàn)承諾的第一步。
三、反轉(zhuǎn)背后:不只是妥協(xié),更是加拿大的“現(xiàn)實考量”
可能有人會問,加拿大為什么突然變卦?真的是因為TikTok作出了承諾嗎?其實不然,承諾只是“臺階”,真正的原因,是加拿大自身的現(xiàn)實需求,尤其是經(jīng)濟層面的壓力,讓它不得不改變態(tài)度。
最核心的一點,就是加拿大總理卡尼一直想和中國加深關(guān)系,以此抵消美國加征進口關(guān)稅對加拿大經(jīng)濟的沖擊。這些年,美國頻頻對加拿大加征進口關(guān)稅,讓加拿大的經(jīng)濟發(fā)展受到了不小的影響,而中國作為全球第二大消費市場,和加拿大的經(jīng)貿(mào)互補性很強,是加拿大不可忽視的合作伙伴。
根據(jù)最新消息,2026年初,卡尼總理還對中國進行了正式訪問,這也是加拿大總理8年來首次訪華,期間雙方簽署了《中國—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》,達成了很多合作共識,其中就包括拓展電子商務(wù)等領(lǐng)域的合作,而TikTok作為熱門的社交電商平臺,自然也是中加經(jīng)貿(mào)合作的一個重要切入點。
除此之外,關(guān)停TikTok對加拿大自身也沒好處。一方面,每月1600萬用戶的需求無法滿足,會引發(fā)民眾不滿;另一方面,TikTok關(guān)停會導致數(shù)百個本地就業(yè)崗位流失,這對于本就面臨經(jīng)濟壓力的加拿大來說,無疑是雪上加霜。而且,TikTok承諾投資加拿大文化產(chǎn)業(yè)、支持本地創(chuàng)作者,這也能給加拿大的文化和經(jīng)濟發(fā)展帶來助力,何樂而不為?
更值得一提的是,加拿大最近在對華合作上頻頻釋放善意,除了TikTok這件事,還在電動汽車領(lǐng)域作出了重大調(diào)整。就在3月1日,加拿大宣布,在未來半年內(nèi),向中國產(chǎn)電動汽車發(fā)放2.45萬輛進口配額,配額內(nèi)的車輛只需要繳納6.1%的最惠國關(guān)稅,而在此之前,加拿大對中國電動汽車加征100%的附加稅,綜合稅率高達106.1%。這種種舉動,都能看出加拿大正在努力改善對華關(guān)系,而TikTok政策的反轉(zhuǎn),只是其中的一個縮影。
四、后續(xù)影響:TikTok穩(wěn)住腳跟,中加合作再添新契機
對于TikTok來說,這次加拿大松口,無疑是一場“勝利”,不僅保住了加拿大這個重要市場,也為后續(xù)在其他國家的發(fā)展積累了經(jīng)驗。畢竟,之前不少國家都以“數(shù)據(jù)安全”為由對TikTok施加限制,而這次和加拿大達成協(xié)議,相當于樹立了一個“合規(guī)范本”,或許能讓其他國家看到,TikTok有能力滿足各國的監(jiān)管要求。
而對于加拿大來說,允許TikTok繼續(xù)運營,也是一筆“雙贏”的買賣。既避免了民眾不滿和就業(yè)流失,又能通過TikTok的投資和合作,帶動本地文化、電商等領(lǐng)域的發(fā)展,同時還能改善對華關(guān)系,為后續(xù)的經(jīng)貿(mào)合作打下基礎(chǔ)。要知道,中加雙邊貨物和服務(wù)貿(mào)易每年高達1300多億加元,為加拿大創(chuàng)造了40多萬個就業(yè)崗位,和中國搞好關(guān)系,對加拿大的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。
不過,也有人擔心,這次的協(xié)議雖然達成了,但后續(xù)能不能順利執(zhí)行,還是個未知數(shù)。畢竟,加拿大之前的政策反復無常,而且美國對TikTok的限制還在繼續(xù),加拿大會不會受到美國的影響,再次改變態(tài)度,誰也說不準。
但不管怎么說,這次TikTok政策的反轉(zhuǎn),都是一個積極的信號。它不僅讓1600萬加拿大用戶能繼續(xù)使用自己喜歡的平臺,也讓我們看到,在經(jīng)濟全球化的今天,合作共贏才是大勢所趨,一味地搞限制、搞對抗,最終只會損害自身的利益。
未來,隨著中加經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化,相信還會有更多像TikTok這樣的合作案例出現(xiàn),而加拿大也會逐漸意識到,和中國合作,才能實現(xiàn)真正的互利共贏,才能讓自己的經(jīng)濟擺脫困境,實現(xiàn)更好的發(fā)展。對于我們普通人來說,或許不用太關(guān)注這些政策層面的博弈,但可以肯定的是,只要合作繼續(xù),我們的生活也會因此獲得更多便利和機遇。
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