“十五五”開新局 解碼七個“新”丨治水有“良方” 興村有“活水”——樂至小流域治理的創新實踐與啟示

春深日暖，沿著索溪河岸前行，腳下是整潔的步道，身旁是潺潺的清水，綠樹隨風輕擺，不時有水鳥掠過水面。同樣，在小陽化河沿岸，生態護岸蜿蜒延伸，村民散步休閑、產業基地生機盎然。誰能想到，它們曾是污水橫流、垃圾漂浮、群眾避而遠之的河道。

從不達標水質到Ⅲ類水質，從生態短板到發展優勢，樂至究竟是如何做到的？一條小河的治理，又如何撬動起富民興村的大文章？近日，記者深入樂至縣索溪河、小陽化河流域蹲點采訪，對話一線治水人、產業經營者和村民，探尋其小流域治理的創新密碼，見證生態治理與富民興村雙向賦能的生動實踐。

作為沱江流域生態治理的重要節點，樂至縣聚焦索溪河、小陽化河等小流域，以在全省率先推行的“技術河長+行政河長+法治河長”工作機制為抓手，系統推進治理修復，走出了一條“治水、興產、惠民”的可持續發展之路，為資陽乃至全省小流域治理提供了可復制、可推廣的“樂至樣板”。

技術河長精準施治

河道治理有了“專業處方”

清晨的高寺鎮索溪河，技術河長黃偉已經開始一天的巡河工作。他手持監測設備，沿著河岸仔細巡查，每走一段便停下，彎腰采集水樣、逐項記錄數據，目光掃過岸邊草叢、排污口，不放過任何一處異常。

技術河長黃偉和同事正在巡河。

作為索溪河的技術河長，黃偉是守護河道生態的“技術哨兵”，他的腳步遍布流域的每一個角落，沿河查看水質、記錄數據、排查隱患，是他日復一日的工作常態。

“以前巡河全靠‘眼看鼻聞’，現在有了技術支撐，每一處水質變化都能精準捕捉，治理更有方向。”黃偉一邊采集水樣，一邊和記者聊起了變化，“現在不一樣了，我們技術河長就是河道的‘全科醫生’，用專業力量為河道‘問診把脈’，精準找到污染根源、開出治理良方。”

技術河長黃偉和同事正在巡河。

過去小流域治理最頭疼的，就是“懂管理的不懂技術，懂技術的不了解現場”，往往是投入了人力物力，治理效果卻不盡如人意。

面對這一治理難題，樂至縣積極探索治水新思路，以制度創新破解生態治理瓶頸，推動河湖管理從“被動應對”向“主動創新”轉變。2021年，該縣在全省率先創新實施“行政河長+技術河長”治理模式，隨后又完善為“行政河長+技術河長+法治河長”的閉環治理體系，讓專業力量下沉一線、扎根河道，破解了傳統河長制中“懂管理不懂技術、懂技術不了解現場”的痛點難點，讓治水更科學、更高效。

“技術河長的優勢，就是把現場實情和專業研判結合起來。”黃偉介紹，他們每天都會把水質檢測數據、巡查發現的問題，第一時間反饋給專家團隊，經過專業研判后，拿出有針對性的治理建議，上報主管部門和行政河長，為科學決策提供堅實支撐。

這種“技術賦能+閉環管理”的模式，讓小流域治理實現了“精準發現問題、精準反饋問題、精準整改問題”。如今，像黃偉這樣的技術河長樂至還有不少，他們扎根流域一線，每天與河道為伴，成了河道的“專屬醫生”，用專業力量守護著每一寸水域。

從“大水漫灌式”治理到“精準滴灌式”管控，樂至縣依靠制度創新和科技賦能，實現了問題精準發現、精準交辦、精準整改，讓小流域治理從“被動應付”轉向“主動防控”，相關經驗已在全省示范推廣。技術河長這一創新模式已在全省推廣運用，成為縣域水環境治理的“樂至樣板”，也為資陽市構建完善治理體系、精準科學依法治污提供了有力支撐。

因地制宜系統修復

一河清水重現岸綠景美

“以前的索溪河，河水渾濁，邊坡垮塌，雜草叢生，水土流失嚴重。”在高寺鎮模范村，村黨支部書記楊菊芳談起昔日的索溪河，連連搖頭。而如今，站在村里的壟形農田濕地旁，目之所及皆是綠意，生態溝渠縱橫交錯，壟上種著當地特色經濟作物，壟下水生凈化植物長勢喜人，經過凈化的河水清澈見底，緩緩匯入索溪河，成了村里一道亮眼的風景線。

壟形農田濕地。

從“人人避之”到“人人喜愛”，這一轉變的背后，是樂至縣因地制宜、靶向施策的生態修復實踐。

“索溪河的主要問題是農業面源污染，我們結合當地農田分布特點，實施了壟形農田濕地項目。”樂至縣生態環境局水股工作人員陳銳站在濕地邊，指著長勢良好的水生植物介紹，這個項目不改變基本農田性質，既不影響群眾種地，又能有效治理污染，構建起“生態溝渠+壟形濕地”的治理體系，通過生態溝渠收集降雨徑流和灌溉用水，再經過濕地層層凈化，最終排入河道，有效削減農業面源污染，實現生產與生態雙贏。

小陽化河。

與索溪河一樣，小陽化河的治理也堅持系統思維、綜合發力。在高寺鎮清水村，村黨支部書記李堂春帶著記者沿著小陽化河岸慢慢走，語氣里滿是自豪：“你看這河水，多清；這生態護岸，多整齊，這都是我們一點點治理出來的。”他介紹，為了改善小陽化河水質，村里先后建起2個濕地公園，在沿岸7個組安裝了7臺污水處理設備，讓生活污水達標后再排放；成立護河隊，定期清理河道白色垃圾和水葫蘆，耐心勸離河道養魚戶，從源頭遏制污染，讓小陽化河慢慢恢復了往日生機。

“水一天天變清，岸一天天變綠，大家看在眼里、喜在心里。”李堂春說，曾經臟亂差的河道，如今變成了村民休閑的好去處、鄉村發展的風景線。

生態治理的成效，最終要靠數據說話。“近年來，我們聚焦流域治理短板，補齊基礎設施弱項，強化面源污染和內源污染治理，全方位推進流域綜合治理。”樂至縣生態環境局副局長張博接受采訪時介紹，“十四五”期間，樂至縣4個國省管控斷面，近四年來水質達標率均為100%，城市水質綜合指數（CWQI）逐年遞減，索溪河、小陽化河等支流斷面水質提前改善至Ⅲ類，水環境質量持續向好。

生態打底產業興旺

綠水生金惠及千家萬戶

“以前村里河道臟，沒人愿意來投資，土地收入不高。”模范村村民和記者聊起了村里的變化，“河道整治好后，環境越來越美，村里引進了業主，規模化種植麥冬80余畝。我們不僅能在麥冬基地務工，還能照顧家里，比以前種地強多了。”

看著村民們的日子越來越好，楊菊芳十分感慨。“以前村民種植零散，收入微薄，河道整治好后，我們才有底氣引進業主，發展規模化種植。”她介紹，除了麥冬種植，村里還修建了沿河步道，美化了村莊環境，“現在，村民既有土地租金，又有務工收入，日子越過越有奔頭。這就是治水帶來的好處，不僅環境變美了，村民也增收了。”

清水村的村民，更是借著水環境改善的東風，實現了“家門口就業、家門口增收”。自清水村的小陽化河變清后，村里引進了農旅項目和15家水果種植業主、7家養殖戶，村民們不僅能在水果種植基地務工，還能把自家農產品售賣給游客，收入增加不少。

小陽化河。

“‘秋千王國’農旅項目累計吸引游客68萬人次。”李堂春說，村里整合500余畝土地、基礎設施入股項目，實行“保底分紅+門票收益分成”，帶動50余名村民創業經商、200余人就地就業，村民人均年收入超2.4萬元，村集體經濟突破100萬元，“這就是‘清水生財’的道理，守住了綠水青山，就守住了金山銀山。”

李堂春口中的15家水果種植業主，就包括樂至縣五顆金豆農業發展有限公司負責人朱曉東。在清水村的水果種植基地里，朱曉東正蹲在桃樹下，小心翼翼地查看新芽的長勢。

“2020年我來的時候，小陽化河的治理才剛起步，河水還帶著幾分渾濁，偶爾還有異味。”朱曉東回憶道，當時他一心想做生態種植，可沒想到，水質成了最大的難題，“用來灌溉果樹的河水不干凈，基地的微噴系統經常被雜質堵塞，幾乎處于癱瘓狀態。”

“好在村里治水的決心很大，每天都能看到護河隊巡河、工作人員檢修污水處理設備，小陽化河的水一點點變清、變凈。”朱曉東說，隨著河水越來越清，微噴系統好用了，果樹也有了明顯變化，葉子變得綠油油的，掛果率也高了不少。

同樣借著小陽化河生態紅利發展產業的，還有麗輝稻蝦養殖家庭農場負責人羅家輝。他表示稻蝦養殖對水質要求極高，水質差時一畝只能投放6000尾蝦苗，隨著水質越來越好，去年一畝投放8000尾，今年計劃一畝投放10000尾。

“水環境改善，為農業提質、農旅融合打下了堅實基礎。”張博表示，樂至已初步形成“生態治理+產業發展+農旅融合”的發展路徑，生態紅利持續轉化為民生紅利、經濟紅利。

生態興則產業興，產業興則百姓富。樂至縣以小流域治理為契機，讓一河清水成為撬動鄉村振興的“活水”，讓小流域成為帶動群眾增收的“富民河”，既守住了生態底線，又激活了發展動能，為長江上游生態屏障建設增添了“富民底色”，也為水生態環境系統治理提供了可借鑒、可推廣的有益探索，真正實現了治水護水與富民興村的雙向奔赴、良性循環。

樂至的探索，從來不是孤立的縣域實踐，而是資陽市全域治水、興村惠民的生動縮影。

小陽化河。

近年來，資陽市始終踐行“上游意識”、強化“上游擔當”，以釘釘子精神聚焦“三水統籌”，強化上下游統籌、左右岸協同、干支流聯動，共同抓好大保護，協同推進大治理。全市國、省考核斷面水質優良率連續三年保持100%，沱江干流2個斷面水質提升至Ⅱ類，小陽化河、索溪河等4個支流所在斷面水質提前改善至Ⅲ類，全市流域水質持續向好、穩步提升。

同時，通過守護二級支流、護航沱江干流，資陽以點串線、以線織面，持續擦亮沱江生態底色，讓每一條支流都成為清水廊道，讓每一片流域都成為生態屏障。

記者手記

連日蹲點，聽著黃偉、李堂春、楊菊芳等講述治水的故事，看著一條條清水河蜿蜒流淌，一個個產業蓬勃興起，一張張笑臉幸福綻放，我們深深感受到，小流域治理從來不是一場“冷冰冰”的工程，而是一場“有溫度”的實踐。

這些普通人的故事，藏著資陽治水的智慧與堅守——不搞形式主義，因地制宜找方法；不貪急功近利，久久為功抓落實；不重表面整治，兼顧生態與民生。資陽的實踐啟示我們，小流域治理絕非簡單的清淤、截污，而是一場涉及制度、技術、產業、民生的系統工程。唯有堅持精準治理、系統治理、源頭治理，把生態保護與鄉村振興一體謀劃、一體推進，才能真正實現河暢、水清、岸綠、景美、民富，為筑牢長江上游生態屏障、推動綠色高質量發展貢獻更多資陽力量。

來源：資陽觀察

編輯：林明秀

校對：羅璇

審核：韓穎 李小川