導讀
今天(4月1日),北京市韌性城市建設和消防工作新聞發布會舉行。市應急管理局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市消防救援局相關負責人介紹相關情況。
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發布會上,北京市應急管理局和市市場監管局聯合發布《首都韌性城市建設標準體系》。該體系作為全國首個韌性城市領域系統性體系,填補了我國超大城市韌性建設標準化領域空白。
據介紹,該標準體系通過系統化、規范化、全鏈條的標準設計,為首都提升安全韌性、推進治理現代化提供了堅實技術支撐和實踐遵循,也為全國同類超大城市韌性建設提供了先行示范與經驗參考。
此次發布的標準體系貫穿城市規劃、建設、運行、管理、應急處置等各個環節,立足首都城市戰略定位,緊扣超大城市運行規律和風險防范需求,打破傳統單一領域標準局限,創新性構建涵蓋基礎通用、空間韌性、工程韌性、運行管理、社會韌性五大維度框架,下設18個二級子體系、59個三級子體系,累計收納各類標準1205項。
五大維度各有側重、相互支撐、協同發力。其中,基礎通用維度作為整個標準體系的準則、底線,明確韌性城市建設的通用術語、基本原則、評估指標、建設總則等基礎性內容,統一行業建設口徑與標準規范,確保各領域、各行業建設方向一致、標準統一,為后續各專項標準制定提供依據。
空間韌性維度圍繞城市防災空間布局、應急避難場所規劃等內容,從源頭規避城市空間布局風險,優化城市空間安全布局;工程韌性維度緊盯城市生命線工程、公共安全設施、建筑工程質量、防洪排澇、能源保障等硬件設施,強化基礎設施抗風險能力;運行管理維度覆蓋城市日常運行、風險監測、隱患排查、應急處置、災后恢復等全流程環節,完善全流程風險防控機制;社會韌性維度涵蓋基層應急動員、公眾安全素養、社區韌性建設等內容,凝聚全民參與、共建共治的安全合力。
為避免標準落地“一刀切”,確保體系貼合城市建設實際、穩步推進、高效落地,標準體系明確了科學合理、循序漸進的三階段實施路徑。
第一階段筑牢基礎,重點補齊安全隱患、風險管理短板,優先制定風險評估、重點場所消防、關鍵基礎設施保障、核心應急響應等關鍵標準;第二階段側重前置風險防控,提升社會韌性能力,推進空間防災規劃、工程防災提質、應急空間利用及基層社會動員等標準研制;第三階段著眼前瞻布局,圍繞技術創新與體系優化,推動智慧感知、智能預警、智能調度等前沿技術融入標準,同步開展已實施標準評估復審,推動整個體系向智能化、一體化升級。
本文來源:新京報
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