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這事兒得從2025年7月9日說(shuō)起。那天菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)吉爾伯托·特奧多羅通過(guò)視頻連線參加了在新加坡舉行的路透社亞洲峰會(huì)。他在會(huì)上直接談到地區(qū)安全形勢(shì),表示中國(guó)在印太地區(qū)的行動(dòng)計(jì)劃是自身早就定好的,跟美國(guó)誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)沒(méi)有關(guān)系。他還提到雖然南海那邊船只接觸不斷,但爆發(fā)沖突的可能性目前看很低,屬于遙遠(yuǎn)的事,主要取決于中國(guó)內(nèi)部的情況安排。
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當(dāng)時(shí)南海的船只互動(dòng)已經(jīng)持續(xù)了好一陣子。菲律賓方面多次派船到相關(guān)海域執(zhí)行任務(wù),中國(guó)海警船也加強(qiáng)了巡航執(zhí)法。雙方船只在接近的時(shí)候經(jīng)常出現(xiàn)水炮噴射、機(jī)動(dòng)接近和航線阻擋的情況。菲律賓那邊記錄了幾起船體碰撞和人員受傷的報(bào)告,中國(guó)那邊則強(qiáng)調(diào)這些是維護(hù)主權(quán)的必要措施。特奧多羅的這番表態(tài)就是在這樣的背景下發(fā)出的,他把重點(diǎn)放在了中國(guó)決策的獨(dú)立性上,沒(méi)有把美國(guó)政策當(dāng)成決定因素。
峰會(huì)之后,南海的海上活動(dòng)還是按原來(lái)的節(jié)奏進(jìn)行。菲律賓繼續(xù)開(kāi)展補(bǔ)給和巡邏,中國(guó)海警船也保持了常態(tài)化的執(zhí)法行動(dòng)。10月31日,美國(guó)和菲律賓宣布成立一個(gè)聯(lián)合任務(wù)部隊(duì),專門加強(qiáng)在南海區(qū)域的作戰(zhàn)準(zhǔn)備和協(xié)同規(guī)劃。這次合作是雙方國(guó)防官員在馬來(lái)西亞開(kāi)會(huì)時(shí)敲定的,目的是提升聯(lián)合行動(dòng)能力。菲律賓國(guó)防部在這段時(shí)間里多次公開(kāi)記錄中方船只的行動(dòng)細(xì)節(jié),包括水炮使用和船只機(jī)動(dòng)。
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到了12月12日,事情又有了新進(jìn)展。在菲律賓稱為埃斯科達(dá)礁也就是中國(guó)叫仙賓礁的地方,菲律賓漁船在作業(yè)時(shí)遭遇中國(guó)海警船的水炮噴射、船只快速接近和錨鏈切割。三名菲律賓漁民因此受傷,兩艘船只受損。12月16日特奧多羅發(fā)表聲明,稱這些做法不符合保障人員安全的責(zé)任,同時(shí)指出中方對(duì)事件的解釋與事實(shí)不符。菲律賓外交部當(dāng)天向中國(guó)駐馬尼拉使館提出交涉。中國(guó)外交部在12月15日回應(yīng)說(shuō),采取的措施是為了維護(hù)領(lǐng)土主權(quán),屬于合理合法的克制行動(dòng)。
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特奧多羅在不同場(chǎng)合繼續(xù)就安全事務(wù)表達(dá)看法。他在2025年幾次提到菲律賓需要加強(qiáng)自身防衛(wèi)能力,同時(shí)推進(jìn)與美國(guó)、澳大利亞和日本的軍事合作。這些合作包括聯(lián)合演習(xí)和裝備采購(gòu),但重點(diǎn)還是放在區(qū)域威懾上,而不是主動(dòng)對(duì)抗。菲律賓軍方在西司令部成立紀(jì)念活動(dòng)上也強(qiáng)調(diào)了提升海上存在感的必要性。中國(guó)這邊則通過(guò)海警和海軍的巡航行動(dòng)展示了對(duì)相關(guān)海域的管理。
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中菲之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在這段時(shí)間里沒(méi)有中斷。雙方港口的貨物裝卸和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)保持正常節(jié)奏,盡管海上分歧存在,但貿(mào)易渠道一直暢通。菲律賓一些農(nóng)產(chǎn)品出口到中國(guó)市場(chǎng)的流程照常進(jìn)行,中國(guó)企業(yè)在菲律賓的基建項(xiàng)目也按計(jì)劃推進(jìn)。雙方都沒(méi)有因?yàn)楹I鲜录颓袛噙@些實(shí)際合作。
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