追蹤！貴州黎平住建局被指違法默許一個小區(qū)長期存在兩個物業(yè)

眾鳴新聞首席記者熊宇 記者趙宇

2025年11月13日，記者以題為《貴州黎平縣住建局被指不作為亂作為業(yè)主訴求遲遲不予解決》一文，報道貴州黎平縣業(yè)主投訴黎平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（下稱黎平縣住建局）涉嫌不作為亂作為，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友關(guān)注和熱議。有網(wǎng)友評論稱：黎平住建局的干部該醒醒了！拿了國家奉碌，就應(yīng)為老百姓辦實事，好事。

網(wǎng)友評論

2025年10月23日，記者就業(yè)主的投訴問題前往貴州黎平縣逐一調(diào)查核實。在黎平縣住建局，相關(guān)人員回復(fù)記者稱：關(guān)于業(yè)主申請信息公開的事宜可以隨時復(fù)印，富春麗景小區(qū)兩家物業(yè)更替長期僵持的問題正在處理中。

物業(yè)管理工作會議

記者報道后據(jù)知情人士透露：2025年11月15日下午，黎平縣住建局召開全縣物業(yè)管理工作會議，要求物業(yè)企業(yè)負責(zé)人對物業(yè)行業(yè)存在的問題“守口如瓶誰亂說就處理誰”。當(dāng)天在會議現(xiàn)場，黎平縣住建局相關(guān)人員還稱：記者報道的目的是“敲詐勒索”。時隔五個多月的時間，記者曾報道的問題黎平縣住建局解決得怎么樣？近日經(jīng)記者多方求證，相關(guān)矛盾糾紛依然沒有得到解決，新問題又凸顯。

業(yè)主投訴的問題被關(guān)注住建局四處聯(lián)系撤稿

早期的2025年10月9日，業(yè)主向記者投訴稱：業(yè)主依法申請相關(guān)小區(qū)物業(yè)公司頻繁更換備案信息公開，黎平縣住建局推三阻四，兩個多月都沒有確切回復(fù)。記者報道后的2025年11月16日，相關(guān)人員收到黎平縣住建局的快遞的回復(fù)材料，回復(fù)落款時間為2025年11月13日。

2025年11月19日，一家自稱黎平縣住建局下屬單位的“黔東南州物業(yè)行業(yè)協(xié)會黎平辦事處”要求撤稿，并加蓋有富春麗景小區(qū)業(yè)主委員會印章。除來函要求撤稿外，記者還接到行業(yè)熟人的電話要求處理稿子。

撤稿函

經(jīng)記者多方查證了解，要求撤稿的“黔東南州物業(yè)行業(yè)協(xié)會黎平辦事處”與黎平縣住建局沒有任何隸屬關(guān)系，系2023年成立、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位為黔東南州住建局的黔東南州物業(yè)行業(yè)協(xié)會內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

長達近三年富春麗景小區(qū)長期存在兩個物業(yè)公司

早期現(xiàn)場走訪了解的時候，富春麗景小區(qū)業(yè)主委員會（下稱業(yè)委會）稱：多次書面請求黎平縣住建局清退前期物業(yè)數(shù)年沒有任何動靜，搞笑的是黎平縣住建局還聯(lián)合德鳳街道共同下函新中標的重慶宇義物業(yè)管理公司黎平分公司（下稱新物業(yè)）撤場，后發(fā)現(xiàn)其行政行為錯誤自行撤銷，造成富春麗景小區(qū)兩個物業(yè)公司同時管理的混亂局面。

2025年10月23日，黎平縣住建局相關(guān)人員告訴記者：關(guān)于業(yè)主申請信息公開的事宜可以隨時復(fù)印，富春麗景小區(qū)兩家物業(yè)更替長期僵持的問題正在處理中。

新物業(yè)中標前物業(yè)拒絕撤場住建街道聯(lián)合清退新物業(yè)

2025年10月23日，記者首次前往貴州黎平采訪時，富春麗景小區(qū)業(yè)委會負責(zé)人告訴記者：富春麗景小區(qū)前期物業(yè)管理由貴州省侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)管理有限公司（下稱前物業(yè)）管理。

2022年9月15日，富春麗景小區(qū)成立業(yè)委會并經(jīng)黎平縣住建局備案后，依法要求前物業(yè)與開發(fā)商移交，前物業(yè)和開發(fā)商一直拒絕移交，后經(jīng)業(yè)主大會表決2023年1月9日啟動公開招投標，委托貴州凱盛項目管理咨詢公司招標。

當(dāng)時公開招投標業(yè)委會也要求前期物業(yè)侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)參與，新物業(yè)以住宅電梯樓1.2元/平方/月，住宅步梯樓0.9元/平方/月，商業(yè)1.5元/平方/月，車位管理費50元/位/月的價格中標。

2023年1月31日，業(yè)委會與新物業(yè)簽署委托合同，將富春麗景小區(qū)委托給新物業(yè)管理，合同期限從2023年1月30日起至2028年1月29日止。合同簽署后，前物業(yè)拒絕退出。2024年4月19日，黎平縣住建局、黎平縣德鳳街道辦事處聯(lián)合作出行政行為，通知責(zé)令業(yè)委會將中標的新物業(yè)清退出富春麗景小區(qū)。

黎平縣住建局聯(lián)合街道的清退通知

黎平縣住建局、黎平縣德鳳街道辦事處聯(lián)合通知稱：經(jīng)查，富春麗景小區(qū)業(yè)委會在沒有嚴格依法依規(guī)召開業(yè)委會研究及業(yè)主大會表決通過的情況下，擅自采取公開招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，違反相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。黎平縣住建局、黎平縣德鳳街道辦事處責(zé)令業(yè)委會，2024年4月30日前將新物業(yè)清退出富春麗景小區(qū)。

黎平縣住建局街道撤銷通知

2024年11月19日，黎平縣住建局、黎平縣德鳳街道辦事處又聯(lián)合認為要求業(yè)委會清退新物業(yè)公司行政行為不符合規(guī)范，予以撤銷。

前物業(yè)起訴新物業(yè)一審二審前物業(yè)敗訴

2024年8月23日，前物業(yè)向黎平縣人民法院提起訴訟，要求新物業(yè)立即撤離富春麗景小區(qū)，并賠償 14 個月以來物業(yè)費損失近30萬元同時要求賠禮道歉賠償名譽損失費1元等。

前物業(yè)認為：新物業(yè)擅自非法進入其管理的小區(qū)進行干預(yù)并驅(qū)趕其離開，小區(qū)物業(yè)管理難以進行財物損壞嚴重，綜合黎平縣住建局及黎平縣德鳳街道辦聯(lián)合退場通知認定的事實，請求法院支持其全部訴訟請求。

新物業(yè)則認為：中標富春麗景物業(yè)服務(wù)項目，并依法與業(yè)委會簽訂物業(yè)服務(wù)合同，受業(yè)委會委托進駐小區(qū)開展工作，與前物業(yè)無任何關(guān)聯(lián)，前物業(yè)虛構(gòu)事實涉嫌虛假訴訟。

2024年11月17日，黎平縣人民法院一審判決駁回前物業(yè)的全部訴訟請求。案件受理費減半收取 2979.17 元，由前物業(yè)負擔(dān)。

一審宣判后前物業(yè)不服，向黔東南州中級人民法院上訴。2025年3月13日，黔東南州中級人民法院終審判決駁回前物業(yè)的上訴維持原判。

業(yè)主起訴撤銷業(yè)委會選聘新物業(yè)決定法院判決駁回

2025年5月21日，富春麗景小區(qū)兩名業(yè)主起訴業(yè)委會，要求撤銷業(yè)委會于2023 年1月16 日作出的選聘新物業(yè)為富春麗景小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的決定以及簽訂的物業(yè)服務(wù)合同無效。

黎平縣人民法院立案審理后認為：業(yè)主撤銷權(quán)糾紛是指業(yè)主認為業(yè)主大會或者業(yè)委會作出的決定侵害其合法權(quán)益，依照法律規(guī)定向人民法院提起的撤銷業(yè)主大會或者業(yè)委會決定的糾紛。業(yè)主撤銷權(quán)的行使期限為業(yè)主知道或應(yīng)當(dāng)知道業(yè)主大會或業(yè)委會作出決定之日起一年；撤銷對象為業(yè)主大會或者業(yè)委會作出的侵害業(yè)主實體性權(quán)益和程序性權(quán)益的決定。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第二百八十條規(guī)定，根據(jù)“誰主張、誰舉證”的民事基本舉證規(guī)則，起訴的兩名業(yè)主須對“侵害業(yè)主合法權(quán)益”的事實承擔(dān)舉證責(zé)任。選聘的新物業(yè)公司物業(yè)收費標準低于前物業(yè)公司的收費標準，降低物業(yè)費的收費標準是否存在不合理性且損害業(yè)主的合法權(quán)益，兩名業(yè)主未能舉證，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。兩名業(yè)主的撤銷權(quán)行使期限超過一年，撤銷權(quán)消滅。

關(guān)于請求撤銷業(yè)委會2023年4月4 日作出的要求前物業(yè)退場移交的問題。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第九百四十條規(guī)定，即使前期物業(yè)服務(wù)合同的期限未滿、但業(yè)委會與新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的新的物業(yè)服務(wù)合同并生效的，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。故小區(qū)業(yè)委會有權(quán)依據(jù)《物業(yè)管理條例（2007 年修訂）》第十五條等法律規(guī)定，有權(quán)通知富春麗景小區(qū)的前物業(yè)退場并進行移交。 故兩名業(yè)主請求撤銷小區(qū)業(yè)委會作出“退出、移交函”的理由既缺乏事實依據(jù)，亦違反法律規(guī)定不予支持。

富春麗景小區(qū)

關(guān)于兩名業(yè)主請求依法判決富春麗景小區(qū)業(yè)委會與新物業(yè)于2023年1月 31日簽訂的《物業(yè)管理服務(wù)合同》無效的問題。兩名業(yè)主未能舉證證明《物業(yè)管理服務(wù)合同》存在合同無效的法定情形，其請求沒有事實依據(jù)和法律依據(jù)不予支持。

新物業(yè)入駐富春麗景小區(qū)系基于與該小區(qū)業(yè)委會簽訂的《物業(yè)管理服務(wù)合同》的客觀事實，新物業(yè)不存在故意侵犯兩名業(yè)主合法權(quán)益的事實或存在其他主觀惡意的情形。

2025年8月19日，黎平縣人民法院判決駁回兩名業(yè)主的訴訟請求。

住建局被指違法默許一個小區(qū)長期存在兩個物業(yè)

2025年10月23日，記者第一次聯(lián)系黎平縣住建局，該局稱富春麗景小區(qū)兩家物業(yè)更替長期僵持的問題正在處理中。2026年1月13日，記者再次前往黎平發(fā)現(xiàn)富春麗景小區(qū)前物業(yè)與新物業(yè)發(fā)生矛盾。派出所出警稱前物業(yè)與新物業(yè)的矛盾糾紛需要住建局才能處理清楚并聯(lián)系住建局到場。

2026年3月3日，記者又聯(lián)系黎平縣住建局，該局稱已給富春麗景小區(qū)前物業(yè)下發(fā)了退場書面通知。記者通過多方了解求證，目前業(yè)委會、新物業(yè)等單位未見到黎平縣住建局對富春麗景小區(qū)前物業(yè)下發(fā)的書面退場通知，到住建局當(dāng)面找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要也沒有給。有業(yè)主吐槽：從媒體報道至今，黎平縣住建局當(dāng)面一套背后一套，數(shù)年一直打太極涉嫌違法默許一個小區(qū)長期存在兩個物業(yè)。

業(yè)委會書面通知新物業(yè)投資建設(shè)小區(qū)前物業(yè)百般阻攔

2026年3月7日，富春麗景小區(qū)業(yè)委會通知新物業(yè)，要求按照物業(yè)合同完成對小區(qū)門禁改造、公共區(qū)域監(jiān)控增補、停車場出入口系統(tǒng)、高空拋物、小區(qū)綠化等設(shè)施設(shè)備投資建設(shè)且保證在2026年3月31日前完工并通過業(yè)主驗收。

合同履行通知

2026年3月26日，記者接到業(yè)主和新物業(yè)的反映，新物業(yè)在施工過程中遭遇前物業(yè)的百般阻攔無法施工改造，派出所一天在富春麗景小區(qū)出警四次。當(dāng)天下午，記者聯(lián)系黎平縣公安局德鳳派出所。派出所稱：富春麗景小區(qū)的問題主要是住建局在處理，目前在了解情況，富春麗景小區(qū)已經(jīng)出了多次警，目前在跟住建局對接。派出所這邊主要是負責(zé)制止他們的違法行為。

2026年3月30日上午，記者聯(lián)系上黔東南州物業(yè)行業(yè)協(xié)會石開安會長，石開安會長告訴記者：已經(jīng)提醒黎平縣住建局盡快指導(dǎo)相關(guān)當(dāng)事人依法依規(guī)交接退出。

新物業(yè)施工現(xiàn)場

記者注意到，《民法典》物業(yè)服務(wù)合同篇第九百四十條明確規(guī)定了前期物業(yè)服務(wù)合同法定終止條件：建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)期限屆滿前，業(yè)主委員會或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效的，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。

《貴州省物業(yè)管理條例》第六十條規(guī)定：物業(yè)服務(wù)合同終止，原物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主欠交物業(yè)費、階段工作未完成、對業(yè)主共同決定有異議、其他糾紛未解決等為由拒絕退出及辦理交接，不得阻撓新物業(yè)服務(wù)人進場服務(wù)。原物業(yè)服務(wù)人拒不辦理退出交接手續(xù)、拒絕退出物業(yè)管理區(qū)域的，由物業(yè)所在地縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令原物業(yè)服務(wù)人限期移交、退出。原物業(yè)服務(wù)人有破壞設(shè)施設(shè)備、毀壞賬冊或者物業(yè)服務(wù)檔案等違法行為的，由公安機關(guān)依法調(diào)查處理。原物業(yè)服務(wù)人違反前款規(guī)定，不得請求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同終止后的物業(yè)費；造成業(yè)主損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

新物業(yè)施工遭阻派出所出警現(xiàn)場

同時《貴州省物業(yè)管理條例》第七十六條、第七十八條還規(guī)定：縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員，未依照本條例規(guī)定履行工作職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊尚不構(gòu)成犯罪的，由本級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。其中物業(yè)服務(wù)人違反第六十條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期退出，給予警告；逾期未退出的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

富春麗景小區(qū)后續(xù)情況發(fā)展如何，記者將繼續(xù)關(guān)注！