最近國(guó)際政壇瓜不斷,委內(nèi)瑞拉這波大動(dòng)作直接刷屏,代總統(tǒng)羅德里格斯下手快得讓人反應(yīng)不過(guò)來(lái),短短兩天換完軍方所有核心高層,七個(gè)老將直接下課,坐了12年國(guó)防部長(zhǎng)的馬杜羅親信也沒(méi)能保住位置。這波操作直接震動(dòng)了委內(nèi)瑞拉政壇,明擺著就是要清掉馬杜羅的殘存勢(shì)力,可這么大動(dòng)作,真能順順利利達(dá)成目的嗎?
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在委內(nèi)瑞拉政壇混,誰(shuí)都懂一個(gè)道理,攥住軍權(quán)才等于握住了坐穩(wěn)總統(tǒng)的鑰匙,羅德里格斯當(dāng)然門兒清。這波換血幅度大得超出很多人預(yù)料,國(guó)防部長(zhǎng)、武裝部隊(duì)總司令,還有海陸空、國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、預(yù)備役民兵的一把手全被換了個(gè)遍。一次性動(dòng)七個(gè)核心將領(lǐng),這種規(guī)模,近些年委內(nèi)瑞拉政壇都很少見(jiàn)。
被拿下的全都是馬杜羅一手提拔起來(lái)的親信,最受關(guān)注的就是原國(guó)防部長(zhǎng)帕德里諾。他跟著馬杜羅很多年,在國(guó)防部長(zhǎng)位置坐了整整12年,是馬杜羅掌控軍隊(duì)的核心支柱,也是查韋斯-馬杜羅執(zhí)政體系的關(guān)鍵人物。帕德里諾一天不離開(kāi),羅德里格斯就一天沒(méi)法真正掌控軍隊(duì),他這個(gè)代總統(tǒng)的位置也始終坐不穩(wěn)。拿掉帕德里諾,其實(shí)就是標(biāo)志著委內(nèi)瑞拉正式啟動(dòng)了去馬杜羅化的實(shí)際進(jìn)程。
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原總司令拉雷斯也沒(méi)能保住位置,接替他的是之前管軍紀(jì)和內(nèi)部審計(jì)的總監(jiān)察長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯。選馬丁內(nèi)斯其實(shí)是羅德里格斯仔細(xì)掂量過(guò)的,這個(gè)人天天盯著軍隊(duì)內(nèi)部的問(wèn)題,對(duì)各種漏洞門兒清。讓他上來(lái)整頓軍隊(duì),就是給所有軍頭提個(gè)醒,必須聽(tīng)指揮,別對(duì)著我這個(gè)最高統(tǒng)帥玩陽(yáng)奉陰違那套。至于馬丁內(nèi)斯能不能真的發(fā)揮作用,放到現(xiàn)在看還不好說(shuō)。
這波權(quán)力洗牌可不是隨便換個(gè)人上來(lái)填位置就行,每一步都是精心布局,尤其是新任國(guó)防部長(zhǎng)古斯塔沃的任命,藏著好多門道。古斯塔沃本來(lái)已經(jīng)在2024年離開(kāi)軍隊(duì)和安全系統(tǒng),去國(guó)家石油公司當(dāng)戰(zhàn)略事務(wù)主管了,看起來(lái)早就淡出了權(quán)力核心,為啥偏偏把他拉回來(lái)?說(shuō)穿了其實(shí)有兩個(gè)核心原因,頭一個(gè)就是他和羅德里格斯早有交情。
古斯塔沃當(dāng)過(guò)兩任國(guó)家情報(bào)局局長(zhǎng),這個(gè)安全機(jī)構(gòu)本來(lái)就隸屬于副總統(tǒng)辦公室,羅德里格斯當(dāng)年當(dāng)副總統(tǒng)的時(shí)候,兩人就經(jīng)常一起干活,早就攢下了政治互信。另一個(gè)原因就是,古斯塔沃的背景剛好貼合羅德里格斯的對(duì)外需求。有消息人士說(shuō),羅德里格斯這次所有人事任命,都提前得到了美國(guó)的同意,她甚至還計(jì)劃在委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)里恢復(fù)美國(guó)的軍事理論。
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古斯塔沃剛好是委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)里少數(shù)有美國(guó)留學(xué)背景的人,九十年代就去過(guò)美國(guó)留學(xué)受訓(xùn),還能在查韋斯和馬杜羅任內(nèi)爬到高位,美國(guó)自然對(duì)他更放心。哪怕古斯塔沃之前還被美國(guó)制裁過(guò),現(xiàn)在照樣被委以重任,這里面的利益交換,怎么想都耐人尋味。羅德里格斯這個(gè)任命其實(shí)挺穩(wěn),沒(méi)打破委內(nèi)瑞拉資深將領(lǐng)當(dāng)國(guó)防部長(zhǎng)的老傳統(tǒng),還給軍中中高層吃了定心丸。
這次調(diào)整只動(dòng)最高指揮層,無(wú)意觸動(dòng)大部分軍方的既得利益,這種方式既能讓最高指揮權(quán)平穩(wěn)過(guò)渡,還能把底層反彈的風(fēng)險(xiǎn)壓到最低。
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其實(shí)除了清除馬杜羅舊部、綁定美國(guó)之外,羅德里格斯還有一個(gè)沒(méi)說(shuō)出口的核心目的,那就是削弱潛在對(duì)手內(nèi)政部長(zhǎng)卡維略。對(duì)技術(shù)官僚出身的羅德里格斯來(lái)說(shuō),卡維略才是她坐穩(wěn)總統(tǒng)位置的最大障礙。卡維略是跟著查韋斯起兵的政壇元老,在軍隊(duì)和安全系統(tǒng)根基深得嚇人,不但是馬杜羅的主要支持者,還是委內(nèi)瑞拉強(qiáng)硬派的代表人物。
比起羅德里格斯,卡維略在強(qiáng)力部門的勢(shì)力要大得多,已經(jīng)足夠威脅到羅德里格斯的地位。倆人的施政理念差得不是一點(diǎn)半點(diǎn),羅德里格斯上臺(tái)之后,一直想推翻馬杜羅甚至查韋斯時(shí)代的舊政策,主動(dòng)緩和和美國(guó)的關(guān)系,這些舉動(dòng)本來(lái)就戳中了強(qiáng)硬派的逆鱗。最突出的就是石油改革,查韋斯主義一直強(qiáng)調(diào)石油是委內(nèi)瑞拉的戰(zhàn)略命脈,必須牢牢掌握在國(guó)家手里。
哪怕之前因?yàn)橘Y金技術(shù)原因允許外資參與,也必須由委內(nèi)瑞拉控股,這是不能碰的底線。可羅德里格斯當(dāng)上代總統(tǒng)不到一個(gè)月,就簽了石油改革法案,放松了私人和外資進(jìn)入石油行業(yè)的限制,甚至已經(jīng)有運(yùn)輸船抵達(dá),馬上就要完成委內(nèi)瑞拉歷史上首次液化石油氣出口。羅德里格斯覺(jué)得這么做能拉投資救經(jīng)濟(jì),可在卡維略這些人眼里,這就是背叛查韋斯主義,損害國(guó)家核心利益。
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羅德里格斯調(diào)整軍方高層,就是想攥住軍權(quán)制衡卡維略的勢(shì)力,給自己的改革掃清障礙。可卡維略在軍內(nèi)的根基太深,只靠一次人事調(diào)整,很難徹底削弱他的影響力。
不少人看完這波操作,都覺(jué)得羅德里格斯已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)握住了主動(dòng)權(quán),可實(shí)際情況遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。這場(chǎng)看起來(lái)徹底的權(quán)力重組,暗地里藏著好多隱憂,最核心的問(wèn)題出在委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)本身。這么多年下來(lái),委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)早就是查韋斯主義下的既得利益者,不光握著海關(guān)這種要害部門,還從石油領(lǐng)域拿了大量好處,已經(jīng)成了一個(gè)龐大的獨(dú)立利益集團(tuán)。
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早在2016年,馬杜羅為了穩(wěn)固政權(quán),就把國(guó)內(nèi)好幾個(gè)重要港口的管理權(quán)交給了軍隊(duì),這一下子讓軍方在國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈里的版圖擴(kuò)大了好多,也讓軍方成了沒(méi)人輕易敢碰的利益群體。羅德里格斯現(xiàn)在提拔的新將領(lǐng),哪怕和卡維略交情不深,本質(zhì)上也還是這個(gè)利益集團(tuán)的一員。
這些人不會(huì)死心塌地站在羅德里格斯這邊,最先考慮的永遠(yuǎn)是自己的利益能不能保住。之前1月初美軍突襲的時(shí)候,委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)反應(yīng)慢得出奇,當(dāng)時(shí)就有人猜測(cè),軍方為了保住自己的利益,早就和美國(guó)私下達(dá)成了協(xié)議。要是未來(lái)羅德里格斯的政策,或者美國(guó)的干預(yù)觸碰了軍方的核心利益,這些新提拔的將領(lǐng)未必會(huì)堅(jiān)定站在羅德里格斯這邊,搞不好還會(huì)轉(zhuǎn)頭倒向卡維略。
對(duì)這些將領(lǐng)來(lái)說(shuō),保住自己的利益才是頭等大事,誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)本來(lái)就沒(méi)那么重要。羅德里格斯想靠清舊部、提拔親美將領(lǐng)鞏固軍權(quán),再制衡強(qiáng)硬派,思路本身沒(méi)什么問(wèn)題,可他忽略了最關(guān)鍵的一點(diǎn)。委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)早就不是單純的權(quán)力斗爭(zhēng)工具,它本身就是一個(gè)有自己核心利益訴求的獨(dú)立群體。
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當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和軍方利益深度綁在一起的時(shí)候,任何觸碰利益根基的變動(dòng),都有可能引來(lái)強(qiáng)烈反彈。這場(chǎng)48小時(shí)完成的軍事?lián)Q血,只是委內(nèi)瑞拉權(quán)力博弈的開(kāi)始,遠(yuǎn)不是結(jié)束。羅德里格斯能不能真正掌控這支植根于查韋斯主義體系的軍隊(duì),能不能平衡好各方利益坐穩(wěn)位置,放到現(xiàn)在還是個(gè)未知數(shù)。
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委內(nèi)瑞拉未來(lái)的走向,也取決于這場(chǎng)博弈的結(jié)果,真正的變數(shù)從來(lái)不是誰(shuí)上誰(shuí)下,而是軍方這個(gè)整體,愿不愿意接受羅德里格斯重新劃定利益邊界。
參考資料:中原網(wǎng) 委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)任命新國(guó)防部長(zhǎng),替換任職十多年的原防長(zhǎng)
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