油菜噴藥毒死蜜蜂：基層治理別丟了“共生思維”丨中聽

評論員 李長需

油菜花上死，蜜蜂多不甘。

據(jù)新京報(bào)消息，近日湖南衡陽縣多名蜂農(nóng)反映，當(dāng)?shù)亟o油菜花噴灑農(nóng)藥，導(dǎo)致自家蜜蜂大量死亡，一年心血眼看要血本無歸。3月16日，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)稱，部分蜂農(nóng)養(yǎng)蜂未報(bào)備，村委會(huì)沒法提前通知，后續(xù)會(huì)采取措施預(yù)防。

蜂農(nóng)的遭遇，讓人痛心，而一句“未報(bào)備”的解釋，不僅難服眾，更暴露了基層治理最該有的“共生思維”，被丟在了一邊。

可能有人覺得，農(nóng)戶種油菜噴藥防蟲天經(jīng)地義，蜂農(nóng)養(yǎng)蜂是自己的事，兩者互不搭邊，毒死蜜蜂也怪不得別人。這種想法完全錯(cuò)了。在農(nóng)業(yè)生態(tài)里，油菜種植和蜜蜂養(yǎng)殖根本不是孤立的，而是互相依存的共生關(guān)系。蜜蜂采蜜的同時(shí)，能給油菜花授粉，大幅提高油菜結(jié)實(shí)率和產(chǎn)量；沒有蜜蜂授粉，就算油菜長得再好，產(chǎn)量也會(huì)大打折扣。可以說，蜜蜂是農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈里的關(guān)鍵一環(huán)，蜂農(nóng)養(yǎng)蜂，其實(shí)也在幫農(nóng)戶保收成。但衡陽縣的這次噴藥作業(yè)，眼里只有油菜產(chǎn)量，卻完全忽略了周邊蜂農(nóng)，更忘了蜜蜂授粉的長遠(yuǎn)好處，硬生生把本該雙贏的事，搞成了兩敗俱傷的悲劇。

這場悲劇的根源，不是噴藥防蟲本身，而是基層治理“單打獨(dú)斗”的老毛病。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門和村委會(huì)，只盯著油菜管護(hù)這一件事，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)拆成了孤立環(huán)節(jié)，把農(nóng)戶和蜂農(nóng)當(dāng)成互不相關(guān)的個(gè)體，既沒提前統(tǒng)籌規(guī)劃，也沒做好多方協(xié)調(diào)，最后既坑了蜂農(nóng)，也破壞了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)，這種粗放的治理思路，顯然行不通。

拿“蜂農(nóng)未報(bào)備”當(dāng)借口，更是站不住腳。基層治理不是“守株待兔”，不能等著群眾主動(dòng)上門報(bào)備、求助，而是要主動(dòng)下沉、靠前服務(wù)。蜂農(nóng)大多是追著花期跑的散戶，信息閉塞，根本不知道養(yǎng)蜂還要報(bào)備，也沒人提前告知花期噴藥的風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)噴藥前，村委會(huì)和農(nóng)業(yè)部門完全可以通過村里摸排、協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)、廣播通知等方式，找到所有蜂農(nóng)，提前告知時(shí)間、提醒轉(zhuǎn)移蜂箱。這些事并不難，缺的只是主動(dòng)作為的意識，和兼顧多方的責(zé)任心。

退一步講，就算沒法聯(lián)系上所有的蜂農(nóng)，也有更穩(wěn)妥的辦法。比如選用低毒低殘留農(nóng)藥、避開蜜蜂出行高峰噴藥、在農(nóng)田邊設(shè)隔離帶等，都能把對蜜蜂的傷害降到最低。但這些精細(xì)化操作，全被簡單粗暴的“一刀切”噴藥取代了。看似省了一時(shí)功夫，卻讓蜂農(nóng)傾家蕩產(chǎn)、生態(tài)遭到破壞，這筆賬怎么算都是虧的。

蜂農(nóng)的損失，不只是個(gè)人的悲劇，更是基層治理短板的集中暴露。如今推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，種植戶、養(yǎng)殖戶、蜂農(nóng)等各類生產(chǎn)主體共存，利益相互交織，基層治理再也不能“各管一攤”。只盯著單一群體、單一產(chǎn)業(yè)的利益，而忽視了多方共生的關(guān)系，類似的矛盾只會(huì)越來越多，這既會(huì)損害群眾利益，也會(huì)阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

當(dāng)?shù)乇硎緯?huì)采取預(yù)防措施、幫蜂農(nóng)申請賠償，但這只是補(bǔ)救的第一步。想真正解決問題，必須轉(zhuǎn)變治理思維，樹立多方共贏、生態(tài)共生的理念；同時(shí)，還要給蜂農(nóng)這類抗風(fēng)險(xiǎn)弱的群體兜底，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和損失補(bǔ)償機(jī)制，別讓他們因基層工作疏忽而陷入絕境。

基層治理好不好，從來不看口號喊得有多響，而是看有沒有把每一個(gè)群眾的利益放在心上，有沒有兼顧好各方訴求。我們既要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算生態(tài)賬、民生賬、共贏賬，不能顧此失彼，傷及無辜。