閩侯：“雙業(yè)主”聯(lián)手 荒地變良田

東南網(wǎng)4月2日報道（福建日報記者 張文奎 通訊員 陳楓）

3月春風(fēng)拂面，帶來新翻泥土的芬芳。今年72歲的閩侯縣荊溪鎮(zhèn)關(guān)東村村民姜金先蹲在規(guī)整良田的田埂上，眼里滿是對未來的希望與憧憬。“這么整一下，地就‘活’了。我們舉雙手贊成這個項目。”老姜所說的項目，就是閩侯縣當(dāng)前單體規(guī)模最大的荊溪鎮(zhèn)關(guān)東村土地整治項目。

走進(jìn)項目現(xiàn)場，各式機(jī)械與工人在平整田地上忙碌，完成最后的收尾作業(yè)。“此前，這片總面積約200畝的良田，還是一片荒廢低效的陡坡果園地。其中就有我家的13畝土地，一年到頭外包收入才2000多元。”姜金先和記者算了一筆收益賬，通過“造地項目”改造成良田后，不僅有相應(yīng)的補(bǔ)貼，還能通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益，一年大概可以增收1.3萬元。

從荒廢果園到有效耕地的轉(zhuǎn)變，源于閩侯縣近年來高位推進(jìn)的土地整治行動。

為整合閑置資源，喚醒沉睡土地，閩侯于2024年11月專門成立土地整治工作專班，統(tǒng)籌縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同聯(lián)動、合力攻堅，破解土地整治過程中政策動態(tài)變化、交地困難以及項目專業(yè)性強(qiáng)等難題。

“我們聯(lián)合水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門在前期進(jìn)行充分論證，確保項目可行。同時，專班多次到省、福州市上級部門第一時間了解政策，邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo)。”閩侯縣資規(guī)局黨組成員、副局長趙佳圓告訴記者。

土地整治項目資金哪里來？如何做好群眾工作，實現(xiàn)順利交地？“鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿不出項目落地資金，但是具體落實又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對此，我們創(chuàng)新‘國企+鄉(xiāng)鎮(zhèn)’的雙建設(shè)業(yè)主模式來解決問題。”趙佳圓說。

有了“雙業(yè)主”，明確由國企負(fù)責(zé)資金保障、技術(shù)支撐和規(guī)范管理，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾動員、交地協(xié)調(diào)、實施建設(shè)等工作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，為項目高效推進(jìn)筑牢“雙保險”，資金籌措難、交地銜接不暢、專業(yè)管控不足等難點堵點問題迎刃而解。

2025年，閩侯全縣共驗收補(bǔ)充耕地項目13宗，新增耕地指標(biāo)520畝，其中3宗項目待省級補(bǔ)充耕地驗收細(xì)則落地、系統(tǒng)改革更新完成后入庫，可產(chǎn)生新增耕地指標(biāo)70畝。

土地整治項目的實施，為縣、鎮(zhèn)、村三級帶來了實實在在的綜合效益。

“縣級層面，項目的驗收入庫有效補(bǔ)充了耕地指標(biāo)，解決了耕地占補(bǔ)平衡難題，為重點產(chǎn)業(yè)落地、重大項目建設(shè)釋放了寶貴空間，夯實了高質(zhì)量發(fā)展的土地要素保障。”趙佳圓說。

“鎮(zhèn)級層面，項目實施進(jìn)一步優(yōu)化了國土空間布局，完善了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，推動土地資源集約高效利用，為鎮(zhèn)域發(fā)展和城鄉(xiāng)融合注入新動能。”荊溪鎮(zhèn)黨委書記吳光華說。

村級層面，山地平整后，為規(guī)模化種植打下了基礎(chǔ)。關(guān)東村黨委書記暢家銘告訴記者：“我們向村民解釋了改造后的好處，大家都積極主動配合項目交地，相比原來，新耕地能有效帶動村民增收。我們還計劃引進(jìn)農(nóng)文旅融合項目，讓村民在家門口實現(xiàn)就業(yè)。”

“造地”給群眾帶來了看得見、摸得著的實惠——連片規(guī)整的良田為機(jī)械化、規(guī)模化種植創(chuàng)造了條件；村民可獲得穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)和賠青收益，還能通過務(wù)工拓寬增收渠道，真正讓“錢袋子”鼓起來；同時，依托完善的基礎(chǔ)設(shè)施，村容村貌和生活品質(zhì)也得到顯著提升。

“下一階段，土地整治工作專班將加快推進(jìn)項目進(jìn)度，同時緊盯全域土地整治重點工作，為閩侯縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”趙佳圓表示。