在皖南的層巒疊嶂間,藏著一座被稱為“黃山東大門”的小城——旌德。這里森林覆蓋率68.7%,是“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地,也是長三角休閑養(yǎng)生后花園。近日,旌德縣2026年度國有建設用地供應計劃正式出爐,25.0155公頃的土地“蛋糕”如何切分?背后又折射出這座小城怎樣的未來野心?
NO.1|壹
2026供地計劃:25公頃“精準滴灌”,工業(yè)扛大旗
這份新鮮發(fā)布的供地計劃,用“小而精”形容再貼切不過:2026年全縣國有建設用地供應總量控制在25.0155公頃,相當于353個標準足球場大小,卻藏著旌德產業(yè)升級、城鎮(zhèn)更新的關鍵布局。
從結構看,“工業(yè)優(yōu)先”信號強烈:17.22公頃工業(yè)用地占總量的68.83%,遠超商服(12.13%)、住宅(15.94%)和公共管理與公共服務用地(3.08%)。這些工業(yè)用地集中在篁嘉工業(yè)園區(qū),既有經開區(qū)13.33公頃的“大盤”,也有飛翔電器、年產5000噸芐基絕緣油等細分產業(yè)項目,精準對接旌德“生物醫(yī)藥、智能制造、新材料”三大主導產業(yè)。
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住宅用地“穩(wěn)”字當頭:3.9896公頃全部為商品房用地,且明確“中小套型為主”,分布在高鐵新區(qū)、和順御府北側、旌陽鎮(zhèn)新橋社區(qū)等區(qū)域,既滿足剛需購房需求,也呼應“職住平衡”的規(guī)劃邏輯。值得注意的是,保障性住房用地雖未在2026年計劃中單獨列示,但國土空間規(guī)劃已明確“加大租賃性住房、保障性住房供給”,后續(xù)或將逐步落地。
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空間布局“向心集聚”:旌陽鎮(zhèn)作為城關鎮(zhèn),拿下20.1933公頃供地,占比超80%;白地鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)緊隨其后,分別供應2.9281公頃、1.4862公頃,版書鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)則側重工業(yè)和公共服務。這種“核心引領、多點支撐”的格局,與旌德“一核一帶三軸多點”的城鎮(zhèn)空間戰(zhàn)略完全契合。
NO.2|貳
錨定國土空間規(guī)劃:從“供地”到“謀局”的深層邏輯
翻開《旌德縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,2026年供地計劃絕非孤立數字,而是縣域戰(zhàn)略的“落地施工圖”。
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生態(tài)底色下的“集約突圍”:旌德“八分山水分半田園”,耕地僅占國土14.45%,林地占74.51%。供地計劃嚴守“節(jié)約集約”原則——工業(yè)用地向園區(qū)集中,住宅用地嚴控增量,公共管理與公共服務用地“精準補短板”(如俞村鎮(zhèn)白云山氣象站、旌陽鎮(zhèn)融媒體中心道路預留地),正是對國土空間規(guī)劃“建設用地增存并舉、盤活閑置低效用地”的直接響應。
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產業(yè)布局的“鏈式思維”:國土空間規(guī)劃提出“一區(qū)四園”產業(yè)格局,2026年供地中,經開區(qū)13.33公頃工業(yè)用地正是“一區(qū)”的核心載體,蔡家橋鎮(zhèn)年產200萬噸新型建材、版書鎮(zhèn)江坑恒信玻纖等項目,則對應“四園”中的鎮(zhèn)產業(yè)園布局,形成“縣抓龍頭、鎮(zhèn)育特色”的產業(yè)梯隊。
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城鄉(xiāng)融合的“民生溫度”:國土空間規(guī)劃強調“15分鐘社區(qū)生活圈”,2026年供地雖未大規(guī)模新增公共服務用地,但3.9896公頃住宅用地配套社區(qū)設施、0.7709公頃公共管理用地保障氣象、融媒體等民生項目,已為“宜居宜業(yè)宜游”打下基礎。更值得期待的是,規(guī)劃中“到2035年城鎮(zhèn)居民人均住房面積45平方米”“每千名老人養(yǎng)老床位52張”等目標,將在后續(xù)供地中逐步兌現。
NO.3|叁
結語
從2026年供地計劃與國土空間規(guī)劃的“同頻共振”中,我們看到一座皖南小城的“發(fā)展辯證法”:
其一,“生態(tài)優(yōu)先”不是“躺平”,而是“綠色變現”。旌德嚴守122.13平方公里生態(tài)保護紅線,卻在工業(yè)用地中優(yōu)先保障“生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生”等綠色產業(yè),2026年供地中無高污染、高能耗項目,印證了“綠水青山就是金山銀山”的轉化路徑——生態(tài)是底色,產業(yè)是引擎,二者并行不悖。
其二,“小體量”也能做“大文章”。25公頃供地看似不多,卻精準投向工業(yè)升級、民生急需領域,避免了“攤大餅”式擴張。這種“以畝產論英雄”的供地邏輯,恰是山區(qū)縣破解“土地碎片化、發(fā)展空間受限”的關鍵一招。
其三,“規(guī)劃引領”貴在“一張藍圖繪到底”。從國土空間規(guī)劃的“2021-2035年”到供地計劃的“2026年落地”,旌德用“長期主義”替代“短期沖動”,讓每一塊土地都成為戰(zhàn)略拼圖的一部分。
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