特朗普3月27日在邁阿密的投資論壇上講話, 他先講了美軍最近在別處的行動情況,接著就點出古巴是下一個目標。 臺下有人笑場,他又重復了一遍, 這種表態放在別人嘴里或許是隨口一說,但從現任美國總統嘴里出來,大家都清楚他有行動能力。 1月美軍進入委內瑞拉境內帶走了馬杜羅夫婦, 1月29日特朗普簽署命令宣布進入國家緊急狀態,明確針對向古巴提供石油的國家采取關稅措施。 委內瑞拉原本是古巴主要的石油來源,這條通道被切斷后島國能源供應立刻緊張起來。 墨西哥之前的小規模運輸也在壓力下停了。
古巴的能源問題很快就顯現出來, 3月16日全國電網發生大面積故障, 3月21日又一次全面崩潰。 一個月內已經是第三次大規模停電, 部分地區供電時間很短, 哈瓦那的公共設施運轉受阻。 醫院和學校正常運作受到影響, 黑市上汽油價格漲得很高, 這個加勒比島國人口超過一千萬,正經歷蘇聯解體以來最難熬的能源短缺期。 特朗普的打算很直接,就是通過切斷石油和外匯來源讓古巴政府承受更大壓力。
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中國這邊早就開始提供援助, 1月19日首批大米運抵古巴, 第二批很快也到了圣地亞哥港。 3月19日古巴駐華使館宣布第三批大米已經啟運, 幾個月內幾批糧食援助陸續到位, 古巴自己一年產的大米數量有限,這些援助直接緩解了糧食緊張。 交付儀式上古巴副總理佩雷斯-奧利瓦到場,稱這是困難時刻的重要支持。 中國駐古巴大使華昕在現場指出,任何外部封鎖都擋不住希望的光芒。 這句話大家聽得很清楚,是在回應當前的局勢。
俄羅斯的行動也跟上了節奏, 他們派出油輪前往古巴,其中一艘是阿納托利·科洛德金號,裝載原油。 另一艘懸掛香港旗幟的海馬號運載柴油, 這是古巴幾個月來第一次接收外部石油援助, 俄羅斯能源部長齊維列夫公開證實了這次支持。 克里姆林宮發言人佩斯科夫表示莫斯科和哈瓦那在能源問題上一直保持聯系,準備提供必要幫助。 面對美國可能加征關稅的威脅,俄方回應說雙方現有貿易規模有限,相關措施影響不大。
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3月29日特朗普在空軍一號上和記者聊天時忽然改口, 他說俄羅斯給古巴送點油他沒有意見,甚至提到其他國家如果愿意也可以這么做。 和幾天前強硬表態相比,這次立場明顯松動, 這一表態等于承認封鎖線執行起來遇到了困難, 為什么會出現這種轉變,看看中東那邊的情況就明白了。 2月28日美國和以色列聯合對伊朗發動大規模空襲, 伊朗最高領袖哈梅內伊在行動中身亡, 五角大樓數據顯示行動初期耗資巨大。 伊朗隨后對美軍設施發起多次反擊, 美國國內汽油價格明顯上漲, 多項民調顯示民眾對這場沖突持反對態度。
特朗普支持率因此受到影響, 中東戰事還在持續,資源消耗不小, 11月中期選舉又在逼近。 他沒有精力同時開辟新戰線, 古巴距離佛羅里達只有一百多公里, 一旦沖突升級,可能帶來難民潮和導彈威脅。 歷史上1961年的豬灣事件和1962年的導彈危機已經證明這個島國的抵抗能力。 特朗普3月中旬對媒體說過,無論用什么方式處理古巴事務他都可行。 這種說法聽起來輕松,但實際操作起來代價不小。
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中國除了送糧食,還在持續推進光伏發電站建設, 古巴已經成為加勒比地區太陽能合作的示范點, 這種合作不是臨時決定,而是提前幾年就開始布局。 古巴副外長費爾南德斯提到正為可能出現的軍事風險做準備。 總統迪亞斯-卡內爾回應說,面對美國幾乎每天的威脅,古巴會堅持抵抗。 古巴駐美外交官員在媒體上明確表示,政府性質和結構不在談判范圍之內。 六十多年的封鎖讓古巴街頭條件艱苦, 但該國識字率和人均壽命水平一直保持較高。
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糧船已經靠港,油輪也正在途中, 中國的糧食援助穩住了民眾的基本口糧, 俄羅斯的石油運輸為發電提供了初步保障。 還有其他國家的民間組織送來太陽能設備和藥品, 特朗普精心布置的封鎖網出現了裂口, 中東的戰事沒有結束,油價還在波動。 中期選舉的壓力越來越近, 特朗普嘴上保持強硬,實際卻選擇了放行。
古巴的局勢發展到今天,外部援助開始發揮實際作用, 封鎖效果明顯被削弱, 美國對古巴的封鎖已經持續六十多年。 島國在艱苦條件下維持了基本的社會運轉, 現在中俄的配合讓局面出現新變化, 中國管糧食穩定民生,俄羅斯管能源緩解短缺。 時間卡得很緊,援助陸續到位, 特朗普的封鎖計劃本想一鼓作氣,但現實中兩線作戰的風險讓他不得不調整。 古巴副總理在儀式上的表態也顯示,外部支持讓當地民眾看到了希望。
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