充電服務費低價“內(nèi)卷”該拿什么干預

國家能源局消息顯示，“十四五”期間，我國已經(jīng)建成全球最大電動汽車充電網(wǎng)絡，平均每5輛車就有2個充電樁。但矛盾隨之而來，很多充電場站反映，充電價格太低根本沒有利潤。充電場站“叫好不叫座”背后藏著怎樣的行業(yè)內(nèi)幕？

乍一看，充電場站、充電樁增多是好事，既便于新能源汽車車主充電，又能促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充電場站之間競爭，可降低價格、提升服務，對車主也是好事。然而，當充電樁行業(yè)價格低到?jīng)]有利潤，則不利于產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展，最終會影響車主利益。

據(jù)悉，充電場站最初收益較為豐厚，但隨著周邊充電站越建越多，各家場站紛紛下調(diào)充電服務費——由于充電費中的電費要交給供電公司，行業(yè)企業(yè)只能圍繞充電服務費“內(nèi)卷”，有的場站服務費下調(diào)至0.2元以下，更有充電平臺推出“零服務費”來引流。

可見行業(yè)“內(nèi)卷”日益嚴重，小型充電站收入大幅“縮水”甚至難以為繼，大型充電樁企業(yè)利潤堪憂、布局速度明顯放緩。若不改變這種局面，上游模塊制造商和裝備商就失去技術(shù)迭代的市場基礎，最終損害充電樁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以反對“內(nèi)卷”是一致呼聲。

目前很多行業(yè)都是“內(nèi)卷式”競爭，如充電樁相關(guān)的新能源汽車行業(yè)陷入惡性“內(nèi)卷”，行業(yè)協(xié)會發(fā)布《全國汽車經(jīng)銷商生存狀況調(diào)查報告》顯示，去年81.9%的汽車經(jīng)銷商存在不同程度的價格倒掛。相關(guān)部委采取措施持續(xù)規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序。

面對充電服務費低價“內(nèi)卷”，僅靠企業(yè)呼吁和行業(yè)協(xié)議倡議，恐怕很難扭轉(zhuǎn)局面。因為任何一家企業(yè)不參與價格競爭就會被淘汰出局，只能被動卷入，越陷越深。而行業(yè)協(xié)會發(fā)布的倡議并不能起到“止卷”作用。對此，需要“守夜人”采取科學的干預措施。

比如，各地有關(guān)部門應該加強價格監(jiān)測和成本調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)充電服務費低價“內(nèi)卷”損害行業(yè)整體利益，應該及時約談督促整改。這既可以借鑒其他行業(yè)反“內(nèi)卷”經(jīng)驗，也可以為充電樁行業(yè)量身制定反“內(nèi)卷”措施，即鼓勵正常競爭，但反對惡性競爭。

再如，應該從規(guī)劃審批環(huán)節(jié)預防“內(nèi)卷”。截至2026年2月底，我國電動汽車充電基礎設施（槍）總數(shù)達到2101.0萬個，同比增長47.8%。但充電樁分布不夠合理，比如城區(qū)分布過于密集就容易形成“內(nèi)卷”，應該通過科學規(guī)劃合理布局避免“內(nèi)卷”。

另外，要引導行業(yè)企業(yè)不要短視，而是要著眼長遠發(fā)展；要鼓勵行業(yè)企業(yè)通過服務創(chuàng)新去引流和盈利，而不是去圍繞充電服務費低價“卷來卷去”。因為“內(nèi)卷”沒有贏家，是一種原始、低層次的競爭，只有產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，才能拉開差距防止“內(nèi)卷”。

價格“內(nèi)卷”其實是價格無序競爭，即部分商家利用現(xiàn)有價格法律漏洞，爭取顧客、搶占市場、打擊對手，引發(fā)其他商家卷入。好消息是，市場監(jiān)管總局公布2026年度重點立法任務，其中在完善市場運行規(guī)則，維護良好市場秩序方面，將推動價格法的修訂。

價格法修訂后，一旦有專門條款破解“內(nèi)卷式”惡性競爭，這對充電樁、新能源汽車等“內(nèi)卷”較嚴重的行業(yè)而言，無疑是重大利好，因為法律具有引導、約束等作用。雖然市場經(jīng)濟鼓勵競爭，但鼓勵的是良性競爭而非惡性競爭，治理惡性競爭離不開法律。