4月26日,距離成都市人民政府辦公廳發(fā)布《關于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的實施意見》(以下簡稱《意見》)剛好過去兩周。這份被業(yè)內(nèi)稱為“全鏈條13條”的新規(guī),究竟如何落地基層? 當天,紅星新聞記者來到四川省健康食品產(chǎn)業(yè)園,走進成都新津區(qū)的兩個知名食品生產(chǎn)企業(yè)——四川白象食品有限公司、成都市花中花農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司,在園區(qū)駐點監(jiān)管服務站、企業(yè)生產(chǎn)車間里實地探訪,看監(jiān)管部門與生產(chǎn)企業(yè)如何共同織密“食品安全網(wǎng)”。
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▲四川白象食品有限公司員工檢查食材
方便面調(diào)料包漏油
監(jiān)管人員上門復盤改進
雖然是周末,位于新津區(qū)鶴林路108號的四川白象食品有限公司(以下簡稱“四川白象公司”)的車間依舊忙碌,作為白象食品股份有限公司的全資子公司,四川白象公司已成為該公司的西南核心生產(chǎn)基地,年產(chǎn)值從最初的2億做到15億,成為當?shù)財?shù)一數(shù)二的產(chǎn)業(yè)龍頭。
4月26日,成都市市場監(jiān)管局工作人員帶著專家、技術人員,會同新津區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)管人員來到公司,針對企業(yè)近期一系列改進措施,組織現(xiàn)場“驗證”指導。
事情還要從今年3月下旬說起,公司收到來自12345熱線平臺的幾個投訴件,消費者投訴方便面中的調(diào)料包漏油,“打開包裝,油漏得到處都是,特別糟心。”
除了調(diào)料包漏油外,消費者還提到了蔬菜包的異物問題。公司品保部經(jīng)理賀林告訴記者,調(diào)料包里有油脂,就算經(jīng)過密封,油脂的滲透力很強,異物問題也屢屢出現(xiàn),他們?yōu)榇讼肓撕芏噢k法,但似乎作用不大。
多次針對同一企業(yè)同一類型投訴,12345熱線平臺很快就監(jiān)測到,并轉(zhuǎn)給成都市市場監(jiān)管局。成都市市場監(jiān)管局立即啟動市區(qū)聯(lián)動,召集屬地新津區(qū)市場監(jiān)管局開展風險會商研判,并實行提級督辦。
新津區(qū)市監(jiān)局食品生產(chǎn)科科長補逸說,那段時間,他們帶著市上來的專家和技術人員往廠里跑,和公司品控人員、業(yè)務骨干共同探討如何改進生產(chǎn)工藝、降低漏油率和異物風險。
最終,針對漏油問題,建議企業(yè)將包裝機的滾輥壓痕由7道增加至15道,使用包膜增加光標的形式,將裁剪的范圍變得更寬,防止切破后漏油。針對蔬菜包里有異物的問題,除了建議工廠人員著裝更加規(guī)范外,還增加金屬探測器、X光機,對異物進行通體異物篩查。
經(jīng)過這一系列整改措施,截至目前,沒再收到關于漏油以及異物問題的投訴。賀經(jīng)理感慨地告訴記者:“企業(yè)順利發(fā)展的背后,少不了監(jiān)管部門的助力。”
補逸表示,消費者的類似投訴若放在以前,大多作為消費糾紛,由他們組織企業(yè)和消費者進行調(diào)解就可以辦理結(jié)束了,但新的《意見》出臺后,他們不僅要處理投訴,還要把投訴作為風險線索,“跟企業(yè)一起復盤、改進。”
投訴不再是終點,而是風險排查的起點。
就這樣,一個消費者的投訴,最終變成了一條改進生產(chǎn)工藝的建議。這也正是《意見》第9條中提級督辦機制的真實寫照和落地見效:建立12345熱線、網(wǎng)絡平臺食品安全高頻訴求風險預警、分發(fā)移交、敦促提醒、提級辦理、督促督辦、研判分析工作機制,對高頻投訴、同一主體月被投訴超過2次等情形,實行提級督辦、市區(qū)聯(lián)動、限時反饋。
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▲新津區(qū)市監(jiān)局工作人員走訪成都市花中花農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司
新標準來了
駐點監(jiān)管避免企業(yè)巨大包裝浪費
這樣的事情并非孤例。在《意見》實施后,這樣的故事也在另一家扎根新津30年的大米生產(chǎn)企業(yè)上演。
當記者走進成都市花中花農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司后,公司品管部主管劉俊就開門見山地說:“食品安全,源頭第一。”據(jù)劉俊介紹,公司在全國建了六大種植基地,是四川省“小巨人”企業(yè),也是全國放心糧油示范加工企業(yè),發(fā)展態(tài)勢良好。
劉俊說,市場監(jiān)管部門給到的指導是實實在在的,“如果沒有他們的指導,我們不知道要浪費多少包裝。”
劉俊告訴記者,去年,國家發(fā)布的《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》(GB 7718)中,涉及標簽標識、保質(zhì)期到期日標注等重大變化。雖然該標準于2027年3月才正式開始實施,但劉俊表示,企業(yè)通常會提前印刷大量包裝,“一個單品最低印刷量就是好幾萬份,如果等新標準實施再改,幾十萬的包裝就報廢了。”
在《實施意見》的園區(qū)駐點機制中提到,要實施食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)“駐點監(jiān)管”。聚焦重點食品產(chǎn)業(yè)園區(qū),常態(tài)化派駐監(jiān)管力量,深入開展駐點檢查、風險排查、幫扶指導、專題培訓等工作。
補逸表示,新津區(qū)市場監(jiān)管局在四川健康食品產(chǎn)業(yè)園設置了市場監(jiān)管服務站,由食品生產(chǎn)監(jiān)管科室駐點辦公,“辦公電話信息全公開,讓企業(yè)隨時能找到”。他們在“駐點監(jiān)管服務”中得知花中花企業(yè)這一痛點后,立即邀請行業(yè)專家給企業(yè)培訓新標準,指導企業(yè)提前規(guī)劃包裝改版,讓企業(yè)趕在過渡期前完成調(diào)整,避免了巨大浪費。
品管部主管劉俊還告訴記者,市場監(jiān)管部門不僅管食品安全,還幫他們搭建和大型商超、企事業(yè)單位的對接橋梁,“不光管安全,還幫我們找銷路,在園區(qū)發(fā)展,很踏實。”
精準建立機制
用問題找問題并解決問題
記者了解到,除了建立提級督辦、園區(qū)駐點機制外,《實施意見》還提出,市場監(jiān)管部門還大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”工作,引導食品生產(chǎn)企業(yè)、學校食堂、集中用餐單位、大型餐飲、綜合商超等各類食品業(yè)態(tài)主體,主動在生產(chǎn)加工關鍵場所安裝監(jiān)控設備,將視頻數(shù)據(jù)接入全省“AI監(jiān)管”平臺,通過后臺算法和視頻巡查,快速捕捉食品安全風險問題隱患,當場反饋食品主體及時整改,線索下達屬地監(jiān)管部門跟進督促整改,進一步深化非現(xiàn)場監(jiān)管,實現(xiàn)智慧監(jiān)管,提升監(jiān)管效能。
目前,新津區(qū)53家食品生產(chǎn)企業(yè)均部署了“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”。
一天的采訪結(jié)束后,記者感受到,此次《意見》出臺后,最明顯的變化是,監(jiān)管的邏輯正在通過不斷完善工作機制,從“事后處罰”轉(zhuǎn)向“事前預防、事中控制”。在白象,一條消費者投訴可以變成生產(chǎn)線上的技術改進項目;在花中花,一則新規(guī)新標的精準指導解讀可以幫助企業(yè)節(jié)約成本、減少違規(guī)風險。
成都如何“全鏈條”守護舌尖上的安全?記者觀察發(fā)現(xiàn),這是從一個精準建立的機制中延伸而出的。從一條投訴,到多方幫助找到投訴源頭,最后舉一反三,讓整個行業(yè)變得更好,成都“用問題找問題”“有問題,找能解決問題的人”的思路,真正把食品安全口號,變成每一個環(huán)節(jié)里具體可執(zhí)行的行動。
紅星新聞記者 章玲 閆曉峰 攝影報道
編輯潘莉
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