加拿大,終于不忍了,不得不尋求和中國深入的合作。美國對加拿大,剛剛放出狠話,美國貿易代表格里爾公開威脅加拿大,說如果加拿大繼續限制美國葡萄酒和烈酒進口,美國就不得不采取行動。這話什么意思?說白了,就是美國可以對你加稅,可以對你施壓,但你不能反擊,你一反擊,美國就要繼續打壓你。這就是典型的美國邏輯,我可以打你,但你不能還手。
問題是,這一次,加拿大不打算再忍了。事情的起點,要從特朗普重新掀起貿易戰說起。去年特朗普針對加拿大加征關稅之后,加拿大多個省份迅速采取反制的措施,尤其是安大略和魁北克,這兩個省的人口,占加拿大全國六成左右,直接把美國波旁威士忌和其他酒類全部下架。
別小看這一招,加拿大一直都是美國酒類最大的海外市場之一,這一輪下架,直接讓美國酒商損失數百萬美元,很多美國酒廠疼得直跳腳。于是,美國開始急了,貿易代表跳出來放狠話,想逼加拿大低頭。可這次,加拿大總理卡尼的態度非常明確。他直接表示,加拿大不會屈從于美國,不會接受美國單方面發號施令,更不會允許華盛頓隨意修改規則。這句話分量很重。因為加拿大過去對美國,一直都是能忍則忍,能讓則讓。但現在,加拿大終于意識到一個殘酷的現實,特朗普針對加拿大,從來都不只是經濟和貿易問題。表面看,是鋼鐵、鋁、汽車,是北美自由貿易協議的重新審查;本質上,卻是美國對加拿大主權和戰略空間的不斷擠壓。
特朗普多次公開拿“加拿大成為美國第51州”開玩笑,這種話聽著像玩笑,可在國際政治里,這種玩笑一點都不好笑。它背后透露出的,是一種居高臨下的態度,是一種把加拿大視作附庸的潛意識,甚至是一種對加拿大主權赤裸裸的覬覦。
也正因為如此,無論加拿大在貿易上怎么妥協,都無法真正解決問題。因為美國對加拿大真正要的,從來不是貿易平衡,而是戰略服從,甚至是領土和主權。
面對這種挑戰和霸凌,所以,加拿大現在開始認真思考一個問題:如果美國不再可靠,那加拿大還能依靠誰?答案,其實已經越來越清晰了。那就是中國。過去這些年,中加關系經歷了不小的波折,尤其是在特魯多任內,雙方關系一度降到了低點。
但現實永遠比什么政治立場,意識形態更有說服力。就連特魯多自己現在都不得不承認,加拿大必須考慮與中國加強合作,因為美國已經不再像過去那樣值得信賴。作為過去對華的強硬派,特魯多這句話,信息量極大。
對于加拿大來說,美國曾經既是最大的市場,也是最大的安全依賴。但當最大的依賴變成最大的風險時,分散風險就不再是選擇,而是生存需要。尤其是在特朗普不斷揮舞關稅大棒的背景下,加拿大已經開始行動。數據顯示,美國對加拿大鋁和鋼鐵加征高關稅后,加拿大對美鋁出口下降了27%,加拿大正在積極把出口轉向歐洲。
接下來,如果中加關系進一步改善,那么加拿大的農產品、能源、關鍵礦產、新能源材料、高端制造,都有可能迎來新的增長空間。
因為加拿大有資源,中國有市場;加拿大有能源,中國有產業鏈;加拿大有礦產,中國有加工能力。雙方在很多領域天然互補。國際貿易說到底,不是誰喜歡誰,而是誰需要誰,誰離不開誰。當然,卡尼最近還提出了一個更宏大的概念,那就是“中等強國聯合”。
他說,美國主導的世界秩序正在斷裂,中等強國應該團結起來,共同維護多邊貿易體系。這個想法很理想,在那些中等強國當中,也很有號召力。但現實往往比理想復雜。為什么?因為中等強國之間,并不存在完全一致的利益。
歐洲有自己的算盤,日本有自己的顧慮,印度有自己的野心。大家都不喜歡美國霸權,但誰也不愿意第一個站出來承擔最大的代價。說到底,反對霸權,從來不是一句口號,而是一場真金白銀的利益重組。
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所以,對加拿大來說,最現實的做法,不是空談聯盟,而是先找到真正能夠合作、能夠互補、能夠共同抵御風險的伙伴。而在這個世界上,具備這種能力的國家并不多,中國顯然是其中最重要的一個。
這也是為什么,中加關系很可能在未來幾年迎來一次重大轉折。它不僅僅關系到加拿大的出口和就業,更關系到全球貿易格局的重新洗牌。特朗普一直認為,加征關稅可以讓美國再次偉大。但他可能忽略了一點,霸權靠力量可以維持一時,卻無法靠威脅維持一世。
你每揮一次關稅大棒,就會把一個盟友推得更遠一點;你每威脅一次伙伴,就會讓別人更堅定地尋找替代方案,尋找新的可信賴的合作伙伴。
在這方面,加拿大不是第一個,也絕不會是最后一個。當越來越多國家開始認真思考,如何降低對美國的依賴的時候,這個世界的重心,就已經在悄悄發生變化。過去,是所有國家爭著進入美國市場;未來,很可能是所有國家,都會爭著擺脫對美國市場的過度依賴。
所以,真正讓美國感到不安的,不是誰現在公開反對它,而是那些曾經最親密的盟友,開始默默尋找新的合作出路。等到這種趨勢形成潮流的時候,美國再強大的霸權,也很難再回到過去的。
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