今年南沙，重點推進大灣區國際商業銀行籌設！

3月29日—30日，南沙區第四屆人民代表大會第八次會議、政協第四屆南沙區委員會第六次會議召開，現場搭建南沙兩會訪談間，聚焦廣大市民、企業、人才在南沙更好生活發展所需以及協同港澳等舉措，邀請相關區直部門主要負責人現場訪談，回應社會關切，釋放南沙新一年發展新機遇。

列席本次兩會的南沙開發區綜合協調局局長劉家君表示，今年，開發區綜合協調局將繼續深化與省市成員單位的結對共建機制，精準對接發展需求，爭取省、市在政策、項目、資金等方面支持不少于30項。

2025年爭取省市支持南沙事項超300項

較上年增長36%

南方+：2025年是《南沙方案》第一階段目標收官之年，省南沙辦做了哪些重點工作，推動第一階段目標圓滿收官？

劉家君：2025年是《南沙方案》第一階段目標驗收之年，也是我們省南沙辦成立以來壓力最大、節奏最快、成效也最明顯的一年。回望這一年，我們始終錨定“立足灣區、協同港澳、面向世界”的戰略定位，圍繞保運轉、匯資源、破難題三項核心任務，統籌省市區三級力量真抓實干，最終交出了一份合格的答卷。具體來說，我們重點抓了三件事：

第一件事，是讓機制“轉得更順”。省南沙辦作為省南沙工委的日常辦事機構，首先要把“中樞”的角色扮演好。

去年，我們牽頭籌備召開了省南沙工委全體會議、主任會議等一系列關鍵會議，把年度重點任務一項一項定下來，把責任鏈條一級一級壓下去。我們印發實施了《省南沙工委工作任務推進落實機制》，從謀劃、實施到督查、協調，建立起一套全周期閉環管理的流程。

為了讓任務推進看得見、管得住，我們還搭建了調度指揮信息化系統，創新實施“紅黃燈”動態預警——進度正常的亮綠燈、有點滯后的亮黃燈、嚴重滯后的亮紅燈，一目了然。同時，我們聯合省、市派駐干部組成聯絡組，深入一線調研督查，精準識別卡點堵點，確保問題從發現到解決形成閉環。

第二件事，是讓資源“流得更快”。南沙要發展，光靠區里自己的力量遠遠不夠，必須把省、市的資源“引進來”。

去年，我們建立了一套常態化溝通聯絡機制，由省南沙辦領導帶隊，全年累計拜訪對接省、市成員單位119次，覆蓋74家單位，為的就是打通省市資源直通南沙的“綠色通道”。功夫不負有心人，去年省、市成員單位支持南沙的資金、項目、政策超過300項，比前一年增長了36%。我們還持續編發《省南沙工委專報》，直接報送省、市領導，讓南沙的訴求能夠第一時間直達決策層。

第三件事，是讓難題“破得更實”。圍繞《南沙方案》第一階段的目標任務，我們精準發力，啃下了一批“硬骨頭”。

政策方面，推動《廣東省人民政府關于將一批省級行政職權調整由廣州市南沙區實施的決定》正式落地，南沙有了更大的發展自主權。資金方面，爭取省財政廳繼續實施南沙專項補助政策，明確每年廣東省新增專項債券額度中單列南沙區100億元，為重大基建和重點產業提供了堅實支撐。協同發展方面，我們牽頭協調推動港澳商協會在南沙注冊邁出實質性一步。

宣傳方面，我們編制發布了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作白皮書》，以省新聞辦名義舉辦新聞發布會，央視《新聞聯播》用1分20秒專題報道了南沙的階段性成效，新華社的通稿還被國務院辦公廳網站轉載，這些都讓南沙的知名度和影響力上了一個大臺階。

省南沙工委機制

凝聚南沙開發開放強大合力

南方+：省南沙工委機制在推進落實《南沙方案》中發揮了重要作用，同時該機制建立近三年來也在不斷完善，目前跨部門、跨層級協調機制建設情況如何？

劉家君：省南沙工委機制是省委、省政府為推進南沙開發建設作出的重要制度安排，近三年的實踐充分證明，這套機制是行之有效的。簡單來說，我們用三年時間，探索出了一條“省統籌、市主導、區落實”的三級聯動路子。目前機制建設的成效，主要體現在四個方面：

01

決策鏈條短了，執行效率高了

通過構建“省南沙工作領導小組—省南沙工委—省南沙辦”三級指揮架構，加上公文直聯互通機制，重大事項的決策鏈條大幅壓縮。過去需要層層轉報的事項，現在可以直接溝通、快速響應。

三年下來，省南沙工委共召開全體會議3次、主任會議6次，研究審議重大事項30多項。正是在這套機制下，我們推動《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》順利出臺。

去年，我們還組織了26位省廳、市局“一把手”參與支持南沙建設專題訪談，在全省上下凝聚起協同支持南沙的共識——這背后，體現的就是扁平化決策指揮的高效優勢。

02

任務推進實了，形成閉環了

我們創新推行“年度工作要點+專項攻堅清單”雙軌推進機制，帶動152家成員單位高效協同作戰。2025年，省南沙工委印發的55項工作要點任務完成率達96.3%，同比提升2.1個百分點。

特別是圍繞《南沙方案》第一階段目標，我們把核心任務轉化為70項可量化、可考核的攻堅事項，明確省市區三級責任分工，以“紅黃燈”預警督辦為抓手，實施全周期閉環管理。最終，70項攻堅任務基本完成，其中31項提前達成目標，一批標志性成果加速落地。

03

資源整合強了，協同合力大了

省南沙工委機制最大的優勢，就是能把省、市兩級的資源力量統籌起來，形成“勁往一處使”的局面。

例如，在南沙“十五五”規劃編制過程中，我們充分發揮機制優勢，牽頭組織召開了專題研討會，邀請18家省級部門、20家市級部門及南沙對口單位研究謀劃“十五五”期間重點工作，并征求了100多家省市成員單位意見，這是省、市首次如此深度參與南沙五年發展規劃編制，體現了省南沙工委機制強大的資源統籌和協同動員能力。

根據第三方評估機構的統計，2025年省、市、區三級成員單位協同為南沙爭取各類資源304項，比前一年增長36%。這里面，有各級給予南沙資金支持事項52項，資金總額約288.75億元，支持南沙開展試點工作22項，推動出臺實施重大規劃和政策措施文件60份，形成改革創新模式54項，推動落地招商項目52項，在其他宣傳交流、文體活動等方面給予資源支持事項64項。

可以說，這套機制真正把“單打獨斗”變成了“集團作戰”。

04

平臺影響力大了，標志性成果多了

在省南沙工委統籌推動下，《南沙方案》第一階段目標任務圓滿完成，一批具有顯示度的成果相繼落地。南沙在科技創新、青年創業、金融開放、規則銜接等重點領域實現突破；與港澳及橫琴、前海等重大平臺的聯動合作持續深化；全球數源中心（中國·南沙）等一批關鍵項目納入國家試點。

這些成果通過白皮書、成果匯編、新聞發布會等形式向社會發布，獲得了中央媒體的廣泛關注，南沙作為粵港澳全面合作重大平臺的戰略價值和影響力得到了進一步提升。

推進大灣區國際商業銀行籌設等

一批重大任務實現實質性突破

南方+：2026年是“十五五”及《南沙方案》第二階段開局之年，今年南沙開發區綜合協調局將如何推動省市區多方協同、部門聯動等方面開好局起好步，進一步凝聚南沙開發開放的強大合力？

劉家君：2026年既是“十五五”開局之年，也是《南沙方案》第二階段的開局之年。我們將以落實《南沙方案》為總牽引，緊緊圍繞打造中國式現代化樣板區的總目標，進一步激發“跳一跳”的改革精神和擔當勁頭，扎實推進省南沙工委各項任務落地落實。

具體來說，今年重點在四個方面發力：

1

優化頂層設計，讓指揮部“統得更強”

我們將進一步依托省南沙工委文電直通、高位協調的統籌優勢，加快省南沙工委工作調度指揮系統建設，優化省市區一體化、扁平化、高效協同的工作體系。說白了，就是要讓決策更快、執行更順、響應更及時。

今年，我們將印發實施省南沙工委2026年工作要點，推進大灣區國際商業銀行籌設等一批跨層級、跨部門的重大任務實現實質性突破，用實戰來檢驗機制的效能。

2

聚力重點攻堅，讓主動仗“打得更響”

我們將聚焦“五港聯動”發展策略，錨定“五大高地”目標，實施“清單化管理、項目化推進、節點化督查”。

高質高效開展工作任務調度指揮，進一步統一調度標準，及時分析研判工作任務推進落實情況，打造“預警-研處-回頭看”閉環模式，實現滯后任務預警率100%、任務年度目標完成率90%以上。

此外，深化第三方評估和標桿案例評選機制，通過選樹典型，營造“評優促先、評優促干”的良好氛圍。

3

深化協同聯動，讓動力源“變得更活”

今年，我們將依托省南沙工委指揮平臺現場化一體化核心優勢，創新構建省市區三級聯動對話機制，以專題協調會商模式破解跨層級協同難題，深化省市區三級協調聯動。

我們計劃圍繞今年省南沙工委工作要點，全年組織召開9次以上（含）省市區三級聯動的專題協調會。同時，我們計劃組織赴海南、橫琴、前海、河套等重大平臺開展專項調研學習，對標先進汲取發展智慧，為促進南沙更高水平對外開放注入新動能。

4

精準匯聚資源，讓向心力“聚得更緊”

今我們將繼續深化與省市成員單位的結對共建機制，以高質量黨建引領業務深度協同。依托常態化溝通渠道，精準對接發展需求，爭取省、市在政策、項目、資金等方面支持不少于30項。

目前，我們正研究建立健全常態化省南沙工委成員單位招商資源共享機制，推動招商資源高效匹配與精準對接。

同時，今年將打造“灣區之心·圖南匯智”成果征集活動品牌，匯聚社會各界政策建議，建立成果轉化機制，把“金點子”真正轉化為推動發展的“良策”。

值得一提的是，近期我們將組織召開“潮涌南沙·共筑未來”南沙區與重點央國企戰略協同發展座談會，邀請在南沙發展的央國企代表齊聚一堂，圍繞雙方新一輪發展規劃，共同尋找合作契合點、共同謀劃重大戰略項目。

我們希望以這次座談會為契機，讓央國企充分了解南沙未來的發展方向和產業藍圖，在發展規劃上找到結合點，在重大項目上找到發力點，實現政企“雙向奔赴”、同頻共振，共同把南沙的發展藍圖轉化為雙方攜手前行的實景圖。

總而言之，2026年我們將以更加昂揚的斗志、更加務實的作風，扎實推進《南沙方案》第二階段各項任務落地落實，確保“十五五”開好局、起好步，以實打實的成效凝聚起南沙開發開放的磅礴合力。

來源：南方+

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