氫能產業加速！三部門：2030年燃料電池汽車保有量較2025年翻一番，氫價降至25元/千克以下【附氫能行業市場分析】

（圖片來源：攝圖網）

3月16日，工業和信息化部、財政部、國家發展改革委三部門聯合發布《關于開展氫能綜合應用試點工作的通知》，為氫能產業按下加速鍵.《通知》提到，到2030年，城市群氫能在多元領域實現規模化應用，終端用氫平均價格降至25元/千克以下，力爭在部分優勢地區降至15元/千克左右。全國燃料電池汽車保有量較2025年翻一番，力爭達到10萬輛。通過應用規模擴大，推動氫能應用技術、工藝、裝備創新突破，實現燃料電池、電解槽、儲運裝置和材料等迭代升級，推動氫能成為新的經濟增長點，支撐實現經濟社會發展全面綠色轉型。這是繼2020年“以獎代補”政策后，國家對氫能產業的又一重大部署。

氫能成本是制約燃料電池汽車推廣的核心瓶頸。當前綠氫制備成本高達25-40元/千克，直接導致燃料電池汽車全生命周期使用成本顯著高于傳統柴油車和純電動車，即便在補貼加持下仍缺乏市場競爭力。更嚴峻的是，高昂的氫氣價格還抑制了加氫站等基礎設施的投資意愿，形成“車少站稀、站稀車用”的惡性循環，使得燃料電池汽車難以突破規模化商業應用的臨界點。

此次政策將終端用氫目標設定為25元/千克以下、優勢地區15元/千克左右，正是要打破這一僵局。價格每下降1元，都意味著氫能向“經濟可行性”邁進一步，才能真正從未來能源變為現實選擇。

從氫源結構看，我國氫氣產能仍以化石能源制氫為主，但正加快向可再生能源制氫傾斜，綠氫項目已取得階段性突破。

2024年8月，國家能源局科技司會同北京國氫中聯氫能科技研究院組織行業相關機構和專家共同編制的《中國氫能發展報告(2023)》顯示，截至2023年底，我國氫氣產能超4900萬噸/年，產量超3500萬噸，但其中99%為化石能源制取的“灰氫”，可再生能源制取的“綠氫”占比僅1%。盡管全國已建成58個電解水制氫項目，產能達7.8萬噸/年(占全球60%)，但綠氫制備成本仍高達25-40元/千克，遠高于化石能源制氫的10-15元/千克。

成本高企的背后，是技術瓶頸與規模效應的雙重制約。電解槽效率、可再生能源波動性適配、儲運損耗等問題，導致綠氫全生命周期成本居高不下。然而，政策信號已明確釋放轉型決心：試點工作要求2030年終端用氫價格降至25元/千克以下，部分地區力爭15元/千克，這倒逼產業鏈各環節加速技術迭代。

車輛推廣歷經波折。據中汽協統計，2016年以來中國燃料電池汽車產銷量整體呈現增長態勢，但2020年因政策轉向及示范城市群開展導致市場整體下滑。2023年，燃料電池汽車產銷量分別達到5600輛和5800輛，同比增長55.3%和72.0%，七年年均復合增速超36%。2024年1-11月，累計產量同比增長8.9%，銷量同比增長11.7%，增速有所放緩，表明產業仍在尋找規模化突破口。

中信證券認為“十五五”期間氫能行業有望迎來產業化加速，看好綠色氫氨醇項目運營商、電解槽生產商以及燃料電池汽車產業鏈企業。

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