一個外國人眼中的深圳基層治理

連續(xù)兩年，深圳外國人入境數(shù)位居全國城市第二，治理“外”傳怎么寫，深圳這個社區(qū)似乎找到了答案。2026年1月，巴巴多斯籍留學(xué)生卓遠(yuǎn)（Joshua）成為南山區(qū)首位外籍樓棟長。一位外國青年，為何會參與中國社區(qū)的治理？他眼中的深圳基層治理是什么樣的？

卓遠(yuǎn)在清華大學(xué)深圳國際研究生院拍攝。拍攝：奧一新聞記者 劉正方

“沒想過會在中國管理一棟樓！”2023年來到中國后，卓遠(yuǎn)從北京到深圳求學(xué)，對社區(qū)治理一度完全陌生。在南山區(qū)桃源街道，初次跟隨大學(xué)城社區(qū)工作人員上門走訪時，他滿是疑惑：“在我們國家很少有人會這樣敲門，我起初有些懷疑。但他們告訴我，只有真正了解大家的情況，才能提供更好的幫助。”從一名國際志愿者成長為外籍樓棟長，卓遠(yuǎn)如今協(xié)助管理著清華留學(xué)生宿舍樓的日常事務(wù)。

他本以為“樓棟長”只需要上門核對信息，沒想到在日常見面中會開始和外籍居民聊生活、聊變化、聊需求，“聊得很熱鬧”。正是這種有溫度的溝通，讓他協(xié)助外籍居民更新護照、解答簽證與體檢疑問、在留學(xué)生群里宣傳社區(qū)活動，邀請大家參與中文課、體驗中國民俗，還把從不參與活動的留學(xué)生拉入社區(qū)服務(wù)群。

卓遠(yuǎn)在“掃樓”行動中為留學(xué)生送上新春福字。圖源：桃源街道辦

在親身參與中，卓遠(yuǎn)也形成了對深圳基層治理最直觀的感受。他用三個詞評價社區(qū)工作者：很有活力、很年輕、很周到，“他們就像朋友一樣，平時工作辛苦，可一到活動見面，立刻熱情滿滿。”他還主動優(yōu)化雙語標(biāo)識、建議適配外籍需求，用自己的視角讓社區(qū)服務(wù)更貼心。從懷疑到有點理解，再到積極參與，這位外國青年視角的轉(zhuǎn)變，折射出深圳基層治理在開放包容中探索出的“以外助外”新解法。所謂“以外助外”，就是邀請熟悉中外文化、熱心積極的國際志愿者，搭建社區(qū)與外籍居民的溝通橋梁。這一創(chuàng)新，深深植根于深圳“志愿者之城”的土壤。

在感受溫暖的同時，卓遠(yuǎn)也客觀指出：真正深度參與基層治理的外籍友人仍然偏少，貼合需求的活動有限，信息宣傳渠道不通暢，不少人“想?yún)⑴c卻不知道怎么參與”。他期待未來能有更多外籍樓棟長和國際志愿者加入，一起搭建融入橋梁。

國際青年行走南山。圖源：桃源街道辦

卓遠(yuǎn)的期待，映照出深圳國際化進程中的一道必答題。數(shù)據(jù)顯示，2025年深圳口岸年出入境人次增至2.73億，創(chuàng)歷史新高；全市新設(shè)外資企業(yè)約1.6萬家、增長63.3%，數(shù)量位居全國大中城市首位，全球資源與目光正進一步匯聚深圳。如何讓長期在深的外籍人士真正融入社區(qū)，破解語言不通、文化隔閡、社交孤獨等現(xiàn)實障礙？

面對這道必答題，深圳已主動破題、提前布局。早在2019年，深圳就發(fā)布了《關(guān)于推進國際化街區(qū)建設(shè)提升城市國際化水平的實施意見》，率先提出建設(shè)“國際化街區(qū)”的概念，并推動形成全市國際化街區(qū)網(wǎng)絡(luò)；2023年，招商、蛇口、香蜜湖、會展新城等20個街區(qū)入選深圳市首批國際化街區(qū)。

2023年，20個街區(qū)入選深圳市首批國際化街區(qū)。圖源：深圳市政府官網(wǎng)

國際化街區(qū)的終極目標(biāo)，并非打造隔離的“涉外小區(qū)”，而是構(gòu)建中外居民有機融合的溫暖共同體。當(dāng)基層社區(qū)主動邁出第一步，其價值是雙向的：既讓外籍友人看見真實、立體、溫暖的中國，也讓基層治理更懂多元需求。以民生為大、以誠相待，深圳努力讓每一位外籍居民都感受到：我是外國人，但不是外人。

國際化實習(xí)就業(yè)雙選會。圖源：桃源街道辦

今年是深圳“APEC年”，這座城市將迎來更多世界目光。深化國際魅力，應(yīng)從把外籍友人當(dāng)成我們開始，外籍樓棟長便是絕佳開端。如何持續(xù)引導(dǎo)外籍友人深入了解中國、建言獻策、助力國際化建設(shè)，同時幫助有出海需求的企業(yè)吸納國際人才，深圳的治理“外”傳還有很多細(xì)化工作。當(dāng)然，基層治理不能忘了大多數(shù)，讓市民在身邊就能感受多元文化互動，以基層治理賦能城市高質(zhì)量發(fā)展，才是可持續(xù)化的未來國際化街區(qū)形態(tài)。

執(zhí)筆：奧一新聞記者 余悅

拍攝：奧一新聞記者 劉正方