越南和印尼，給了中國同一個信號，解決完菲律賓，南海大局新變

2026年3月初，中國外交部長王毅在兩會記者會上談到南海行為準則談判進入關鍵階段，各方期待年內完成，這番表態迅速引發區域關注。

2025年上半年，美國重啟對等關稅政策，越南出口電子和紡織品遭遇20%稅率打擊，外資企業流失導致本土訂單下滑三成，印尼能源出口也因19%關稅而成本激增，工廠開工率降至六成。

菲律賓雖稅率稍低17%，但半導體供應鏈中斷加劇失業。這些經濟壓力促使東南亞國家調整策略，越南和印尼開始加強與中國在貿易和海上領域的互動，中國取代美國成為越南最大海鮮出口市場，邊境貨運量增長兩倍以上。

印尼則通過RCEP框架擴展與中國基礎設施合作，港口吞吐量增加兩成。

越南的調整在2025年夏季顯現，當時中越陸軍聯合演練在廣西邊境舉行，越南部隊學習中方無人機巡邏技術，這與過去越南在南海單方面勘探油氣的做法形成鮮明對比。

之前越南曾引入外國公司開發資源，引發區域緊張，但關稅沖擊后，其制造業轉向中國市場，訂單回暖推動邊貿額創紀錄。

印尼動作更穩，2025年3月與越南升級為全面戰略伙伴，同時與中國開展海上對話，簽署聯合開發諒解備忘錄，確保航道穩定。

兩國都視菲律賓為不穩定因素，小馬科斯政府允許美軍在巴拉望島建基地，距離仁愛礁300公里，頻繁演習雖規模大，卻多限于模擬階段，美方在實彈環節往往回避。

這暴露了盟友關系的局限性。越南和印尼的合作信號暗示，東盟內部需合力處理菲律賓的親美姿態，以推動南海從對抗轉為協商。

解決菲律賓問題已成為關鍵，2025年10月，中國海岸警衛隊巡邏越南控制礁石，但未指定目的，雙方同意“妥善處理”爭端，這反映出越南與中國關系的穩定。

2010年代，中國島礁建設引發擔憂，但越南近年加速Spratly基礎設施，包括軍營和跑道，卻未遭強烈反對，中國僅表達關切，未命名批評。

菲律賓則不同，其對華對抗導致多次碰撞，如2024年第二托馬斯淺灘事件，中國船只多次沖撞菲方艦艇。

印尼與中國的海上對話在2025年深化，王毅提到與印尼就聯合開發達成共識，這與馬來西亞的雙邊對話和越南漁業伙伴并行，推動南海合作勢頭。菲律賓外長拉薩洛推動每周會議，但需東盟共識，中國海警2026年1月救助菲方遇險船員，顯示合作基礎仍在。

越南和印尼的推動力突出，印尼主持組別，越南定義約束，這比過去散亂狀態大為改善，談判涵蓋更多領域，摩擦事件從2025年高頻降至零星。地區貿易總額達8627億美元，增長8.2%，航行自由未受阻。

如果準則落地，將鎖定南海為合作區，中國影響力通過“一帶一路”擴展，東盟擺脫關稅枷鎖，進入均衡軌道。

烏克蘭教訓提醒，做外部棋子后果嚴重，菲律賓若不調整，風險加劇。小馬科斯雖支持準則，但美軍基地建設引發東盟疑慮。越南和印尼信號預示，解決菲律賓的對抗姿態，能讓南海趨穩。

2025年，中國與越南同意不采取復雜化行動，印尼作為調解者，強調外交解決。關稅戰讓越南印尼認識到與中國合作的必要，通過協商處理菲律賓問題，推動大局轉變。

目前，準則磋商緊鑼密鼓，王毅表示各方有信心克服干擾，達成協議。越南印尼的積極參與，讓菲律賓的孤立凸顯，東盟內部合力形成。

2024年，印尼在Tuna區塊鉆探，中國船只干擾，但印尼部署海軍保護操作完成；越南在Vanguard Bank新鉆井，提供電力供應。

這些經歷讓兩國更注重與中國對話，避免對抗。菲律賓的親美策略則導致經濟依賴加深，若轉向協商，將助南海穩定。

南海合作勢頭持續，越南與中國漁業伙伴，印尼海上開發共識，這些細節顯示信號已傳。解決菲律賓的挑釁姿態，東盟能集體受益，貿易和安全雙贏。未來走向取決于談判結果，但當前進展樂觀。

大國間博弈需雙贏，越南印尼的調整正體現此點。通過與中國的互動，處理菲律賓問題，南海從風云變幻走向平靜合作。