“十五五”如何制勝？上海社科院專家：讀懂背后的動力、變化與韌性

當前世界百年變局加速演進，技術革命日新月異，中國怎么發展？如何開放？怎樣與世界共贏？這些始終是國際社會十分期待了解的話題。3月19日，在2026年首場中外媒體學術沙龍上，聚焦“十五五”規劃綱要，上海社會科學院專家詳細解讀了未來五年中國發展的新藍圖。

上海社會科學院常務副院長干春暉研究員把“十五五”規劃綱要的核心邏輯歸納為三個關鍵詞：夯實基礎、全面發力、做牢支撐。建設現代化產業體系為何被放在“十五五”戰略任務的首位？在他看來，這是我們國家始終堅守實體經濟根基的一個非常鮮明的體現，其核心是推動我國從制造大國變為制造強國。他認為，“十五五”時期產業升級的核心動力是科技創新，“綱要中提到，‘十五五’時期全社會研發經費投入年均增長7%以上。這與‘十四五’規劃目標保持一致，看似沒變，其實要求更高了。因為‘十四五’時期是超額完成預期目標的，‘十五五’要繼續保持7%以上的增速，意味著要在原有基礎上持續加碼，足見國家對于基礎研究的重視”。

“去年，中國社會消費品零售總額首次突破50萬億元?，這是一個很重要的關口。”上海社會科學院經濟研究所副所長詹宇波研究員分析了中國消費背后的政策邏輯，指出透過亮眼數據可以看到中國消費的結構性變化，“一個是服務消費增速超過商品消費增速，另一個是鄉村消費的增速要快于城鎮消費的增速”。就上海消費市場表現來說，2025年上海社會消費品零售總額突破1.66萬億元，增速領先全國。他認為，其中體現出三個亮點：一是入境游，其中超過九成是過夜游客，印證了高性價比消費環境是吸引國際客流的核心競爭力。二是首發經濟和首店經濟，尤其是通過“白名單+保稅倉”等機制，實現了國外新品快速通關，這種供給端的制度創新具有示范意義。三是全年不間斷的消費場景打造，持續釋放消費潛力。

中國經濟如何提升發展韌性？上海社會科學院世界經濟研究所研究員薛安偉認為，構建開放型經濟新體制是我國制度型開放的核心目標。通過鞏固拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放成果，著力營造穩定透明、可預期的制度環境，有利于形成對全球高端要素的持續吸引力與配置力。上海社會科學院應用經濟研究所助理研究員王佳希則認為，從堅持統籌發展和安全的角度看，產業體系的構建需要以“梯次推進”的方式布局，一方面要不斷優化傳統產業升級，另一方面傳統產業、新興產業、未來產業需要協同發力、相互支撐，從而保障產業發展與安全韌性。

原標題：《“十五五”如何制勝？上海社科院專家：讀懂背后的動力、變化與韌性》

本文作者：解放日報 王珍

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