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北京南三環邊,地鐵4號線馬家堡站出口步行5分鐘,一座曾經的危舊筒子樓即將迎來新生。2025年11月,豐臺區馬家堡路68號院2號樓的90戶居民順利回遷。這標志著北京市首個完成“原拆原建+平房上樓”閉環的危舊樓改造項目正式收官。
馬家堡路68號院2號樓建于1977年,為四層磚混筒子樓,建筑面積1921平方米,原有直管公房73戶,同時將周邊17戶平房一并納入,共90戶。改建前戶均不足20平方米,樓道雜物堆積、屋頂漏水、消防梯只到三層,安全隱患突出。五年后,這里將變成一棟地上六層、地下一層的新樓,戶均建筑面積約40平方米,實現廚衛成套、電梯入戶,居民獲得“按經濟適用房管理”的大產權,資產收益顯著。
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這一改變得益于2020年6月北京市五部門聯合發布的《關于開展危舊樓房改建試點工作的意見》(京建發〔2020〕178號)。該文件首次明確“原拆原建”可重新辦理產權登記,探索“政府補貼+居民自籌+產權單位/社會投資”的多主體共擔模式。此后,《北京市城市更新條例》等配套政策相繼出臺,為項目落地提供了法律依據和審批通道。
項目建設資金由三部分組成:總投資約4384萬元,由市區兩級政府補貼、產權單位出資地下室建設及90戶居民自籌,其中居民自籌部分占地上投資比例約70%,居民同時自行負擔周轉費用等。
項目推進過程中,面對90戶、90種訴求,豐臺區搭建了“區級聯席會+現場指揮部+現場辦理組+居民代表團”四位一體的統籌平臺。通過“程序完善、公開透明、心理賬戶”的制度設計,最終實現“改建意向征詢、設計方案確認、改建協議簽約”三個100%同意。設計團隊多輪次深耕小戶型設計,在套內約30平方米空間內實現動靜分區、廚衛成套,將危舊老房變為健康住宅。
業內專家指出,馬家堡68號院的成功并非偶然。其產權結構單一、直管公房屬性避免了私有產權碎片化困境;政策創新為項目打開了制度窗口;熟人社會提升了溝通效率;資產溢價可見、居住品質躍升,使居民自愿出資成為理性選擇。
當前,北京城市更新正面臨“拆不動、補不起、等不得”的剛性約束。全市2000年前建成的城鎮房屋建筑規模約4.2億平方米,其中老舊小區和危舊樓房約占34%。“原拆原建”模式以“微量、微拆、微增”為突破口,通過產權重構、成本共擔、收益共享,破解了“錢從哪來、人往哪去、事如何辦”的難題。
目前,豐臺城市更新集團正在推進育菲園東里、東高地航天生活區、云崗航天某所生活區等危舊樓房的“原拆原建”工作,為城市危舊樓改造探索更加完善的路徑。
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