中方強(qiáng)硬扣船，美官員準(zhǔn)時(shí)介入，禁止中企競標(biāo)，巴拿馬后悔也晚了

誰能想到巴拿馬當(dāng)初跳著腳搶回兩個(gè)運(yùn)河港口的運(yùn)營權(quán)，現(xiàn)在腸子都悔青了？當(dāng)初以為抱上了西方的大腿就能穩(wěn)賺不賠，到頭來錢沒賺到半分，自己吃飯的家伙都差點(diǎn)砸手里，連老美湊過來插的那幾腳，都成了把它往更深坑里推的助力。

2026年2月23日，巴拿馬政府正式接管了長江和記實(shí)業(yè)旗下公司在巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運(yùn)營權(quán)。這兩個(gè)港口就卡在巴拿馬運(yùn)河的兩端，之前已經(jīng)由巴拿馬港口公司負(fù)責(zé)管理了近三十年。巴拿馬最高法院1月底就裁定此前的特許經(jīng)營合同違憲，政府緊跟著發(fā)布行政法令，直接派人進(jìn)入碼頭控制了所有設(shè)施。長和集團(tuán)當(dāng)天就發(fā)表聲明，明確表示強(qiáng)烈反對這種做法，還說這次行動(dòng)直接給港口安全埋下了不小的風(fēng)險(xiǎn)。香港特區(qū)政府也站出來發(fā)聲抗議，認(rèn)為這種操作完全破壞了基本的合約精神。

長和集團(tuán)也不是任人拿捏的軟柿子，轉(zhuǎn)頭就向國際仲裁機(jī)構(gòu)提出了申請，要求巴拿馬賠償至少20億美元的損失，這里面包括了之前的投資回報(bào)和后續(xù)的預(yù)期收益。巴拿馬那邊根本沒搭理這個(gè)索賠要求，直接把港口的臨時(shí)運(yùn)營權(quán)交給了馬士基旗下的APM公司和地中海航運(yùn)的TIL公司，過渡期定了18個(gè)月。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾還公開露面表態(tài)，說港口運(yùn)作會(huì)保持連續(xù)，絕對不會(huì)出現(xiàn)中斷的情況。實(shí)際操作完全不是他說的那么回事，原有員工被要求立刻離開現(xiàn)場，管理層連總部都沒法正常聯(lián)系，整個(gè)混亂過程全被全球航運(yùn)圈看在了眼里。

2026年3月8日到12日這五天時(shí)間里，中國海事部門對進(jìn)入國內(nèi)港口的巴拿馬籍船舶加強(qiáng)了檢查力度。最后共有28艘船因?yàn)榘踩O(shè)備不達(dá)標(biāo)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不合格或者船員資質(zhì)有問題被直接滯留。這批被扣的巴拿馬籍船舶，占了同期外籍被扣船舶的七成還要多。海事局也明確表態(tài)，這就是正常的港口國監(jiān)督程序，所有操作全都是有法可依的。巴拿馬自己的船旗國管理部門都承認(rèn)，旗下船舶本來缺陷率就比較高，這次的檢查力度確實(shí)比往常大了不少。好多船東收到整改通知之后，本來排好的運(yùn)輸計(jì)劃全亂了套，滯港費(fèi)、違約金賠得肉疼。

中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)緊跟著就暫停了巴爾博亞港的所有到港和離港業(yè)務(wù)，之前已經(jīng)確認(rèn)的訂艙全部做了取消處理。交通運(yùn)輸部還專門約談了馬士基和地中海航運(yùn)兩家企業(yè)，明著提醒他們，如果主動(dòng)卷入這起產(chǎn)權(quán)糾紛，后續(xù)產(chǎn)生的所有運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)都得自己承擔(dān)。這兩家企業(yè)在中國市場的份額本來就很大，供應(yīng)鏈早就和中國市場綁得死死的，自然不敢隨便接盤有這么大爭議的資產(chǎn)。巴拿馬本來還打算找西方企業(yè)來長期運(yùn)營港口，這下計(jì)劃直接卡在了半路上，港口吞吐量嘩嘩往下掉，周邊的物流鏈條也跟著受到了不小的影響。

美國南方司令部司令弗朗西斯·多諾萬在2026年3月17日的國會(huì)聽證會(huì)上公開表態(tài)，說美軍正在密切監(jiān)控中國在拉美地區(qū)的23個(gè)港口項(xiàng)目和12個(gè)航天相關(guān)設(shè)施，還把這些項(xiàng)目全部歸為了潛在的軍民兩用資產(chǎn)。他說這些設(shè)施可能對美國構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)，需要安排力量全天候盯著。這番話說得非常直白，等于直接把正常的商業(yè)合作項(xiàng)目拉進(jìn)了安全議題里，明擺著要故意挑事。同一時(shí)間，美國駐圣保羅總領(lǐng)事凱文·村上在巴西港口會(huì)議上發(fā)言，明確說不希望桑托斯港的特孔10號集裝箱碼頭落入不受歡迎勢力的手里。

巴西最大港口的這次擴(kuò)建招標(biāo)，本來已經(jīng)吸引了不少中企參與，美國這一表態(tài)直接給招標(biāo)添了很大的變數(shù)。村上的用詞雖然比較委婉，但在場的業(yè)內(nèi)人士都聽懂了他的意思，他嘴里說的不受歡迎勢力指的就是中企。美國國務(wù)院事后還專門出來回應(yīng)，說對中企參與這類項(xiàng)目有主權(quán)、安全方面的顧慮，不過否認(rèn)了直接向巴西政府施壓的說法。巴西政府自己也得權(quán)衡利弊，中國連續(xù)多年都是巴西最大的貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易規(guī)模擺在那里，港口現(xiàn)代化建設(shè)也缺不了足夠的資金和技術(shù)支持。招標(biāo)規(guī)則怎么調(diào)整，肯定不會(huì)完全跟著外部的節(jié)奏走。

巴拿馬這邊的經(jīng)濟(jì)壓力很快就顯現(xiàn)了出來，它本來就是全球最大的船舶便利旗注冊國，平時(shí)靠船舶注冊費(fèi)就能支撐不少財(cái)政收入。現(xiàn)在中國港口加強(qiáng)了對巴拿馬籍船舶的檢查，很多船東都擔(dān)心后續(xù)在華運(yùn)營會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，紛紛開始考慮轉(zhuǎn)掛其他國家的船旗。巴爾博亞港的貨運(yùn)量掉得非常厲害，中遠(yuǎn)海運(yùn)一停運(yùn)直接切斷了很大一部分貨源。巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部門的負(fù)責(zé)人已經(jīng)多次公開呼吁要恢復(fù)合作，可合同已經(jīng)終止，相關(guān)法律程序還在走，短期內(nèi)想要扭轉(zhuǎn)局面的難度非常大。

長和集團(tuán)的仲裁申請現(xiàn)在還在推進(jìn)中，他們明確指責(zé)巴拿馬的單方面行動(dòng)是違法的，還保留了追究第三方責(zé)任的權(quán)利。巴拿馬政府還在嘴硬駁斥這些索賠說法，稱所有操作都符合國內(nèi)的法律程序。他們現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)了港口設(shè)備估值和后續(xù)招標(biāo)的流程，可之前的操作早就把國際信譽(yù)敗得差不多了，新的投資者普遍抱著觀望的態(tài)度，沒人愿意隨便踩這個(gè)坑。巴拿馬經(jīng)濟(jì)本來就高度依賴運(yùn)河和港口收入，這次事件直接讓航運(yùn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條出現(xiàn)了斷裂，不少就業(yè)崗位也跟著消失了。

美國最近在拉美地區(qū)的動(dòng)作其實(shí)都是串在一起的，從監(jiān)控各個(gè)港口項(xiàng)目，到干預(yù)巴西的港口招標(biāo)，核心目的就是把中國的影響力從拉美地區(qū)往外推。特朗普第二任期之后，美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)就轉(zhuǎn)向了西半球，擺明了想把拉美打造成自己的后花園。巴拿馬運(yùn)河的位置這么關(guān)鍵，港口的控制權(quán)自然就成了各方爭奪的焦點(diǎn)。巴拿馬政府當(dāng)初接管港口的時(shí)候，還覺得有外部支持就能穩(wěn)住局面，現(xiàn)在實(shí)際效果完全超出了他們的預(yù)期，財(cái)政和信譽(yù)雙雙承壓，真的是虧到麻了。

船舶檢查帶來的連鎖反應(yīng)現(xiàn)在還在不斷發(fā)酵，巴拿馬籍船舶的全球注冊量本來就非常大，要是船東開始大規(guī)模轉(zhuǎn)旗，它的注冊收入肯定會(huì)出現(xiàn)大幅縮水。再加上港口吞吐量持續(xù)下降，倉儲、貨代這些配套行業(yè)都跟著停擺，整體損失根本算不過來。巴拿馬的商界和民眾意見已經(jīng)開始出現(xiàn)分化，不少人都在質(zhì)疑政府當(dāng)初的決策到底值不值。現(xiàn)在巴拿馬想要修復(fù)和中國航運(yùn)企業(yè)的關(guān)系，可違約的事實(shí)就擺在那里，國際仲裁程序走完之前，局面根本不可能松動(dòng)，只能自己硬扛著之前做出來的后果。

參考資料：

人民日報(bào) 巴拿馬港口運(yùn)營權(quán)糾紛相關(guān)報(bào)道

新華社 中國海事部門港口檢查情況通報(bào)

新華社 美國干預(yù)拉美基建項(xiàng)目相關(guān)報(bào)道