英國(guó)衛(wèi)報(bào)報(bào)道,今年早些時(shí)候,瑪格特想放棄美國(guó)國(guó)籍,但她卻無(wú)法在她生活了30年的英國(guó)辦理。在倫敦領(lǐng)事館放棄美國(guó)國(guó)籍的等候名單超過(guò)14個(gè)月。悉尼和加拿大大多數(shù)主要城市的情況也類似。許多歐洲城市目前的等候名單也長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月。
于是,瑪格特發(fā)現(xiàn)自己身處比利時(shí)根特領(lǐng)事館的大廳里。一面墻上掛著一幅波士頓港的畫(huà),那是她的出生地。另一面墻上掛著三幅肖像:特朗普、萬(wàn)斯和魯比奧,他們的臉上都閃閃發(fā)光,在她看來(lái),那是帶著一種虐待狂式的勝利感(燈光可能也是一個(gè)因素)。那一刻,她感覺(jué)自己陷入了進(jìn)退兩難的境地:一方面是她熱愛(ài)祖國(guó)的一切,另一方面是她憎恨祖國(guó)的一切。然后,她走進(jìn)去,宣誓說(shuō)她清楚自己在做什么,沒(méi)有受到脅迫,放棄國(guó)籍也不是為了避稅。那位官員的語(yǔ)氣很平靜,略帶一絲厭倦。
問(wèn)題是從一張塑封卡片上讀出來(lái)的,宣誓只是走過(guò)場(chǎng),你的護(hù)照會(huì)被扣留,你的請(qǐng)求獲得批準(zhǔn)后,你可以要求取回護(hù)照,護(hù)照上會(huì)被打孔以示注銷。
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2000年代,每年放棄美國(guó)國(guó)籍的美國(guó)公民人數(shù)只有幾百人;而自2014年以來(lái),這一數(shù)字已達(dá)數(shù)千人。預(yù)計(jì)今年將是放棄國(guó)籍人數(shù)激增的一年,因?yàn)榻?jīng)過(guò)一場(chǎng)曠日持久的集體法律斗爭(zhēng),美國(guó)政府的收費(fèi)已從2350美元降至450美元。穆迪律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人亞歷山大·馬里諾表示,這兩個(gè)數(shù)字都遠(yuǎn)低于聘請(qǐng)律師后放棄國(guó)籍的實(shí)際成本。即使沒(méi)有任何復(fù)雜情況,費(fèi)用也高達(dá)7000至10000美元。穆迪律師事務(wù)所是全球最大的放棄國(guó)籍法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。
但究竟是什么原因促使人們想要或需要放棄美國(guó)國(guó)籍呢?美國(guó)人長(zhǎng)期以來(lái)都開(kāi)玩笑說(shuō),出國(guó)時(shí)要假裝成加拿大人,僅僅是因?yàn)閷?duì)自己來(lái)自一個(gè)出了名的傲慢或例外主義國(guó)家感到尷尬。但美國(guó)近期的發(fā)展,包括其社會(huì)氛圍、內(nèi)部分裂以及外交政策,都達(dá)到了另一個(gè)層面。73歲的瑪麗于1987年移居加拿大,并于2006年成為雙重國(guó)籍公民,她從未想過(guò)要放棄美國(guó)國(guó)籍。她說(shuō),轉(zhuǎn)折點(diǎn)“實(shí)際上是2016年大選當(dāng)晚。當(dāng)時(shí)我在兒子家。到了午夜,情況看起來(lái)就像是,‘我的天哪,那家伙要贏了。’我終于睡著了,伏特加的作用畢竟有限,然后凌晨?jī)牲c(diǎn)我醒了,隔壁房子里有一個(gè)巨大的屏幕,上面只顯示著:‘特朗普,特朗普,特朗普。’”
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現(xiàn)年36歲、居住在挪威的約瑟夫直言不諱:“我不想成為獨(dú)裁政權(quán)的公民。我覺(jué)得很多人認(rèn)為美國(guó)體制的考驗(yàn)將在下屆總統(tǒng)選舉中到來(lái),但我認(rèn)為他們錯(cuò)了。今年11月(中期選舉)我們將看到本屆政府是否愿意以民主的方式交出權(quán)力。我對(duì)他們是否會(huì)交出權(quán)力深表懷疑。”
66歲的艾拉34年前離開(kāi)美國(guó)前往德國(guó)。她早在十年前就想放棄美國(guó)國(guó)籍,直到2021年才最終離開(kāi),但“我丈夫阻止了我。他出生在羅馬尼亞,父母都是德國(guó)人,他一直想回到德國(guó),但多年來(lái)都無(wú)法實(shí)現(xiàn),他體會(huì)過(guò)被困在一個(gè)無(wú)法出境的國(guó)家是什么滋味。他說(shuō):‘如果歐洲爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),我們希望能夠生活在美國(guó)。’”如今看來(lái),美國(guó)不太可能為她提供一個(gè)穩(wěn)定的避難所,更有可能的是,它會(huì)挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。
我采訪的幾乎所有人都希望更改姓名,這不無(wú)道理。在極少數(shù)情況下,美國(guó)政府可以完全拒絕你放棄美國(guó)國(guó)籍的申請(qǐng),但更常見(jiàn)的結(jié)果是,你會(huì)成為“受保護(hù)的僑民”,這是一種稅務(wù)分類,會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,它終身有效,你的子女將需要繳納美國(guó)遺產(chǎn)稅,而且這意味著你可能會(huì)被拒絕再次入境美國(guó),或者在邊境受到盤(pán)問(wèn)。
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如果你在美國(guó)有親人因病無(wú)法出行,你可能就再也見(jiàn)不到他們了。雖然一旦你完成了放棄國(guó)籍的程序,大多數(shù)受訪者都完成了,美國(guó)法律不允許你追究他們的責(zé)任,但很少有人相信這就能阻止他們。每個(gè)季度,聯(lián)邦政府都會(huì)在網(wǎng)上公布一份放棄國(guó)籍的登記冊(cè);這份登記冊(cè)沒(méi)有任何實(shí)際用途,反而讓人感覺(jué)受到了報(bào)復(fù)。“有人稱之為‘點(diǎn)名羞辱游戲’,它沒(méi)有任何法律意義,”馬里諾說(shuō)道。總之,大家都只想低調(diào)行事,遠(yuǎn)離塵囂。
或許是因?yàn)榇蠹叶急3值驼{(diào),或許是因?yàn)橹挥新蓭煵艜?huì)未雨綢繆,只有馬里諾提到了將于今年12月生效的法案,該法案將使美國(guó)公民的兵役登記自動(dòng)進(jìn)行。兵役登記制度并不強(qiáng)制服役,而是建立一個(gè)符合條件的公民(18至25歲)數(shù)據(jù)庫(kù),以便在征兵時(shí)征召他們。該法案通過(guò)時(shí)在美國(guó)并未引起軒然大波,但如果你有一個(gè)在歐洲撫養(yǎng)長(zhǎng)大的18歲孩子,并且正在閱讀有關(guān)美國(guó)入侵伊朗的新聞,你可能會(huì)為此感到恐慌。54歲的辛克萊爾自22歲起就居住在澳大利亞,最近放棄了澳大利亞國(guó)籍,他有一個(gè)剛滿17歲的女兒。“你不能替你的孩子放棄國(guó)籍,”他說(shuō)。
馬里諾解釋說(shuō),導(dǎo)致人們放棄美國(guó)國(guó)籍的一個(gè)關(guān)鍵因素,也是為什么需要律師協(xié)助處理此類案件的原因,是美國(guó)的稅收政策(穆迪處理了全球四分之一尋求法律咨詢的案例)。除厄立特里亞外,美國(guó)是世界上唯一一個(gè)對(duì)公民身份而非居住地征稅的國(guó)家。
這就產(chǎn)生了一些棘手的細(xì)節(jié),例如,如果一位居住在國(guó)外的美國(guó)公民與一位非美國(guó)公民離婚并分割財(cái)產(chǎn),那么這位美國(guó)公民需要為其前配偶的份額繳納稅款。根據(jù)奧巴馬的《外國(guó)賬戶稅收合規(guī)法案》,外國(guó)銀行必須查明其美國(guó)客戶的身份并上交相關(guān)信息。“世界上沒(méi)有任何其他國(guó)家有權(quán)強(qiáng)迫其他國(guó)家簽署這樣的法案,”馬里諾說(shuō)道。
這不僅僅關(guān)乎百萬(wàn)富翁和億萬(wàn)富翁如何守住財(cái)富,它影響著各個(gè)收入階層的人。艾拉說(shuō):“我在瑞士找到了一份薪水非常優(yōu)厚的工作,”她是一名科研人員,“但我無(wú)法接受,因?yàn)闆](méi)有一家瑞士銀行愿意給我開(kāi)戶。”瑞士在2008年引入了離境稅,據(jù)傳(雖然沒(méi)有人會(huì)正式承認(rèn)提前避稅),這項(xiàng)稅收促使一些美國(guó)人在凈資產(chǎn)達(dá)到200萬(wàn)美元門(mén)檻之前就放棄了瑞士國(guó)籍。
放棄美國(guó)國(guó)籍的經(jīng)歷各不相同。辛克萊爾說(shuō),美國(guó)副領(lǐng)事“可能有點(diǎn)傲慢……帶著一絲輕蔑。就像在說(shuō),‘哦,你這個(gè)白癡,你為什么要這么做?誰(shuí)會(huì)放棄美國(guó)國(guó)籍?’”瑪麗在她家鄉(xiāng)多倫多預(yù)約不到,于是就去了新斯科舍省的哈利法克斯,做了所謂的“度假式放棄國(guó)籍”。她形容這是一次徹底的失望:“我一切都準(zhǔn)備就緒,穿上了漂亮的衣服,把臺(tái)詞都背熟了。結(jié)果走進(jìn)領(lǐng)事館,感覺(jué)就像百貨商店的三樓,一點(diǎn)也不像政府機(jī)構(gòu)。”57歲的邁克爾也同樣被阿姆斯特丹領(lǐng)事館的破敗所震驚,嘈雜、混亂、什么都用不了,“感覺(jué)瞬間回到了美國(guó)”。
放棄國(guó)籍并非易事。約瑟夫在一家為挪威政府提供服務(wù)的公司從事數(shù)據(jù)科學(xué)工作。“如果你是伊朗人,就不能接觸敏感數(shù)據(jù),因?yàn)槟惚灰暈榘踩[患。所以,當(dāng)像特朗普威脅入侵格陵蘭島這樣的事情出現(xiàn)時(shí),我就會(huì)擔(dān)心,‘如果他真的這么做了,我會(huì)不會(huì)丟掉工作?’”如果美國(guó)真的入侵格陵蘭島,挪威無(wú)疑會(huì)效忠丹麥,這很可能使約瑟夫成為挪威的敵人。
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約瑟夫面臨一個(gè)兩難的境地:如果他繼續(xù)保持美國(guó)公民身份,他的工作就會(huì)受到威脅,而且他對(duì)美國(guó)政府的一切所作所為都深惡痛絕。他曾在美國(guó)軍隊(duì)服役,2011年入伍是為了支付大學(xué)學(xué)費(fèi),原本簽了三年合同,結(jié)果服役了十年,因?yàn)椤懊儡娪幸环N神奇的魔力,讓你覺(jué)得你做的每一件事,哪怕只是掃地,都具有全球意義。你會(huì)真切地感受到自己的人生是有意義的。”在阿富汗,他相信“雖然我們可能并非總是做對(duì)的事,但至少我們的初衷是好的。”但他對(duì)伊朗,或者格陵蘭島,卻不這么認(rèn)為。
他還沒(méi)跟父母談過(guò)這件事:“我覺(jué)得我父親不會(huì)太介意。我母親是個(gè)鐵桿極右翼的MAGA基督教民族主義者。她會(huì)把這看作是一種政治表態(tài),肯定會(huì)跟我爭(zhēng)論。”而且,他本人也積極參與政治活動(dòng):“作為一名美國(guó)公民,我現(xiàn)在可以批評(píng)我的政府,可以參加抗議活動(dòng),可以對(duì)我所看到的一切進(jìn)行反抗,我擁有一定的政治和社會(huì)影響力。一旦我放棄公民身份,就等于在說(shuō),‘我覺(jué)得自己再也沒(méi)有能力做出改變了。’”
或許是人類著名的樂(lè)觀偏見(jiàn)作祟,一旦做出決定,你總會(huì)覺(jué)得那是正確的決定,但真正放棄國(guó)籍的人,沒(méi)有一個(gè)會(huì)懷念自己的國(guó)籍。邁克爾說(shuō):“我有一種存在的遺憾。我本想在一個(gè)我信仰的國(guó)家長(zhǎng)大,在那里生活。有些東西我會(huì)想念,比如連續(xù)六個(gè)小時(shí)在空曠的道路上開(kāi)車(chē)后大腦的變化。還有一些食物。我想念中西部的一家連鎖餐廳Steak'nShake。但如果我再也回不去美國(guó),我也完全可以接受。”
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