普陀區召開老齡工作會：從“有”到“優”，用心守護38.65萬老人的晚年

來源：上海普陀

3月26日，普陀區召開2026年區老齡工作委員會全體（擴大）會議，在系統盤點過去一年“成績單”的同時，系統勾勒出“十五五”時期積極應對人口老齡化的行動路徑。區委副書記、區老齡委主任趙勇，副區長、區老齡委副主任胡建會出席會議。

步行到社區學校，跟老鄰居一起上“AI智繪”課；中午在樓下綜合為老服務中心，吃上社區衛生站定制的低糖低脂餐；獨居在家也不擔心，房間里的智能設備“察覺”異常會自動報警……這不是未來構想，而是普陀區許多老年人生活中的日常片段。

過去一年，普陀正通過一系列從“有”到“優”的扎實布局，將這樣的“日常片段”變為更多老人的生活現實。在服務供給端，不僅建成了全市首個全認知障礙照護機構，在“老養殘”照護等難點領域也形成了可推廣的方案。更重要的是，服務網絡正加速向居民家門口延伸，“15分鐘養老服務圈”持續織密居家養老網絡，而“物業+養老”、居家適老化改造等模式，則讓更多老年人實現了“養老不離家”的愿望。

持續織密居家養老網絡

突破同樣體現在產業培育上。普陀成功培育了全市首家銀發主題商店及6家“長者友好商城”，將適老化理念從單純的服務延伸到實體消費場景，為銀發消費市場的激活提供了“試驗田”。通過舉辦“銀發消費季”、聯合沿滬寧城市推出特色旅游專線，普陀著力構建一個文商旅體展融合的銀發友好生活圈，有效激發了本土消費潛力。此外，通過創建13個國家及市級老年友好型社區，以及創新推出養老預付費“公證提存”資金監管模式，為軟環境建設與老年人權益保障筑牢了堅實基礎。

構建文商旅體展融合的銀發友好生活圈

亮眼成績的背后，也存在挑戰。目前，普陀區60周歲及以上戶籍老年人口已達38.65萬，老齡化率超過42.8%，高齡化、空巢化趨勢顯著。站在“十五五”的新起點，面對老年人日益增長的多元化、高品質養老需求，普陀的老齡工作規劃尤為注重系統思維與前瞻布局。

首要任務是筑牢普惠優質的養老服務根基。普陀將著力深化醫養康養融合，推動醫療資源與養老服務的“雙向奔赴”。硬件上，將持續優化機構與居家設施，增加護理型、認知癥照護床位供給，推動適老化改造覆蓋更多老年人家庭。軟件上，則將通過完善培訓與激勵體系，打造一支更專業、更穩定的養老護理員隊伍。

養老服務機構

在夯實服務底座的同時，普陀正將目光投向更廣闊的“銀發經濟”新藍海。普陀將把龐大的老年人口基數視為發展優勢，計劃精準引進、培育銀發經濟市場主體，拓展旅居康養、智慧養老等新業態。現有的銀發商店、友好商城模式將被復制推廣，形成規模效應與品牌影響力。此外，通過舉辦主題消費節、建設居家適老化體驗樣板間等創新舉措，旨在激發老年群體的消費潛力，構建一個政府引導、市場主導、社會參與的銀發經濟生態圈。

上海銀發商店

營造全域友好、可持續發展的老年宜居環境，是普陀老年友好城區建設的深層追求。這意味著，友好型城區的建設不僅限于物理空間的適老化改造，更在于為老年人搭建“老有所為、老有所樂、老有所學”的廣闊社會舞臺。通過深化“銀齡行動”志愿服務、創新發展老年教育、鼓勵老年人參與社區治理與議事協商，讓老年人從服務的“接受者”轉變為社會治理的“參與者”和“貢獻者”。

記者：胡文怡

編輯：戴琳