國家發(fā)展改革委推出新一批重大外資項目

近日，國家發(fā)展改革委推出了新一批13個標志性重大外資項目，計劃投資額134億美元。新入選項目主要集中在制造業(yè)，包括電子制造、化工、汽車、電氣機械等，促進產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展。同時，加大對服務業(yè)支持力度，首次將物流項目納入清單，繼續(xù)支持生物醫(yī)藥等領域研發(fā)中心項目，推動現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合。

記者注意到，這已是我國推出的第九批重大外資項目。國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，截至目前，標志性重大外資項目已累計完成投資1080億美元，引資示范帶動效應顯著。

“此次推出13個標志性項目，在全球引資競爭白熱化背景下，釋放了我國堅持制度型開放不動搖、以超大規(guī)模市場機遇穩(wěn)外資的強烈信號。”財信金控首席經(jīng)濟學家、財信研究院副院長伍超明在接受記者采訪時表示，與以往相比，項目在結構上呈現(xiàn)出“高精尖”與“強服務”并重的新特征：制造業(yè)聚焦電子、汽車等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，服務業(yè)首次納入物流并加碼生物醫(yī)藥研發(fā)。這標志著我國利用外資已從單純追求規(guī)模擴張，轉向通過引入高技術含量、高附加值項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈向全球價值鏈高端攀升。

新一批標志性重大外資項目首次將物流項目納入清單，這與2026年《政府工作報告》提出的“以服務業(yè)為重點擴大市場準入和開放領域”高度銜接。當前，隨著我國制造業(yè)領域外資準入限制措施實現(xiàn)全面“清零”，以服務業(yè)為重點擴大市場準入和開放領域已成為共識。

根據(jù)2026年2月1日起施行的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2025年版)》(以下簡稱《鼓勵目錄》)，同上一版相比，《鼓勵目錄》進一步引導外商投資現(xiàn)代服務業(yè)：全國目錄新增或擴展商務服務、技術服務、科學研究、服務消費等領域有關條目，促進服務業(yè)高質量發(fā)展。

伍超明認為，標志性重大外資項目有望帶動全年引資結構中，高技術產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)占比繼續(xù)上升。總的來看，這134億美元重大外資項目將形成“四個拉動”：一是拉動固定資產(chǎn)投資，項目直接形成設備購置、廠房建設等資本投入，并帶動上下游配套投資，對“穩(wěn)投資”形成重要支撐；二是拉動外貿(mào)進出口，外資企業(yè)可貢獻約三分之一的進出口和二分之一以上的機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口，高端制造和生物醫(yī)藥研發(fā)項目將強化這一拉動效應；三是拉動就業(yè)，重大外資項目不僅直接創(chuàng)造崗位，還通過供應鏈和服務鏈間接帶動就業(yè)，提升勞動力技能水平；四是拉動稅收，外資企業(yè)貢獻約七分之一的全國稅收，項目投產(chǎn)后將形成可持續(xù)稅源。