"相信美國非常清楚，沒有俄羅斯是沒有出路的"

? 文 觀察者網 賴家琪

綜合英國《金融時報》、路透社報道，俄羅斯外交部長拉夫羅夫當地時間8月20日表示，俄羅斯支持向烏克蘭提供可靠的安全保障，但同時警告稱，在沒有俄方參與的情況下討論這一問題是“沒有出路的”。《金融時報》評論稱，拉夫羅夫此言表明，俄羅斯只會同意俄方擁有否決權的烏克蘭保障方案。

“我們不能同意現在有人提議在沒有俄羅斯聯邦的情況下解決安全問題、集體安全問題，這行不通。”拉夫羅夫在會見約旦外交部長后舉行的新聞發布會上說，“我確信西方，尤其是美國，非常清楚，在沒有俄羅斯的情況下就認真討論安全問題是一個烏托邦，是沒有出路的。”

拉夫羅夫指出，如果是由俄羅斯、中國、美國、英國、法國五個聯合國安全理事會常任理事國參與的、平等的安全保障方案，俄羅斯會接受這樣的安排。

當地時間8月20日，俄羅斯外交部長拉夫羅夫在新聞發布會上發表講話 視頻截圖

總部位于荷蘭的英文報紙《莫斯科時報》報道稱，在拉夫羅夫發表上述言論之際，北約32個成員國的高級軍事官員20日也舉行了一次線上會議，討論烏克蘭的安全保障問題。北約軍事委員會主席朱塞佩·卡沃·德拉貢會后透露，北約成員國確認支持烏克蘭，北約的優先事項仍然是實現公正、可信和持久的和平。

一名西方官員告訴路透社，在此次線上會議后，軍事領導人在華盛頓繼續小范圍閉門磋商。

18日，美國總統特朗普與烏克蘭總統澤連斯基及歐洲領導人舉行了會晤，核心議題就是如何為烏克蘭提供安全保障。特朗普會后表態稱，美國將幫助保障烏克蘭安全，但排除了派遣美軍駐扎的可能性，僅表示美國可能提供空中支援作為和平協議的一部分。

在此之前，美國中東問題特使威特科夫17日稱，俄羅斯總統普京在與特朗普會晤時同意美國向烏克蘭提供類似《北大西洋公約》第五條的保障，即成員國在面臨武裝攻擊時將共同應對。

《金融時報》指出，威特科夫透露上述消息時沒有提及俄羅斯要求擁有否決權一事，但擁有否決權是俄方長期以來的立場，而拉夫羅夫20日的評論表明，俄羅斯沒有改變這一立場。路透社也稱，俄羅斯本周還重申“拒絕任何涉及在烏克蘭部署北約軍隊的情況”。

烏克蘭方面拒絕了俄羅斯的方案。烏克蘭總統辦公室主任安德里·葉爾馬克20日表示，他與法國、芬蘭、德國、意大利、英國及歐盟、北約的安全顧問舉行了長時間會談，討論潛在安全保障的軍事內容。他表示，有關舉措都必須“非常具體和有效”以避免烏克蘭再卷入沖突。

《金融時報》認為，拉夫羅夫的言論表明俄羅斯堅持回到2022年土耳其伊斯坦布爾談判期間首次提出的框架。當時，俄烏《伊斯坦布爾公報》一度提出“烏克蘭永久中立+國際安全保障”的折中方案，甚至接近達成停火協議，但這次當時希望最大的停戰談判卻因英國前首相約翰遜據傳親自到訪基輔勸說澤連斯基當局放棄談判、布恰事件等種種因素而急轉直下，談判窗口徹底關閉。該框架還要求烏軍削減規模、從部分領土撤軍，并給予烏克蘭境內的俄羅斯族額外保護等內容。

報道指出，俄烏不僅在安全保障、領土問題上的立場相距甚遠，在雙方直接談判的代表級別上也存在差距。

拉夫羅夫透露，普京18日與特朗普通話時曾表示，可以“考慮提升與烏克蘭直接談判的代表團級別”。但他同時強調，任何首腦會晤都需“極其謹慎地籌備，否則不僅不會改善局勢，反而可能使談判完全終止”。

俄烏今年春夏在伊斯坦布爾舉行了三輪直接會談，但會談僅達成了幾次換俘協議，其余幾乎毫無進展。英國《衛報》稱，瑞士、匈牙利等國家已提出愿為俄烏元首會晤提供場地。

圖為澤連斯基和普京

《金融時報》稱，現在，俄羅斯進一步升級要求，堅持烏軍撤出四個前線地區并切斷與西方的軍事聯系。

歐洲方面則明確表示，烏克蘭必須得到“強有力的安全保障，這些安全保障必須集中在加強烏克蘭軍隊上”。一名歐盟官員20日告訴該報，“技術層面的討論仍在進行，我們將看看之后的走向”。

俄羅斯與歐盟立場的分歧越來越凸顯。拉夫羅夫一邊表示美國對烏克蘭危機的“根本原因”有了越來越清晰的認識，一邊將矛頭指向歐洲，抨擊歐洲領導人在白宮會晤中的表現是“相當笨拙和不道德的嘗試”，試圖改變特朗普的立場、讓局勢升級，“我們沒有聽到歐洲人提出任何建設性意見”。

俄聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫則再次火力全開，點名批評法國推動“派兵烏克蘭”的提議。他20日在社媒平臺X上譏諷道：“那個沒頭腦的高盧公雞始終放不下派兵‘烏克蘭’的念頭。我們已明確表態：絕不允許北約部隊以維和人員的身份出現。俄羅斯不會接受這樣的‘安全保障’。”

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已持續大約3年6個月的俄烏沖突迎來轉折點？美國總統特朗普于美國東部時間18日下午在華盛頓與烏克蘭總統澤連斯基就解決沖突舉行的會談吸引全世界的目光。美國有線電視新聞網（CNN）稱，這是自2022年俄烏沖突爆發以來，在加速推動沖突結束進程中最為重要的時刻。英國廣播公司（BBC）認為，此次在白宮舉行的會晤，對烏克蘭的未來乃至整個歐洲的安全而言，其重要性很可能超過15日美俄元首在阿拉斯加的峰會。英國、德國、法國、意大利、芬蘭、歐盟和北約的領導人集體前往華盛頓，更是凸顯此次會談的重要性。西方媒體分析認為，多位歐洲政要參加此次會談，一方面旨在展現團結，確保歐洲在和平談判中擁有真正的發言權，讓特朗普不會過于偏向俄羅斯，使烏克蘭能夠免遭談判桌上可能發生的領土瓜分；另一方面，他們也希望防范美國損害歐洲安全利益的風險，確保跨大西洋聯盟的完整性。此外，歐洲領導人還將尋求進一步澄清，美國愿意向烏提供哪些安全保障。不過，美媒援引專家的話表示，澤連斯基在白宮與特朗普的會談將是“艱難的”。就在會談舉行前，特朗普表示，不會允許烏克蘭加入北約，烏克蘭也無法收回克里米亞。

“有些事情永遠不會改變”

白宮公布的日程顯示，特朗普將于美國東部時間18日下午1時在白宮西翼外迎接澤連斯基，之后舉行雙邊會談。下午2時30分左右，特朗普將與歐洲領導人合影，并于下午3時舉行多邊會談。法新社稱，在白宮會談舉行之前，歐洲領導人與澤連斯基舉行了“預備會議”。

美國廣播公司（ABC）稱，陪同澤連斯基出席白宮會談的政要包括歐盟委員會主席馮德萊恩、德國總理默茨、英國首相斯塔默、法國總統馬克龍、意大利總理梅洛尼、芬蘭總統斯圖布以及北約秘書長呂特。德國《時代周報》17日稱，觀察人士認為，澤連斯基及其歐洲盟友此次與特朗普舉行多邊會談，是為了防止美烏總統會晤重演今年2月的鬧劇。當時，特朗普和美國副總統萬斯在直播鏡頭前羞辱了他們的客人澤連斯基，并指責烏克蘭對美國的支持缺乏感激之情。

在此次白宮會談舉行前，特朗普似乎先定了調。“烏克蘭總統澤連斯基若愿意，幾乎可以立即結束與俄羅斯的戰爭，或者他也可以繼續戰斗。”美國總統17日在“真實社交”網站上發帖稱，“奧巴馬時期失去的克里米亞永遠無法收回，烏克蘭絕不能加入北約。有些事情永遠不會改變！！！”

對于特朗普的表態，西方媒體普遍認為這是向澤連斯基施壓。《紐約時報》稱，甚至在與普京會晤之前，特朗普就向這位俄羅斯領導人保證，烏克蘭加入北約的申請將被長期擱置。他還多次暗示，烏克蘭申請加入北約和歐盟，是在“自招”入侵。

澤連斯基當地時間17日在社交平臺X上發帖稱，他已于當晚抵達華盛頓。“俄羅斯必須結束這場戰爭。”澤連斯基在帖子中稱，“我希望，我們與美國以及歐洲朋友的共同力量，會使俄羅斯走向真正的和平。”

一名烏克蘭高級官員對英國《金融時報》表示，澤連斯基此次會談的目標是建立“富有成效的和平解決進程，同時不讓烏克蘭被迫采取不可能的步驟，例如從頓涅茨克和盧甘斯克撤軍”。曾擔任烏克蘭外交部副部長的葉利謝耶夫表示，澤連斯基必須“避免情緒化”，甚至要學習普京“冷血的實用主義，迎合（美國總統的）利益和目標”。不過，報道稱，一些美國和烏克蘭的現任和前任官員對18日的會談持更為悲觀的態度，擔心澤連斯基可能難以扭轉局勢，使天平向基輔傾斜。

特朗普在白宮會見澤連斯基

美特使：俄同意烏獲得類似北約的安全保障

美國國務卿魯比奧17日在接受福克斯新聞頻道的節目采訪時說，白宮會談的關鍵議題已經確定，包括劃定邊界、為基輔提供長期安全保障，以及烏克蘭可以建立哪些軍事聯盟。魯比奧說，如果要達成和平協議，俄烏雙方都需做出讓步。他還提到：“美國可能準備（向烏）提供（《北大西洋公約》）第五條規定的安全保障，但不是來自北約，而是直接來自美國和其他歐洲國家。”《北大西洋公約》第五條是北約關于集體防御的條款，規定對北約32個成員國中任何一國的攻擊都將被視為對全體成員國的攻擊。

美國中東問題特使威特科夫17日在接受CNN采訪談及美俄峰會時也表示，美國和一些歐洲國家可能向烏克蘭提供類似《北大西洋公約》第五條的安全保障。俄羅斯同意這一條款是對堅持烏克蘭永不加入北約的一種“變通”。此外，俄羅斯還同意從立法上明確表態，承諾在和平協議達成后不會試圖從烏克蘭奪取更多土地，也不會侵犯任何歐洲國家的邊界。不過，CNN表示，俄方對此次美俄峰會的報道中均未提及這兩項承諾。

對于美國可能參與對烏安全保障，澤連斯基在社交媒體上稱這是“歷史性的決定”。英國也表示歡迎。但俄自由媒體網18日引述俄軍事專家克努托夫的話指出，烏克蘭的安全保障不由北約提供，而由美國和歐洲提供，這就是文字游戲，“如果我們看一看北約的組成，這就是美國和歐盟”。另一方面，克努托夫說：“他們要求俄羅斯將烏克蘭的安全問題納入法律。我不反對。但在我看來，美國、歐洲國家和烏克蘭也應該在法律上保障俄羅斯的安全——保證北約不擴張，不威脅入侵、襲擊等等。一切都是對等的。”

據俄羅斯塔斯社18日報道，俄羅斯常駐維也納國際組織代表烏里揚諾夫17日表示，許多歐盟國家領導人強調，未來的和平協議應該為烏克蘭提供可靠的安全保障。俄羅斯同意這一點。但俄有權期待自己也將獲得有效的安全保障。他同時強調，這樣的安全保障必須比上世紀90年代“北約不會東擴一寸”的承諾更加可信才行。

特朗普會見澤連斯基和歐洲領導人

歐洲內部仍存分歧與顧慮

“歐盟展現與烏克蘭的團結。”奧地利廣播公司17日報道稱，在與特朗普計劃會談之前，澤連斯基當天前往布魯塞爾，首先與歐盟委員會主席馮德萊恩舉行會談。隨后，他與英法牽頭組建的、旨在支持烏克蘭的“志愿者聯盟”舉行視頻會議。會議圍繞“戰后安全安排”“對烏長期支持”等議題進行溝通。

據ABC報道，馬克龍會后告訴記者，他和其他歐洲領導人前往華盛頓，既是為了支持澤連斯基，也是為在這個對歐洲安全“極為嚴峻”的時刻“捍衛歐洲利益”。他說，西方對烏克蘭的安全保障框架將是與美方溝通的核心議題。

法國總統府18日發布的一份新聞稿稱，與會各方“歡迎特朗普總統就向烏克蘭提供安全保障所作的承諾”，并強調“志愿者聯盟”將在相關安排中發揮關鍵作用。歐洲準備“在敵對行動停止后部署一支保障部隊，以協助維護烏克蘭的空域、海域安全，并推進烏克蘭軍隊重建”。《紐約時報》稱，美國從未如此具體地表過態。

據法國《世界報》報道，歐洲內部正討論一種“多層次”的安全架構：部分國家考慮在烏境內部署規模達“數千人”的安保力量，但任務將遠離俄烏戰場“接觸線”，以培訓和后勤為主。此外，歐洲還尋求與美方就“類似北約第五條”的安全承諾達成原則性共識。不過，這一方案在歐洲內部仍存在分歧與顧慮，關鍵問題在于美國愿意為此承擔多大責任。

“歐洲人不會讓澤連斯基獨自在華盛頓。”德國《商報》18日稱，任何協議都不應以犧牲歐洲人的利益為代價。德國聯邦議院社民黨議會黨團副主席默勒表示，“有一點是明確的：只有我們歐洲人參與進來，關于結束烏克蘭戰爭和建立未來歐洲和平秩序的談判才有意義”。但德國外交關系委員會的俄羅斯問題專家斯蒂芬·邁斯特對此仍持懷疑態度：“我認為歐洲軟弱無力，對特朗普幾乎沒有影響力，最終也不會參與到歐洲安全未來問題的處置中，它只會被告知而已。”