與美國斷絕關(guān)系可能需要一年多的時間,花費數(shù)千美元。但保羅、埃拉、瑪戈和成千上萬其他人認(rèn)為他們別無選擇。
今年早些,瑪戈去放棄美國國籍時,她無法在她生活了30年的英國做到這一點。倫敦領(lǐng)事館放棄美國國籍的等待名單超過14個月。悉尼和加拿大的大多數(shù)主要城市情況類似。許多歐洲城市目前的等待名單長達(dá)六個月。
問題是從一張塑封卡片上讀出來的,誓言流于形式,你的護(hù)照會被扣留——在請求獲批后,你可以要求拿回,但護(hù)照上會被打孔以示作廢。
在21世紀(jì)初,每年放棄美國國籍的人數(shù)只有數(shù)百;自2014年以來,已經(jīng)達(dá)到數(shù)千人。今年預(yù)計將是一個豐收年(與2020年超過6000人的水平持平),因為在一場曠日持久的集體法律訴訟之后,美國政府收取的費用從2350美元(約 1.6萬人民幣)降至450美元(約 3075.61人民幣)。但據(jù)全球最大的放棄國籍律師事務(wù)所穆迪的負(fù)責(zé)人亞歷山大·馬里諾稱,如果你請律師,這筆費用與放棄國籍的真實成本相去甚遠(yuǎn),即使沒有任何復(fù)雜情況,費用也在7000到10000美元(約 6.8萬人民幣)之間。
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但是,最初為什么會有人想要或需要放棄美國國籍呢?長期以來,美國人開玩笑說在國外時假裝是加拿大人,僅僅是因為來自一個以傲慢或例外主義著稱的國家而感到尷尬。但美國最近的事態(tài)發(fā)展——其氛圍、內(nèi)部分歧以及外交政策——都達(dá)到了完全不同的量級。73歲的瑪麗于1987年移居加拿大,2006年成為雙重國籍公民,從未想過要放棄。她說,轉(zhuǎn)折點“實際上就是2016年大選的那個晚上。當(dāng)時我在兒子家。到了午夜,看起來像是‘哦,天哪,這個人要贏了。’我最終睡著了——伏特加也就只能做到這樣了——然后我在凌晨2點醒來,隔壁房子有一個巨大的屏幕,上面只寫著:‘特朗普,特朗普,特朗普。’”
居住在挪威的36歲的約瑟夫也同樣直言不諱:“我不想成為一個專制國家的公民。我覺得很多人認(rèn)為對美國制度的考驗將在下一次總統(tǒng)大選來臨,而我認(rèn)為他們錯了。我們將在今年十一月(中期選舉)看到這個政府是否愿意以民主方式放棄權(quán)力。我強烈懷疑他們是否會放棄權(quán)力。”
66歲的埃拉34年前離開美國前往德國。她在最終2021年脫離國籍之前,想放棄國籍已經(jīng)十年了,但“我的丈夫阻止了我。他出生在羅馬尼亞,父母是德國人,他想回到德國,但多年來一直未能如愿——他經(jīng)歷過被困在一個不被允許離開的國家的滋味。他說:‘如果歐洲發(fā)生戰(zhàn)爭,我們希望能住在美國。’”現(xiàn)在,美國似乎不太可能為她提供某種穩(wěn)定的避風(fēng)港,更有可能的是它會挑起戰(zhàn)爭。
也許是因為每個人都保持低調(diào),也許只有律師會未雨綢繆,只有馬里諾提到了將于今年12月生效的立法,該法案規(guī)定美國公民將自動進(jìn)行兵役登記。兵役登記系統(tǒng)并不強制要求服役,而是創(chuàng)建一個符合條件的公民(18至25歲)數(shù)據(jù)庫,以備在征召兵役時可以調(diào)用。該法案在美國通過時并未引起巨大轟動,但如果你有一個在歐洲長大的18歲孩子,比如說,并且你正在閱讀關(guān)于美國在伊朗的戰(zhàn)爭,你可能會對此感到恐慌。54歲的辛克萊爾從22歲起就居住在澳大利亞,最近放棄了國籍,他的女兒剛滿17歲。“你不能代表你的孩子放棄國籍,”他說。
馬里諾(其律所處理全球?qū)で蠓山ㄗh的放棄國籍案件的四分之一)解釋說,放棄國籍的一個關(guān)鍵驅(qū)動因素——以及為什么需要律師——是美國的稅收政策。美國是世界上除厄立特里亞外唯一根據(jù)國籍而非居住地征稅的國家。
這產(chǎn)生了一些奇怪的小細(xì)節(jié),比如如果居住在海外的美國公民與非美國公民離婚并分割資產(chǎn),美國公民需要為前配偶的部分納稅。根據(jù)奧巴馬時期的《外國賬戶稅收合規(guī)法案》,外國銀行必須查明其美國客戶的身份并交出他們的信息。“世界上沒有哪個國家會有權(quán)力讓其他國家簽署這樣的協(xié)議,”馬里諾說。
這不僅僅關(guān)乎百萬富翁和億萬富翁保住財富,它也影響到各個收入階層的人。埃拉說:“我在瑞士得到了一份工作邀請,薪水非常高”——她是一名研究科學(xué)家——“但我無法接受,因為沒有瑞士銀行愿意給我開戶。”2008年引入了一項離境稅,根據(jù)坊間傳聞(沒有人會正式承認(rèn)預(yù)防性的避稅),這促使一些美國人在其凈資產(chǎn)達(dá)到200萬美元(約 1367萬人民幣)的門檻之前放棄國籍。
放棄國籍的經(jīng)歷各不相同。辛克萊爾說,美國副領(lǐng)事“可能有點尖刻……有一種輕蔑的氛圍。就像‘哦,你這個白癡,你為什么要這么做?怎么會有人放棄美國國籍?’”瑪麗無法在她的家鄉(xiāng)城市多倫多預(yù)約到,于是預(yù)定了新斯科舍省的哈利法克斯,并“進(jìn)行了一次所謂的‘度假式放棄國籍’”。她形容這種體驗是最純粹的高潮后的平淡:“我準(zhǔn)備好了,穿著可愛的衣服,背熟了所有臺詞。走進(jìn)這個看起來像百貨公司三樓的領(lǐng)事館,它一點也不像政府機構(gòu)。”57歲的邁克爾也對阿姆斯特丹領(lǐng)事館的破舊感到驚訝——噪音、混亂、什么都不好用,“感覺瞬間回到了美國”。
不過,放棄國籍并非總是那么簡單。約瑟夫在一家為挪威政府提供合同的數(shù)據(jù)科學(xué)公司工作。“如果你是伊朗人,你就不能接觸敏感數(shù)據(jù),因為你會被視為安全風(fēng)險。所以當(dāng)出現(xiàn)像(特朗普威脅入侵)格陵蘭這樣的事件時,我會擔(dān)心——‘好吧,如果他這么做,我會丟掉工作嗎?’”如果美國真的入侵格陵蘭,挪威毫無疑問會站在丹麥一邊,這可能會使約瑟夫成為挪威國家的敵人。
約瑟夫面臨一個困境:如果他保留美國國籍,他的工作就有風(fēng)險,而且美國政府所做的一切他都強烈譴責(zé)。他曾在美軍服役,為了支付大學(xué)學(xué)費,他于2011年入伍,三年合同變成了十年,因為“美國軍隊有很好的方式讓你覺得你所做的一切,即使只是在掃地,也具有全球重要性。你真的覺得你的生活有了意義。”在阿富汗,他曾相信“雖然我們可能不總是做正確的事,但我們至少初衷是好的。”但他對伊朗不這么認(rèn)為。或者對格陵蘭也不這么認(rèn)為。
他還沒有和父母談過這件事:“我父親,我想,不會太在意。我母親是一個極右翼的MAGA基督教民族主義者。她會把這看作是一種政治表態(tài),而且她會想爭論。”此外,他政治上頗為活躍:“作為現(xiàn)在的美國公民,我可以批評我的政府,我可以去抗議,我可以對我看到的事情進(jìn)行抵抗,我擁有政治和社會上的分量。一旦我放棄國籍,就等于我在說,‘我認(rèn)為自己不再有能力做出改變了。’”(其他人也有同感,但只是很少一部分。瑪麗說:“只有我姐姐說:‘你可以留在這兒斗爭。’但其他人都沒這么說。”)
也許是著名的樂觀認(rèn)知偏差,一旦你做出了決定,你總會覺得這是正確的選擇,但實際放棄國籍的人沒有一個懷念過他們的國籍。邁克爾說:“我有一種存在性的遺憾。我本想在一個我所信仰的國家長大和生活。有些東西我確實懷念——比如在空曠地帶連續(xù)開車六小時后,大腦發(fā)生的變化。但如果我再也不見到美國,我完全沒問題。”
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