深圳織密新業態勞動者服務保障網，讓“城市追夢人”更有依靠

在深圳這座充滿活力的創新之城，超過170萬名外賣騎手、快遞員、網約客（貨）車司機等新就業形態勞動者，他們是城市發展的建設者，日以繼夜地保障著城市的高效運轉。面對這一群體數量龐大、組織關系不緊密、職業風險較高等新課題，深圳市總工會主動作為，積極構建“一體兩翼”職工幫扶保障體系，以工會組織為主體，以市職工保障互助會和市職工發展基金會為兩翼，形成“工會主導、社會協同、職工受益”的服務新格局。

在這一體系下，深圳工會面向新業態勞動者創新推出“E路守護”綜合保障服務項目，通過“事前預防+日常關愛+事后保障”的全周期服務模式，為快遞員、網約配送員、網約客（貨）車司機、家政服務人員等新就業形態勞動者提供全面的關愛保障。該項目以其系統化設計、精準化覆蓋和實效化幫扶，有力托舉起新業態勞動者安穩奮斗、融入城市的夢想，連續三年獲評深圳市“民生實事項目”。

暢通入會渠道，讓勞動者找到“娘家”

針對新業態勞動者就業方式靈活、組織程度相對較低的特點，深圳市總工會著力擴大組織有效覆蓋。大力推動在平臺企業、關聯企業依法建立工會組織，并積極探索依托街道社區、行業組織等建立區域性或行業性工會聯合會，已推動順豐、京東、滴滴、貨拉拉、美團、餓了么、樸樸等頭部平臺企業成立工會，并建立多個覆蓋網約車、快遞、網約配送等重點行業的工會聯合會。同時，充分運用數字化手段，優化“深i工”等線上平臺入會流程，實現“一鍵入會”。截至目前，全市已發展新業態注冊會員超52萬人，最大限度地將新業態勞動者吸納到工會組織中來。

針對新業態勞動者就業靈活、組織松散的特點，“E路守護”以“工會主導、社會協同、職工受益”為核心，構建起事前預防+日常關愛+事后保障的全周期服務體系。事前，聯動各級工會開展交通安全、應急救護等培訓超900場，覆蓋7.4萬余人次，通過“深工安心”計劃提升勞動者安全防護能力；日常，依托全市1100家暖蜂驛站，提供歇腳、充電、飲水等基礎服務，常態化開展免費體檢、愛心送餐、愛心送水、法律援助等關愛活動，年均服務數十萬人次；事后，創新采用“不記名”團體綜合保障模式，工會統一出資，勞動者工作滿3個月并完成實名會籍登記即可自動納入，實現意外傷害、重大疾病等保障“應保盡保”。

全周期守護，讓每一份保障落到實處

“這筆保障金真是及時雨，給我們天天在路上奔波的人，心里添了莫大的底氣。”快遞員崔先生在派件途中遭遇嚴重交通事故致七級傷殘，“E路守護”項目迅速啟動理賠，2.8萬元保障金及時到賬，有效緩解了其醫療支出和家庭經濟壓力。這是“E路守護”為新業態勞動者紓困解難的一個縮影，從意外傷殘到重大疾病，從事前預防到事后保障，深圳工會用實實在在的保障，讓勞動者奮斗有依靠、生活有盼頭。

精準幫扶，讓每一份保障都落到實處。快遞員余先生不幸確診癌癥，住院治療期間面臨不小的醫療費用壓力，“E路守護”項目及時啟動理賠程序，為其發放3萬元重疾保障金，有效緩解了其經濟負擔。家政服務人員胡女士曾確診乳腺癌，“家政守護”項目為其發放3萬元重疾保障金，讓她在困難時刻感受到了來自工會的溫暖與支持。

構建多層次保障體系，實現新業態群體全覆蓋

深圳工會聚焦新就業形態勞動者的實際需求，著力破解權益保障難題。由市職工保障互助會作為“E路守護”綜合保障服務項目的實施機構，發揮其在構建多層次醫療保障體系、減輕職工醫療負擔方面的核心職能，聯合各級工會為新業態勞動者提供系統化、多層次、有溫度的支持。

針對快遞員、網約配送員、網約客（貨）車司機等群體推出的“E路守護”，以及面向家政服務人員推出的“家政守護”，已成為深圳工會服務新業態勞動者的重要抓手。無論是網約客車司機羅先生突發心肌梗死，獲3萬元重疾保障金；還是家政人員郭女士因交通事故多處骨折，獲1.8萬元保障金，不同職業的勞動者，都在工會保障中收獲了實實在在的安全感。項目運行以來，已累計為近3770名勞動者發放保障金超7900萬元。項目榮獲廣東省工會“工作創新一等獎”、全國總工會創新案例等多項榮譽，形成了可復制推廣的“深圳經驗”。

社會化協同，打造共建共享服務格局

深圳工會積極拓展社會協同路徑，構建共建共享的服務格局。在投入專項資金的同時，發揮市職工發展基金會公益慈善組織平臺作用，廣泛鏈接社會資源，截至2026年1月，累計籌集社會愛心款物超2億元，服務覆蓋職工165.8萬人次。創新設立10個區域和產業“暖工基金”，募集1259.75萬元用于開展新業態勞動者關愛等服務。2025年，深圳工會在全國工會系統首創深圳職工“工益節”，探索職工公益發展創新實踐，構建起覆蓋廣泛、協同高效的工會公益生態體系。

面對平臺算法帶來的新型勞動關系挑戰，深圳將“算法協商”機制納入《關于加強新就業形態勞動者權益保障的決定》等地方性法規，明確企業制定或者修訂直接涉及新就業形態勞動者權益的平臺算法須聽取工會和勞動者意見建議，支持企業搭建與工會組織、新就業形態勞動者代表的平等協商平臺。在深圳工會推動下，順豐、貨拉拉、美團等平臺企業建立工會主導的協商機制，推動算法規則更趨合理、透明與人性化。同時，全市設立292個工會法律服務點，組織200余名律師提供常態化專業支持，推動勞動者權益保障實現從被動接受管理向主動參與規則制定的深刻轉變。

保障與服務不僅為解難紓困，更旨在促進勞動者的全面發展與城市融入。在工會組織的引導和支持下，越來越多新業態勞動者在工作之余，主動參與基層治理，從城市服務的提供者轉變為共建共享的參與者。

深圳工會持續探索新就業形態勞動者權益保障新路徑，從擴大組織覆蓋到推動算法集體協商，從全國首創“E路守護”綜合保障到提供技能培訓，多措并舉守護新就業形態勞動者。這既是健全靈活就業群體社會保障、構建和諧勞動關系的有益實踐，也是提升超大城市治理溫度的生動寫照，讓每一位為夢想奔跑的“城市追夢人”都深切感受到：在深圳奮斗，身后有依靠。

采寫：南都N視頻記者 蔡宇晴

通訊員：劉可豫 吳小格