最刺耳的一句話是什么?
不是“農(nóng)民養(yǎng)老金太低”。 而是明明農(nóng)民拿著一個(gè)月兩百多塊的養(yǎng)老金, 居然還有人能一臉正氣地說(shuō):“農(nóng)民已經(jīng)占便宜了,別不知足。”
還有人更離譜,張口就是:“他們不是交過(guò)公糧嗎?國(guó)家又沒(méi)虧待他們。”
甚至還有人過(guò)分的污蔑,農(nóng)民是鐵帽子王,就是敢用大詞。
智障
問(wèn)題就在這兒。
很多人以為自己站在道德高地上,
其實(shí)連賬都沒(méi)搞清楚。
農(nóng)民對(duì)這個(gè)國(guó)家的貢獻(xiàn),
難道真就只剩下一句“交過(guò)公糧”嗎?
不是。
公糧只是最表面、最安全、最容易講出口的一層。
真正不能細(xì)講、也最不愿意被認(rèn)真講清楚的,
是后面那筆更大的賬。
這筆賬是什么? 不是一時(shí)一地的付出, 而是幾十年持續(xù)不斷的制度性提取
說(shuō)白了就是,
在很長(zhǎng)一段歷史里,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,
不是偶爾支援一下國(guó)家,
而是被整套制度長(zhǎng)期抽資源,
去支撐工業(yè)化和城市化。
最典型的就是三件事:工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差、城鄉(xiāng)二元體制、土地制度。
這幾個(gè)詞聽(tīng)著很書(shū)面,翻成大白話就是:
農(nóng)民長(zhǎng)期賣(mài)得便宜,買(mǎi)得更貴;
人往城里走,門(mén)檻重重;
土地升值的大頭,也未必在農(nóng)民手里。
中國(guó)工業(yè)化最早那批原始積累,
很多就是這么來(lái)的。
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這不是空口白話。 有研究測(cè)算, 1952年到1990年, 僅僅價(jià)格剪刀差轉(zhuǎn)移出去的資金, 按當(dāng)時(shí)幣值算,就大約有1萬(wàn)億元
如果折算到2024年的價(jià)值, 農(nóng)民歷史貢獻(xiàn)總額已經(jīng)超過(guò)18.76萬(wàn)億元。 這里面,農(nóng)業(yè)稅大約2.3萬(wàn)億, 價(jià)格剪刀差大約6.58萬(wàn)億, 土地征收貢獻(xiàn)大約9.88萬(wàn)億
你看清楚,
這不是“交過(guò)一點(diǎn)公糧”的問(wèn)題。
這是一個(gè)龐大的、持續(xù)很多年的資源輸送過(guò)程。
而且還沒(méi)完。
很多人一談到農(nóng)民,
總覺(jué)得農(nóng)民沒(méi)交社保,好像天然就沒(méi)資格多拿養(yǎng)老金。
可問(wèn)題是,在真正的農(nóng)村社保制度建立之前,
農(nóng)民早就已經(jīng)在用別的方式出錢(qián)、出力了。
2009年新農(nóng)保建立之前,
農(nóng)業(yè)稅、“三提五統(tǒng)”、義務(wù)工,
這些東西本質(zhì)上都不是輕飄飄的歷史名詞,
它們是農(nóng)民真金白銀的負(fù)擔(dān),
也是農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)、公共事務(wù)維持的來(lái)源。
1990年到2000年, 農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)總額從469億元漲到1359億元, 人均負(fù)擔(dān)差不多漲了3倍
這意味著什么?
意味著在社會(huì)保障制度還不健全的時(shí)候,
農(nóng)民其實(shí)承擔(dān)了大量“準(zhǔn)公共支出”的責(zé)任。
他們不是沒(méi)有付出,
不是沒(méi)有預(yù)繳,
而是這些付出,后來(lái)并沒(méi)有被完整算成自己的養(yǎng)老權(quán)益。
最扎心的地方,就在這兒。
2009年新農(nóng)保建立了。 可農(nóng)民從1949年到2005年幾十年的勞動(dòng)貢獻(xiàn), 以及他們長(zhǎng)期承擔(dān)的制度性負(fù)擔(dān), 并沒(méi)有被認(rèn)真折算成養(yǎng)老金權(quán)益。 最后制度起點(diǎn)是多少?每月55元。
55元。
這已經(jīng)不是低不低的問(wèn)題了。
這是在告訴你:
前面的巨大貢獻(xiàn),在制度轉(zhuǎn)換的時(shí)候,幾乎沒(méi)被正面承認(rèn)。
再看看另一邊。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)軌的時(shí)候,
國(guó)企職工是被納入安排的,
而且國(guó)家承擔(dān)了改制成本。
視同繳費(fèi)年限、過(guò)渡性養(yǎng)老金、財(cái)政補(bǔ)貼,
這些都是真實(shí)存在的制度補(bǔ)償。
同樣是制度轉(zhuǎn)軌,
為什么有人歷史權(quán)益被接住了,
有人就只剩一句“你交過(guò)公糧”?
所以今天這個(gè)差距,
根本不是天上掉下來(lái)的。
2023年, 城鄉(xiāng)居民月均養(yǎng)老金只有222.62元, 只相當(dāng)于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金平均水平的6.82%
所以這兩百多塊, 根本不是什么恩賜。 它更像是對(duì)歷史貢獻(xiàn)、制度負(fù)擔(dān)和轉(zhuǎn)軌代價(jià), 做出來(lái)的一種極低、極薄、極不充分的補(bǔ)償
可每次說(shuō)到這里,
總有人開(kāi)始轉(zhuǎn)移話題。
最常見(jiàn)的一套,就是把下崗工人搬出來(lái)。
好像只要下崗工人也很苦,
農(nóng)民就不該提自己的養(yǎng)老金訴求。
這套話術(shù)表面是在同情弱者, 實(shí)際上是在干一件非常陰的事:拿一個(gè)弱勢(shì)群體去堵另一個(gè)弱勢(shì)群體的嘴。
可問(wèn)題是,
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金本來(lái)就是普惠性的,
里面本來(lái)就包括了一部分沒(méi)有進(jìn)入職工養(yǎng)老體系的人,
其中就有部分下崗群體。
拿下崗工人去壓農(nóng)民,
根本不是在解決問(wèn)題,
而是在故意制造底層互斗。
真正該問(wèn)的不是:“憑什么給農(nóng)民多一點(diǎn)?” 真正該問(wèn)的是:為什么歷史貢獻(xiàn)這么大,現(xiàn)實(shí)補(bǔ)償卻這么薄?
還有一句最輕飄、也最傲慢的話:“農(nóng)民有地。”
好,那就別空談。
來(lái),實(shí)打?qū)崜Q。
山河四省也好,兩廣兩湖也好,東北內(nèi)蒙也好,天府之國(guó)也好,
隨便挑一個(gè)地方的耕地,
再白送你一套宅基地加房子,
你拿去換上海一套房,
你換不換?
你要是不換,
就說(shuō)明你自己心里很清楚,
所謂“有地”,根本不是某種巨大的制度紅利。
既然你自己都不愿意換,
憑什么把這句話說(shuō)得像農(nóng)民占了天大便宜一樣?
說(shuō)到底, 最難看的不是窮, 而是占著制度紅利的人,回過(guò)頭來(lái)指責(zé)被制度長(zhǎng)期提取的人,說(shuō)他們不該開(kāi)口。
農(nóng)民的問(wèn)題,
從來(lái)不是一句“交過(guò)公糧”就能打發(fā)的。
公糧只是最容易講的表層。
真正該被看見(jiàn)的,
是幾十年制度性提取形成的歷史賬,
是制度轉(zhuǎn)軌時(shí)沒(méi)有被認(rèn)真結(jié)算的那部分權(quán)益,
也是今天這兩百多塊養(yǎng)老金背后,那個(gè)巨大的缺口。
所以別再用“公糧”糊弄了。
更別再用“有地”羞辱人了。
真正需要回答的只有一句話:
一個(gè)為工業(yè)化、城市化長(zhǎng)期墊過(guò)底的人群,為什么到今天,老了以后,連體面養(yǎng)老都還要被人質(zhì)疑?
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