重慶九龍坡 創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)惠企增效

貨輪駛?cè)胫貞c九龍坡區(qū)九龍新城黃磏港。周邦靜攝（中經(jīng)視覺）

今年以來，重慶市九龍坡區(qū)的企業(yè)車間和項(xiàng)目工地，處處可見熱火朝天的生產(chǎn)和建設(shè)場景。作為重慶工業(yè)大區(qū)，九龍坡區(qū)近年來始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，聚焦政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境、法治環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，營商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)多年排名重慶市前列，吸引集聚經(jīng)營主體總量達(dá)27.6萬戶。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。今年1月，九龍坡區(qū)以“新年第一會(huì)”形式召開營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)大會(huì)，明確把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，系統(tǒng)實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、涉企執(zhí)法司法規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育等八大專項(xiàng)行動(dòng)，打造營商環(huán)境“升級(jí)版”。“我們將始終與企業(yè)想在一起、干在一起、坐在一條板凳上，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)效，以實(shí)打?qū)嵉呐e措全力護(hù)航轄區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”九龍坡區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、主任魯玲說。

全程保障

“訂單比較充足，去年公司擴(kuò)建了占地18畝的新廠房，今年投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將從7000多萬元增加到2.5億元左右。”重慶盛久電器制造有限公司總經(jīng)理陳隆對發(fā)展充滿信心。

敢于擴(kuò)大生產(chǎn)，營商環(huán)境的優(yōu)化是重要因素。“最直觀的感受就是政務(wù)服務(wù)提速了，企業(yè)辦事不求人了。”陳隆說，過去，企業(yè)辦事要從園區(qū)開車將近1個(gè)小時(shí)到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，有時(shí)候還要跑多個(gè)窗口。如今，政務(wù)大廳“搬”進(jìn)了園區(qū)，距離近了，材料少了，辦理時(shí)間短了。

重慶東鵬維他命飲料有限公司廠長陳磊也有同感。“以前，企業(yè)遇到問題常常‘找不到門、問不到人’。”他說，近年來，九龍坡區(qū)為企業(yè)配備了“一對一”服務(wù)專員，全程跟進(jìn)要素保障、項(xiàng)目推進(jìn)、人才支撐等服務(wù)，及時(shí)高效協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。

小窗口有大服務(wù)。在九龍坡區(qū)九龍新城政務(wù)服務(wù)分中心，6個(gè)企業(yè)服務(wù)窗口職責(zé)明確。“去年4月份投用至今，已進(jìn)駐工程建設(shè)審批等148項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)為企業(yè)和群眾提供辦件、咨詢等服務(wù)3000多次，基本實(shí)現(xiàn)‘園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園’。”九龍坡區(qū)行政服務(wù)中心主任王順江說。

以“辦事不求人、辦事不見面”為導(dǎo)向，九龍坡區(qū)持續(xù)縱深推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，制定出臺(tái)了9方面14項(xiàng)“辦事不求人”服務(wù)舉措，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)85%、滿意率保持99%以上。“今年，我們將通過實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線下事項(xiàng)集中率達(dá)100%，線上‘一網(wǎng)通辦’率達(dá)90%，差評(píng)回訪整改率達(dá)100%。”九龍坡區(qū)政府辦公室黨組成員、副主任龔偉說。

九龍坡區(qū)還打造了“九久滿意·親清聯(lián)盟”政企互動(dòng)線上線下雙平臺(tái)，常態(tài)化開展政策宣講、資源對接、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，建立標(biāo)準(zhǔn)化問題訴求辦理流程，有效解決企業(yè)在政策兌付、信貸融資、勞動(dòng)用工等方面的問題。九龍坡區(qū)發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)科科長王燦說，截至目前，該平臺(tái)已累計(jì)收集企業(yè)問題訴求1000多件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)96%。

要素集聚

近日，總投資約5億元的中鋁西南鋁20萬噸循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。“投產(chǎn)后，公司具備了年產(chǎn)17萬噸合金鋁液和合金鑄錠的生產(chǎn)能力，以及每年3萬噸鋁灰渣資源化綜合利用處理能力，綠色發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。”中鋁西南鋁投資管理部主任程順發(fā)說，九龍坡區(qū)組建跨部門的服務(wù)專班，強(qiáng)化土地、能源等要素保障，為項(xiàng)目建設(shè)提供全生命周期服務(wù)。

在潤澤（西南）國際信息港數(shù)據(jù)中心機(jī)房里，8000個(gè)機(jī)柜整齊排列，海量數(shù)據(jù)信息在這里經(jīng)過存儲(chǔ)、分析、傳輸，反饋給終端用戶。重慶潤澤智惠大數(shù)據(jù)有限公司總經(jīng)理王振良告訴記者，他們正積極打造智能算力產(chǎn)業(yè)集群，已為10多家重慶本土企業(yè)提供數(shù)據(jù)中心服務(wù)和算力服務(wù)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來，九龍坡區(qū)聚焦要素保障與生態(tài)構(gòu)建，通過推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，促進(jìn)政府、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)高效協(xié)同，因地制宜打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)以先進(jìn)材料、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)集群不斷壯大。

“九龍坡區(qū)扎實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)為企業(yè)提供了比較完善的供應(yīng)鏈配套和人才資源支撐。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)降低了協(xié)同創(chuàng)新與物流成本，讓我們能更加聚焦主業(yè)、專注發(fā)展。”隆鑫通用動(dòng)力股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

高能級(jí)平臺(tái)激發(fā)創(chuàng)新裂變。重慶啟迪科技園是國家級(jí)科技企業(yè)孵化器，聚集了157家科技型企業(yè)。“我們聚焦科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)鏈需求為導(dǎo)向整合科技、資金、人才資源，通過‘園區(qū)+基金’‘孵化+投資’運(yùn)營模式，促進(jìn)人才、技術(shù)、項(xiàng)目與資本有效對接，已孵化高新技術(shù)企業(yè)57家。”重慶啟迪科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管周幸說。

日益完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸引越來越多的企業(yè)前來投資興業(yè)。2025年，九龍坡區(qū)簽約引進(jìn)項(xiàng)目226個(gè)，覆蓋智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，合同投資額超過450億元。

助力出海

見到重慶華棟律師事務(wù)所主任杜曉華時(shí)，他正忙著為一家本土企業(yè)編制海外投資方案。“我們提供境外投資法律咨詢和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)服務(wù)，幫助企業(yè)分析海外市場需求、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)出海提供保障。”杜曉華說。

去年4月，重慶華棟律師事務(wù)所與加拿大、馬來西亞等多個(gè)國家和地區(qū)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略聯(lián)營合作協(xié)議，構(gòu)建起覆蓋亞洲、美洲，輻射歐洲、非洲的全球涉外法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前已助力40多家重慶本土企業(yè)在海外投資。

幫助企業(yè)開拓國際市場，是九龍坡區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。當(dāng)?shù)丶涌旖ㄔO(shè)“線上+線下”外貿(mào)綜合服務(wù)體系，打造國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地服務(wù)站，舉辦外貿(mào)主題沙龍、企業(yè)出海能力提升培訓(xùn)等專題活動(dòng)，實(shí)施“百團(tuán)千企”國際市場開拓計(jì)劃，助力企業(yè)高質(zhì)量出海。2025年，全區(qū)外貿(mào)總額同比增長39.1%，外貿(mào)增幅居重慶中心城區(qū)第一位。

得益于優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，九龍坡區(qū)企業(yè)出海步伐不斷提速。“2025年，公司新能源汽車零部件出口額超過1億元。”北斗捷安（重慶）進(jìn)出口貿(mào)易有限公司是一家專注于新能源汽車和電動(dòng)高速摩托車的出口型企業(yè)，公司出口部門負(fù)責(zé)人馮帥告訴記者，他們在汽車零部件出口的同時(shí)，也在加快建設(shè)海外生產(chǎn)基地。據(jù)介紹，該公司去年3月在馬來西亞投資建設(shè)了電動(dòng)高速摩托車整車工廠，規(guī)劃了5條生產(chǎn)線，投產(chǎn)后年產(chǎn)能將達(dá)到10萬臺(tái)。

當(dāng)前，九龍坡區(qū)正從平臺(tái)、政策、物流、服務(wù)等方面入手，加力支持企業(yè)拓展國際市場。據(jù)介紹，該區(qū)今年將實(shí)施“渝貿(mào)全球”國際市場開拓計(jì)劃，支持企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等綜合性國際展會(huì)。同時(shí)，進(jìn)一步完善外貿(mào)綜合服務(wù)體系，支持企業(yè)開展加工貿(mào)易，依托國際鐵路、跨境公路等多式聯(lián)運(yùn)體系，幫助企業(yè)降低物流成本，提高通關(guān)效率。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 吳陸牧）