耕地被破壞，復議機關卻明確表示不受理？法院：違法

　　根據《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規定，土地可不是相關部門想怎么占用就能怎么占用的，也不是其想破壞就能破壞的。按照現在的法律規定，在實際占用土地之前，相關部門需要完成前期的征收工作，然后依法辦理農用地轉用審批手續，在獲得征地批復文件、落實具體的補償款之后，那么才可以在土地上進行非農業建設。如果未辦理審批手續，未給予被征地農民合理、公平的補償，則不能開展征地工作。

　　不過，從實踐過程中來看，肆意破壞耕地，肆意推進土地征收工作的情況卻時有發生。在極個別的土地征收項目中，征收方為推進征收工作，往往會在被征收人沒有同意，且未履行任何法定程序的情況下，就肆意破壞被征收人的土地，這往往會給被征收人造成巨大的經濟損失。凱諾律師辦理過的案件中，就有一起存在這樣的情況。

　　張某等人是海南省某市某村的村民，其在當地擁有合法的承包地，且一直以來也主要以耕種土地為生，可以說耕地是保障張某等人基本生活的根本，沒有了土地，那么也意味著其失去了最基本的生活保障。但時過境遷，社會在不斷地發展，農村也在不斷地變化，當地也因城市建設開啟了一系列的征收活動。只不過，對于征收張某等人并不知情。

　　突然一天，一些不明身份的人將推土地機開進了張某等人的耕里，并開始肆意破壞耕地里的農作物，據此，張某等人的農作物便遭受到了不同程度的破壞，這給張某等人造成了一定的經濟損失。面對耕地被嚴重破壞，張某等人則十分的心痛，可為了維護自己的合法權益，張某等人并沒有一味地等待下去，張某等人隨即開始就不明人員破壞自己家耕地的情況向相關部門尋求幫助，可讓張某等人沒有想到的是，相關部門不僅沒有就自己的情況進行處理，還強行要求自己簽名確認相關的文件。

　　然而從這些文件中，張某等人才知道，自己家的耕地早在五年前就被以協議的方式賣給了他人。雖然在這五年期間，張某等人有一直在耕種土地，但目前耕地上的農作物被破壞也是不爭的事實。就在愁如何維護自己合法權益時，張某等人遇到了來海南開庭的凱諾律師，在凱諾律師的講解下，張某等人對此次破壞耕地的行為有了一定的了解，隨后在凱諾律師的邀請下，張某等人參與了旁聽。

　　庭審之后，張某等人聯系到了凱諾律師，并就不明身份人員破壞自己家耕地造成的損失委托凱諾律師，希望凱諾律師能利用他們的辦案經驗以及所學的法律知識維護自己的合法權益。而凱諾律師也接受了張某等人的委托。

　　凱諾律師介入該案件后，馬上重新就本案進行了研究與分析，但由于此次征收中沒有發布任何的文件，所以凱諾律師決定先向有關部門申請政府信息公開，之后便指導張某等人向有關部門郵寄了政府信息公開申請書，要求有關部門公開征地批復文件。而有關部門也在法律規定的期限內依法公開了征地批復文件。

　　從有關部門公開的征地批復文件來看，張某等人的耕確實在此次征收過程中，但是張某等人在此次征收中卻未曾見到過征地批復，且相關部門也沒有對此次征地情況進行公告。針對相關部門的行為，凱諾律師隨即指導張某等人向相關部門郵寄了行政復議申請書，可是相關部門在收到行政復議申請書之后，便要求張某等人補齊其適格主體的材料。

　　收到補正通知后，張某等人也是一刻不敢耽誤，又在凱諾律師的指導下，向相關部門郵寄了補正情況說明和證明。然而讓大家都沒有想到的是，相關部門卻以補充材料不能證明張某等人為適格主體，未根據通知書要求補正材料為由沒有受理張某等人的復議申請，而且在此期間，相關部門工作人員還在電話中明確表示不會受理張某等人的復議申請。

　　對于相關部門的行為，凱諾律師希望其能出具一份書面的不予受理的決定書，但遭到到了相關部門工作人員的拒絕。面對相關部門的違法行為，凱諾律師再次研究過案子之后，指導張某等人向人民法院提起了行政訴訟，請求法院依法確認相關部門拒不出具不予受理行政復議申請決定的行為違法，并判決相關部門依法受理張某等人的行政復議申請。

　　針對本案，凱諾律師認為，相關部門在收到行政復議申請之后，對于能當場答復的需要當場答復，對于不能當場答復的，需要在20個工作日內予以答復，需要延期的也需要以書面的形式告知當事人，或者是作出相應的復議決定。可是本案中，相關部門在明確告知張某等人不予受理的情況下，卻拒絕出具書面的文件，這顯然不符合相關的法律法規，而且張某等人在收到補正通知書之后，及時按照要求進行了補正，并不存在相關部門提出的未按照規定補正視為放棄申請的情況。

　　最終，法院采納了凱諾律師的意見，確認了相關部門未對張某等人的復議申請作出處理的行為違法。

　　事實上，實踐中類似于這樣的情況并不在少數，反而是較常見的一種違法行為，但相關部門不履行自己的法定職責，咱被征收人則是可以啟動行政訴訟程序的，請求法院確認相關部門的行為違法。只要確認了相關部門的行政行為違法，那么我們才可以推進下一步的維權工作。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，征地拆遷關系著被征收人的切身利益，如果遇到征收方違反法律法規推進征收工作，比如未發布土地征收預公告、補償安置方案，未保障被征收人獲得補償安置的權利等，被征收人一定要及時地咨詢專業律師，如果有必要，可以在專業律師的幫助下，通過法律途徑來維護自己的權益。