河湖長制落地十周年，日照發布河湖建設成效

齊魯晚報·齊魯壹點 厲昕月

3月27日，日照市新聞辦召開新聞發布會，介紹日照全面推行河湖長制十周年建設成效。日照市水利局黨組成員、副局長、二級調研員王寧從河湖長制發展的三個主要階段，介紹了相關工作情況。

河湖長制是一項重大制度創新和治水實踐，是建設造福人民幸福河湖的關鍵抓手。2026年是河湖長制全面推行十周年。十年來，日照市堅持生態優先、系統治理，不斷推動河湖長制從“有名有實”走向“有能有效”。

建章立制、責任到人、搭建四梁八柱的1.0階段

日照市根據上級決策部署，迅速搭建起河湖長制工作框架體系。一是建立黨政引領的組織體系。嚴格落實河湖長責任制，高位推動河湖長制各項任務落地見效。二是建立系統完備的制度體系。立足本地實際，先后出臺《日照市全面實行河長制實施方案》《日照市在湖泊實行湖長制實施方案》等一系列重要文件，明確各級職責、重點任務與實施路徑，為各級河湖長及相關部門履職提供了具體行動指南。同時，日照市創新建立河湖長制重點工作通報、河管員管理、河湖長述職等六項長效機制，有效提升河湖管護規范化水平。三是建立全面覆蓋的責任體系。構建“河湖長+河長辦+部門+河管員”的責任鏈條，將河湖管護責任層層壓實到“最后一公里”。

重拳治亂、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0階段

亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖庫“四亂”問題，是破壞河湖水生態環境、影響群眾切身利益的突出問題。十年來，日照市縱深推進“清四亂”常態化規范化整治，實現“四亂”問題動態清零。一是健全整改閉環機制。對巡河排查與群眾舉報問題，第一時間錄入河湖長制信息化平臺并推送責任單位，實現問題“巡查—交辦—整改—銷號”全過程閉環管理。同時，健全涉河湖重大問題調查處置機制，嚴厲打擊非法采砂、侵占水域等違法犯罪行為，切實維護了河湖健康生命。二是創新治理模式。針對鄉村河道垃圾“清了又堆、清了又倒”的治理難題，堅持“疏堵結合”，強化源頭治理，在垃圾傾倒頻發、反彈風險突出的重點河段，科學布設垃圾集中收集設施2000余處，有效引導村民自覺踐行“垃圾入箱”，推動治理從“事后清理”向“事前防控”轉變。三是強化數字賦能。綜合運用衛星遙感、無人機巡查、視頻監控等數字化技術，構建“空天地”一體化監管體系，運用AI算法模型自動識別河湖“四亂”行為并啟動預警，實現問題早發現、早干預，河湖管理模式由傳統“人防”向“人防+技防”轉變。同步推進河湖庫一體化監測感知體系建設，通過整合氣象、水文、工程管理等多個現有平臺數據資源、建成了流域統一數字底板，實現域內重點水庫、河道的聯防聯控，有效提升了流域防洪調度與綜合管理的科學性、精準性。

全面強化、標本兼治，打造幸福河湖的3.0階段

經過持續系統治理，全市河湖水生態環境得到顯著提升，為讓群眾更好共享優良水生態環境成果，日照市大力推進幸福河湖建設，讓河流更好地服務發展、惠及民生。全市累計創建49條（段）省級及以上幸福河湖，其中，袁公河作為山東省首批入選的國家級幸福河湖（全省僅3條），建設成效顯著，為全市幸福河湖建設提供了重要示范。同時，日照市統籌推進效益河湖建設，成功打造潮白河、日照水庫等4個省級效益河湖樣板，逐步構建起“河暢、水清、岸綠、景美、人和、業興”的河湖生態新格局。一是助力沿河特色產業振興。依托治理修復后的良好水生態基底，沿趙莊河、袁公河、陳疃河等河流打造特色產業發展帶，形成了生態保護與產業開發良性互促的格局。二是推動文旅深度融合發展。依托幸福河湖建設，打造潮白河流域白鷺灣等一批旅游研學載體；大力發展休閑采摘、黨性研學教育、鄉村近郊旅游等業態；累計舉辦星空露營節等特色活動200余場，年接待游客超300萬人次，實現了生態效益、社會效益與經濟效益的有機統一。三是優化群眾親水宜居環境。建成4處河湖長制主題公園，將河湖長制從“線上”延伸至“線下”，成為市民可觀、可感、可參與的宣教陣地與休閑場所。同時，持續優化河道沿線景觀，沿河庫建立生態綠道、漫步廊橋、親水平臺等一系列親水便民設施，拉近了人與水之間的距離，讓群眾直觀感受到河湖面貌的改善，切實享受到河長制工作帶來的生態福祉。

下一步，日照市水利局將以全面推行河湖長制十周年為新起點，堅持目標導向，強化責任落實，聚力打造生態優美、人水和諧的幸福河湖，持續推動全市水利事業高質量發展。