最近中東的動靜一直牽動著全球的神經,4月11號美伊在巴基斯坦首都伊斯蘭堡開啟的首輪面對面會談,更是讓不少人捏著一把汗。剛談第一天伊朗方面就放出消息,說美國一上來就松了口,難道真的做出讓步了?巴方作為東道主透出來的細節,比爆料本身更耐人尋味。
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這次雙方都派出了最高級別的代表團,伊朗帶隊的是議長卡利巴夫,美國這邊則是副總統萬斯,規格拉滿足以說明雙方都對這次接觸足夠重視。伊朗早在談判開始前就把兩個前提條件擺得明明白白,一是黎巴嫩實現停火,二是解凍被美國凍結的海外資產。伊朗從一開始就亮明姿態,一直和黎巴嫩真主黨保持實時聯系,會跟著局勢變化隨時調整談判策略,擺明了就是把整個地區的抵抗力量當作自己的戰略籌碼。
會談第一天下午,就有伊朗高級消息人士向路透社放料,稱美國已經同意解凍伊朗放在卡塔爾等國銀行的近60億美元資產,這筆錢本來就是伊朗的石油出口收入,只是被美國制裁凍結了多年。可消息剛出來,白宮官員就馬上出面否認,壓根不認這個說法。巴基斯坦總理夏巴茲當天分別會見了雙方代表團,作為調解方和東道主,巴方官員觀察到的細節很有意思。他們說談判進度比預想慢很多,而且兩邊心態差得不是一點半點,美國急著想要快點出結果,伊朗反倒慢悠悠一點不著急。
美國之所以急成這副樣子,說到底還是自己國內的壓力頂不住了。這么多年在中東耗著,已經花掉了天文數字的軍費,霍爾木茲海峽攥在伊朗手里,直接推高了全球油價,美國國內通脹降不下來,民生受影響,趕上選舉節點對特朗普政府來說真的扛不住。再加上真要動手硬闖海峽,軍事代價太高不說,最后能不能達到目的還不好說,美國現在本來就卡在進退兩難的地步。
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所以美國才想著提前放一點解凍資產的風聲,換伊朗在開放霍爾木茲海峽這事上做出實質性讓步,趕緊把這個爛攤子了結了。伊朗能穩得住,完全是因為手里握的牌夠硬,根本不需要急。最核心的王牌就是對霍爾木茲海峽的實際控制權,這條全球能源運輸的咽喉,就是伊朗對付美國最管用的非對稱優勢。伊朗本來就是想借著這次機會,把自己對海峽的長期管理權坐實,甚至能拿到收費權,這可是實打實的長遠好處。
除了海峽這張牌,伊朗和黎巴嫩真主黨的實時協調,也不只是盯著黎巴嫩停火那點事,本質上就是向美國展示能力,告訴美國地區局勢是升級還是降溫,伊朗說了算。伊朗還把資產解凍和海峽通航直接綁到了一塊,把自己的經濟訴求變成了安全協議的一部分,無形中就抬高了自己的要價底氣。
伊朗這邊主動放風說美國已經同意解凍,其實也是談判技巧。一方面可以試探美國的底線,看看美國國內和國際社會是什么反應,另一方面也能在輿論上造勢,營造出美國率先讓步的印象,給自己爭取更有利的談判地位。白宮轉頭就否認,也不全是完全沒這事,美國不想談判剛開始就落了下風,讓全世界覺得自己主動退了一大步,這里頭也有美國內部派系分歧的因素,強硬派和務實派本來立場就不一樣。這種一個唱紅臉一個唱白臉的操作,在國際談判上真的見怪不怪。
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現在雙方已經坐到了談判桌前,特朗普還放話稱24小時內就能出結果。可大家都清楚,兩邊的核心矛盾太深了,美國要求伊朗開放海峽還要棄核,伊朗要求美國解除制裁、賠償損失,還要承認自己在地區的安全角色,哪一個都不是輕易能談攏的。黎巴嫩停火的問題還繞不開以色列,又多了好多不確定的外部變量。
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按巴方透出來的意思,目前雙方在核心議題上的分歧還是很大,短期內談成全面協議的可能性真的不高。大概率就是先談一個臨時性的、雙方都能驗證的信任措施,比如伊朗有限開放海峽,美國解凍部分資產,先給后續更艱難的談判鋪路。不過不管怎么樣,能坐下來談,總歸比對著喊打喊殺強。
參考資料 人民日報 美伊首輪會談相關動向報道
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