中國早有準(zhǔn)備：美國已對23港口采取陰險手段

美國徹底攤牌，對華圍堵再出陰招！美軍南方司令部司令多諾萬公開放話，美軍已死死盯上中國在拉美的23個港口項目，將這些港口全部貼上“軍民兩用”標(biāo)簽大肆炒作，明著渲染“中國威脅”，暗里早已備好連環(huán)陰手段，妄圖切斷中國海外航運通道、遏制中國發(fā)展。

萬幸的是，中國早已洞察其霸權(quán)野心，提前布局、做好萬全準(zhǔn)備，美方的算計終究難以得逞，這場港口博弈的主動權(quán)，始終牢牢掌握在中方手中。

這到底是怎么回事？美國為什么要盯上中國的23個港口？中國又提前做好了什么準(zhǔn)備？

美國盯上的這23個中國港口，并非中國本土港口，全部是中國企業(yè)在拉美地區(qū)參與投資、建設(shè)或運營的民用港口項目，涉及巴西、秘魯、巴拿馬等多個拉美國家，涵蓋集裝箱裝卸、貨物中轉(zhuǎn)、倉儲物流等多個領(lǐng)域，都是中國與拉美國家開展務(wù)實合作的重要載體。

其中最受關(guān)注的，包括秘魯錢凱港、巴拿馬巴爾博亞港、巴西里約熱內(nèi)盧港等重點項目。

這些港口大多地處戰(zhàn)略要沖，比如秘魯錢凱港連接著太平洋和南美內(nèi)陸的鐵路網(wǎng)絡(luò)，是拉美地區(qū)重要的貨物中轉(zhuǎn)樞紐；巴拿馬巴爾博亞港位于巴拿馬運河沿岸，掌控著全球重要的航運通道，每年有大量貨物通過這里轉(zhuǎn)運至世界各地。

中國企業(yè)參與這些港口項目，核心目的是推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作，給當(dāng)?shù)貛砭蜆I(yè)崗位、完善基礎(chǔ)設(shè)施，同時打通中國與拉美地區(qū)的物流通道，實現(xiàn)互利共贏。

以秘魯錢凱港為例，中國企業(yè)投資建設(shè)后，不僅升級了港口的裝卸設(shè)備和倉儲設(shè)施，還帶動當(dāng)?shù)厣锨司蜆I(yè)，讓秘魯?shù)呢浳锍隹谛侍嵘?成以上，得到了當(dāng)?shù)卣兔癖姷膹V泛認(rèn)可。但美國卻不這么看，在他們眼里，中國在拉美的港口項目，不管建設(shè)得再民用，都被視作“威脅”。

美國陸軍上將多諾萬在眾議院軍事委員會的質(zhì)詢中，一口咬定這些港口“都能轉(zhuǎn)為軍用支持中國行動”，還刻意渲染中國在拉美關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的影響力，稱這是對美國國防工業(yè)的“長期風(fēng)險”，這番言論完全是無中生有，本質(zhì)上就是美國霸權(quán)思維的直白體現(xiàn)。

美國之所以會死死盯上這23個港口，核心原因就是想維護(hù)其在拉美的霸權(quán)地位。長期以來，美國一直將拉美視為“自家后院”，奉行“門羅主義”，不允許其他國家染指該地區(qū)的戰(zhàn)略資產(chǎn)。

到那時隨著中國與拉美國家的合作不斷深化，中國在拉美地區(qū)的影響力持續(xù)提升，美國的霸權(quán)地位受到了沖擊，這才急著出手遏制。更值得注意的是，美國這次不是只喊口號，而是已經(jīng)拿出了具體的陰手段，一步步向中國港口項目施壓。

最明顯的就是炒作“軍民兩用”標(biāo)簽，通過輿論造勢，誤導(dǎo)拉美國家對中國港口項目的認(rèn)知，讓當(dāng)?shù)卣畬χ袊髽I(yè)的合作產(chǎn)生疑慮，進(jìn)而阻撓項目推進(jìn)。除了輿論炒作，美國還直接向拉美國家施壓，干涉中國企業(yè)的港口競標(biāo)和運營。

最典型的就是巴西的港口項目，自巴西總統(tǒng)盧拉上臺后，中巴合作越走越近，中國企業(yè)參與巴西港口競標(biāo)，引發(fā)了美國的強烈不滿。美國外交官直接向巴西港口高管施壓，明確反對中企拿下拉美最大港口的集裝箱碼頭特許經(jīng)營權(quán)，明著暗著給中巴合作使絆子。

美國的這些陰手段，看似來勢洶洶，實則早被中國看穿。事實上，中國在推進(jìn)海外港口項目的同時，就已經(jīng)預(yù)判到美國可能會出手阻撓，提前做好了全方位的應(yīng)對準(zhǔn)備，每一步都走得穩(wěn)扎穩(wěn)打，根本不給美國可乘之機。

中國的第一個準(zhǔn)備，就是堅守“民用屬性”，用實打?qū)嵉暮献鞒晒A得當(dāng)?shù)刂С帧Ｖ袊髽I(yè)在拉美建設(shè)和運營港口時，始終嚴(yán)格遵循當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，明確港口的民用定位，所有項目都以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生為核心，不涉及任何軍事用途。

同時中國企業(yè)還積極參與當(dāng)?shù)氐墓媸聵I(yè)，修路、建學(xué)校、提供就業(yè)，讓當(dāng)?shù)孛癖娗袑嵏惺艿胶献鲙淼暮锰帲瑥母旧现魏献鞲?/p>

就拿巴拿馬巴爾博亞港來說，今年2月底，在美國的施壓下，巴拿馬政府強行接管了中遠(yuǎn)海運運營的兩個港口，美方當(dāng)時還沾沾自喜，以為拿下了博弈的勝利。結(jié)果沒幾天，巴拿馬運河事務(wù)部長就主動喊話中方，求中遠(yuǎn)海運不要放棄巴爾博亞港。

原因很簡單，中遠(yuǎn)海運在港口被接管后，直接取消了所有船期和訂艙，沒了中方的運營和貨源，港口瞬間陷入運營困境，貨物堆積如山，港口收入大幅下滑，巴拿馬政府扛不住損失，只能低頭求和。而中方也沒慣著，直接向巴拿馬提出138億索賠，這筆賬巴拿馬賴不掉也躲不開。

美國本想拿巴拿馬當(dāng)“殺雞儆猴”的例子，結(jié)果反倒成了笑話，足以見得美方的施壓手段，在實打?qū)嵉暮献髅媲安豢耙粨簟?/strong>

中國的第二個準(zhǔn)備，是完善港口安全管理體系，從制度上防范風(fēng)險。早在2017年，中國交通運輸部就發(fā)布了《港口危險貨物安全管理規(guī)定》，并先后兩次修正，明確了港口建設(shè)、運營的安全標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。

對于海外港口項目，中國企業(yè)也嚴(yán)格遵循這一規(guī)定，加強港口安全設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，確保港口運營安全。

根據(jù)規(guī)定，危險貨物港口建設(shè)項目必須經(jīng)過安全條件審查，未通過審查不得開工建設(shè)；建設(shè)單位還要委托有資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行安全評價和安全條件論證，確保港口建設(shè)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。這些措施不僅保障了港口自身的運營安全，也堵住了美國炒作“安全威脅”的借口，讓美國的陰手段無從下手。

第三個準(zhǔn)備，是建立對等反制機制，面對美國的打壓絕不手軟。此前美國曾在本國港口對中國船舶單方面設(shè)限，加收不合理費用，試圖削弱中國航運企業(yè)的競爭力。

面對這種不公，中國沒有沖動回應(yīng)，而是經(jīng)過178天的充分評估，最終出臺反制措施，對停靠中國港口的美國船舶按噸征收特別港務(wù)費，起步標(biāo)準(zhǔn)為400元每噸，未來視情調(diào)整。

這種反制精準(zhǔn)而有力，只針對美國背景的船舶，不牽連其他國家，既維護(hù)了中國企業(yè)的合法權(quán)益，也讓美國感受到了壓力。

不少美國航運企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)抱怨，有的表示會考慮減少掛靠中國港口，有的開始試探轉(zhuǎn)向周邊第三方中轉(zhuǎn)，但繞路意味著時間更長、油費更高、裝卸更復(fù)雜，最終錢沒少花、效率卻下降，根本得不償失。

第四個準(zhǔn)備是拓展多元化合作，降低單一地區(qū)的合作風(fēng)險。中國并沒有把所有精力都放在拉美地區(qū)，而是在“一帶一路”沿線部署了大量港口、物流樞紐，連接?xùn)|南亞、中亞、歐洲、非洲等多個地區(qū)，形成了多元化的港口合作網(wǎng)絡(luò)。

即便美國在拉美地區(qū)阻撓中國港口項目，也不會影響中國全球航運網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)。同時中國還在加快培育自主航運品牌，推動航運企業(yè)并購國外港口運營權(quán)，設(shè)立海外倉、集散中心，不斷提升自建自營能力。

過去中國航運企業(yè)大多只承擔(dān)運輸角色，如今正在成為港口節(jié)點的控制者、航運路線的設(shè)計者，話語權(quán)不斷提升，再也不會被美國的打壓所牽制。

除此之外，中國還積極聯(lián)合其他國家，推動“港口公平通行”國際倡議，與拉美、非洲、東盟等新興經(jīng)濟(jì)體共建航運新規(guī)則，打破美國單方面制定的不合理規(guī)則。這種合縱連橫的做法讓美國的單邊打壓措施在全球范圍失效，也讓更多國家看清了美國的霸權(quán)本質(zhì)，紛紛選擇與中國站在一起。

美國心里其實也清楚，中國在拉美的港口項目，從來都不是什么“威脅”，而是實實在在的發(fā)展機遇。美方之所以大張旗鼓炒作，不過是想借“中國威脅”為自己在拉美加強軍事存在找借口，同時遏制中國的發(fā)展。

但美國忽略了拉美國家早已不是美國的“附庸”，各國都有發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的需求，而中國提出的平等合作理念，恰恰契合了拉美國家的訴求。美方越是搞排他性的霸權(quán)操作，就越會讓拉美國家看清其真面目，反而會讓中國的合作理念更深入人心。

就像秘魯、巴拿馬等國，在感受到中國合作帶來的好處后，即便有美國的施壓，也不愿輕易放棄與中國的合作，這就是中國合作理念的力量。值得一提的是，美國自己在全球擁有數(shù)百個軍事基地，卻把中國的民用港口說成“軍事威脅”，這種雙標(biāo)背后，是其面對中國發(fā)展的焦慮。

目前美國雖然還在持續(xù)盯著中國的23個拉美港口，不斷使出陰手段施壓，但中國的應(yīng)對準(zhǔn)備已經(jīng)十分充分，美國的圖謀很難得逞。隨著中國與拉美國家的合作不斷深化，隨著中國全球航運網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，美國的霸權(quán)壟斷終將被打破，平等合作、互利共贏才會成為全球航運領(lǐng)域的主流。

其實美國與其死死盯著中國的23個港口，費盡心機耍陰手段，不如放下霸權(quán)心態(tài)，和各國一起做促進(jìn)發(fā)展的實事。在全球化的今天，沒有任何一個國家能夠獨善其身，只有堅持平等合作、互利共贏，才能實現(xiàn)共同發(fā)展，否則最終只會在自我設(shè)限中，一步步失去在拉美乃至全球的影響力。