提交建議八小時后，代表收到電話回復

中國青年報客戶端訊（中青報·中青網記者 尹希寧）“不是24小時，8小時之內就立馬有人給我打電話了。”3月10日，全國人大代表、廣東省廣州市荔灣區法院院長陳海儀興奮地告訴記者，今年提交了關于構建非物質文化遺產系統性保護體系的建議后，她收到了文化和旅游部相關職能部門工作人員的電話回復，稱將采納她的建議。

陳海儀介紹，當前非物質文化遺產保護已從“搶救性保護”轉向“系統性保護”的新階段，而“非遺”一詞也衍生出一些亂象。例如，有的第三方機構利用社會公眾不了解非遺申報流程的信息差，虛構認證資質、明碼標價代辦“非遺證書”、認定“非遺傳承人”或“非遺項目”，甚至出現商業化機構篡改、仿造非遺技藝的現象。

市場上，有的產品打著“國家級非遺”的旗號宣傳，給公眾造成誤導，還有的混淆了“非遺技藝”與“非遺產品”核心概念。

從本職工作出發，陳海儀認為，我國非遺保護法律體系雖已形成以非遺法為核心的框架，但尚未形成系統閉環。相關規定多為原則性規定，亟需從實施細則上給予指導。例如，針對文化生態保護區建設、非遺傳承體驗設施運營、數字非遺版權保護等新業態、新場景，目前尚未出臺專門的規范文件，非遺標識使用無分級分類標準，傳承體驗設施建設缺乏規范，導致部分非遺館參照博物館靜態陳列模式，使活態非遺淪為“文化標本”，難以體現其活態傳承特性。

她建議，推動非遺法修訂，細化非遺代表性傳承人權利義務、惠益分享、數字版權保護等條款，將文化生態保護區建設、集體性非遺保護納入法律規范。

同時，通過建立非遺認證全流程監管體系、規范非遺標識使用、建立動態退出機制等方式整治虛假認證亂象，規范市場保護秩序。其中，在申報準入上明確標準，要求申報項目需提供連續傳承百年或四代以上的翔實證明，引入專家委員會實地核查與第三方評估機制，對虛構傳承譜系、偽造材料的申報主體實行終身禁報。

“回復得非常及時。”陳海儀告訴中青報·中青網記者，工作人員明確答復稱非遺法即將迎來修訂并將采納她的建議，陳海儀還邀請法律修訂團隊到廣東省廣州市首個非遺街區永慶坊走一走、看一看。

實際上，陳海儀在今年全國兩會期間“收獲滿滿”。除上述建議外，她在對全國人大常委會工作報告提出建議當天，就有工作人員就找到她，表示“想和您聊一聊這個事情”。陳海儀說，“我感到很受重視，相關部門很關注代表提出的內容”。

此外，在廣東代表團小組會議上，陳海儀還與前來聽會的最高人民法院院長張軍面對面交流，并提出在最高人民法院設立少年審判專門機構的建議、建立企業涉訴涉執的信息公示平臺的建議等建議。“與最高人民法院的溝通非常及時，這不是8小時了，當場就溝通說要把這個事情給完善起來。”陳海儀說。

作為兩屆全國人大代表，陳海儀一次次將基層一線的關注帶到北京，又將相關部門的回應帶回基層。在她看來，每一份經過代表委員審議的報告，都“飽含民生溫度，是實打實的報告”。

3月10日，廣東代表團小組會議上，全國人大代表、廣東省廣州市荔灣區法院院長陳海儀在發言。中青報·中青網記者 尹希寧/攝

來源：中國青年報客戶端