“繞開沉默的歐盟，歐洲國家想跟美國直接談”

文 觀察者網 王一

面對美國總統特朗普的輪番施壓，歐盟卻選擇“沉默應對”，這一態度正在歐盟內部造成裂痕——一些成員國動起“另起爐灶”的念頭，想繞開“失聲”的歐盟，直接與美國談判。

英國《金融時報》12月15日稱，特朗普近日公開抨擊歐洲領導人“軟弱”，并在最新發布的美國國家安全戰略中提出要在歐洲“培育抵抗力量”，這反映出特朗普陣營對歐洲制度的蔑視，他的政府認為這些機構“有損美國利益”，一心走向“文明自殺”。

多名官員透露，本月特朗普政府對歐盟發起的協同攻勢，涵蓋對歐盟數字監管、可持續發展立法以及移民政策的長期不滿，在歐盟委員會內部引發了強烈的震動，并導致各方在如何應對一事上產生分歧。

知情人士稱，一些人敦促歐盟委員會主席馮德萊恩不要采取報復措施，以避免事態升級，盡量壓制沖突，從而維持美國繼續參與烏克蘭和平進程。多名官員認為，烏克蘭的命運在很大程度上取決于與美國保持良好的關系，為了烏克蘭總統澤連斯基的利益，歐盟被迫選擇咽下批評，而不是予以反擊。

“我們不可能對澤連斯基說：‘我們一路支持你，但現在有更重要的事情，比如可持續發展規則和社交媒體罰款’。”一名知情人士說。

當地時間2025年9月23日，歐盟委員會主席馮德萊恩與美國總統特朗普在紐約舉行會晤

兩名了解相關互動的人士稱，澤連斯基和北約秘書長呂特上周曾要求馮德萊恩，不要對特朗普的攻擊作出公開批評。

另外一些歐盟高級官員則對此感到憤怒，不滿歐盟面對特朗普政府的連番攻擊卻“沉默以對”。

《金融時報》稱，這種被認為“過于軟弱”的應對，促使部分成員國領導人開始提出繞開歐盟、直接與特朗普溝通的想法，挑戰長期以來歐盟作為“27國整體”與美方統一交涉的做法。

德國總理默茨上周表示，如果特朗普“無法與歐盟機構建立聯系”，而這一點“顯而易見”，那么“至少還有一些成員國，當然首先是德國，可以繼續進行此類合作”。一名歐盟領導人對該報透露，其他國家的官員也在討論類似的做法，繞過歐盟、直接與美國就歐洲問題進行雙邊交談。

“今年夏天，我們告訴自己，我們正與美國談三筆不同的交易，”一名歐盟領導人說，分別指歐美貿易協議、北約新的軍費支出承諾以及對烏克蘭的軍援方案，“但事實證明這是自欺欺人。從始至終，談判的最終目的只有一件事：讓美國繼續留在歐洲”。

他們補充道：“現在這一點已經非常清楚，但同樣清楚的是，歐盟缺乏明確的回應。”

在動用被凍結的俄羅斯國家資產、向烏克蘭提供貸款一事上，特朗普政府也與歐盟存在分歧。特朗普反對這項提議，匈牙利、斯洛伐克和捷克等歐盟成員國領導人已明確表示反對該方案，意大利、保加利亞和馬耳他也與比利時一道，呼吁歐盟委員會尋找“替代選項”。

意大利國際事務研究所所長娜塔莉·托奇表示，羅馬方面對使用被凍結資產的明顯保留態度，反映出意大利總理梅洛尼不愿激怒特朗普的顧慮。特朗普已明確表示，他對這些資金的用途另有設想。

“他們希望釋放出支持特朗普及其計劃的信號，而特朗普的方案非常明確地提到了這些資產的另一種用途。”托奇說，“問題在于，意大利對比利時的支持，究竟會讓比利時立場更加強硬，還是相反。”

報道指出，部分官員將當前局面與歐盟今夏應對特朗普政府貿易施壓的策略相提并論，當時歐盟遭遇美國的高額關稅威脅，卻沒有選擇報復，而是接受了一項包含較低15%關稅的協議。多名專家普遍認為，該協議是“親美的綏靖政策”。

美國駐歐盟前大使安東尼·加德納指出，歐盟與美國簽署的貿易協議，暴露出其基于一種“天真的幻想”，即試圖通過讓步換取美國對歐洲和烏克蘭的長期承諾。而最近美國國家安全戰略中有關歐洲的表述更“是一樁丑聞”，“破壞了80年來兩黨共同制定的政策”，“特朗普政府已經向歐盟宣戰。這一點其實早已存在，但現在被正式寫成了政策。我們的朋友現在變成了敵人”。

歐洲輿論也持同樣的觀點。法國《世界報》最近把一篇題為“一場離婚的終結”的文章掛上頭條。德國《南德意志報》也打出了“特朗普向歐洲宣戰”的標題。

《金融時報》分析稱，特朗普的全面施壓，以及歐盟為維持美國對烏克蘭投入而作出的權衡，使歐盟在處理科技監管問題上更加進退維谷，該領域本就是歐盟委員會面臨的地緣政治“雷區”。

報道指出，歐委會多次強調，其針對大型科技公司的監管規則不可談判，且適用于所有企業。但過去一年，執法進度明顯放緩，部分原因正是擔憂特朗普及其硅谷盟友的反應。

目前，歐盟已對亞馬遜和微軟在云計算領域的主導地位展開調查，對谷歌和Meta旗下的人工智能模型啟動審查，并在上周以違反數字透明度規則為由，對馬斯克的社媒平臺X處以1.2億歐元（約合9.93億元人民幣）罰款。

不過，該報發現，歐盟在做出這些決定時都經過了謹慎的權衡，往往在對一家美國科技公司采取行動的同時，也對其他地區的公司提起訴訟，例如對中國電商平臺Temu和Shein。

參與調查的官員稱，在外部壓力與內部要求嚴格執法之間尋找平衡異常艱難，因為歐洲議會等多方始終堅持要求“毫不妥協”地執行數字規則。

“我們不會接受任何形式的從屬地位，不會在履職方式上被左右，”歐盟委員會執行副主席、競爭事務專員特蕾莎·里貝拉9日對媒體表示，“相反，我們將站出來，捍衛我認為屬于我們的責任”。

但多名官員認為，只要歐盟仍相信美國有可能被引導接受一項“公平的烏克蘭和平協議”，里貝拉的強硬表態恐怕難以完全轉化為歐委會的行動。

美國“政客新聞網”記者近期參加了幾場歐洲駐美大使館的圣誕派對，明顯感受到彌漫其中的“相當陰郁”的氣氛。一名來自歐洲國家的使節抱怨“西方聯盟結束了，這種關系再也不可能回到從前”，話畢還特意要求匿名“以避免引發國際風波”。

報道稱，這些歐洲外交官們不愿公開發表評論，因為特朗普政府會盯上那些“越界發言”的人。比利時駐美大使館的一名武官因為批評特朗普政府“充滿混亂和不可預測性”，被美國防長赫格塞思盯上，最后不得不辭職。

“我覺得他們很軟弱，” 特朗普在評價歐洲領導人時說，“我也認為他們總是想顯得政治正確。”

特朗普還告訴“政客新聞網”，“我覺得他們不知道該怎么辦，歐洲不知道該怎么辦”。

來源|觀察者網

延伸閱讀

美國國防部日前曝光的一份機密報告，再次炒作起“中國軍力”話題，但也著實給不少企圖干涉臺海的美西方勢力當頭一棒，暴露出美國對華鷹派人物的野心與無奈。

“中國的高超音速導彈幾分鐘內即可擊沉美軍航母。”美國《紐約時報》編委會12月8日發表的一篇社論，披露了美國國防部“優勢簡報”（Overmatch brief）部分細節。這份由五角大樓凈評估辦公室（ONA）制作的高度機密報告，旨在評估與主要競爭對手（特別是中國）對抗的結果。

這份本是呈交白宮高級官員的內部軍事“體檢報告”，卻意外解開揭示美國軍力的短板。報告基于兵棋推演和全面審查，直指中國能夠在臺海沖突中擊敗美國，美國已失去對華“壓倒性軍事優勢”（military overmatch）。中國憑借能夠大規模量產廉價武器（尤其是高超音速導彈和潛艇）的能力，構建起對美軍的優勢，美軍最先進的福特級航母在多次兵推中被迅速擊沉，第五代戰機、驅逐艦、潛艇等也損失慘重。同時，供應鏈瓶頸和工業基礎薄弱進一步削弱了美軍的持續作戰能力。

對于美國近年來持續通過軍售軍援加速武裝臺灣，中國國防部發言人張曉剛擲地有聲：“倚美謀獨”、“以武拒統”注定失敗，幾件美制武器成不了救命稻草，不過是戰場上的“活靶子”。張曉剛強調，中國人民解放軍將全面加強練兵備戰，全面提升打贏能力，堅決粉碎任何“臺獨”分裂圖謀和外部勢力干涉。

九三閱兵鷹擊-17導彈方陣 央視新聞微信號

值得一提的細節是，據一位美國官員透露，2021年時，一名拜登政府的高級國家安全官員在看到報告中中國對“美方幾乎所有手段都有冗余對策”后，臉色變得煞白。

該報告最后一次提交給白宮是在去年。評估指出，美國過去幾十年在太平洋地區的主導地位正在衰退。中國軍力在多個關鍵領域已趕上甚至超越美國，美國傳統軍事優勢正在縮小甚至已經消失。在21世紀初，美國尚且能憑借強大的艦隊和先進武器，確保“防衛臺灣”；但如今中國大陸擁有大量先進的中程和遠程導彈，有能力在美國武器抵達前就先予以摧毀。

報告透露，在針對中國的多次兵器推演中，美國最先進的福特號航母經常被摧毀。這艘耗資130億美元、2022年經多年延誤才服役的航母，極易被中國柴電潛艇和約600枚高超音速導彈攻擊。中國此前在9月3日的閱兵式上剛剛展示了能以8倍音速擊沉敵艦的鷹擊-17導彈。

英國《每日電訊報》援引美國政府臺灣安全監測項目研究員埃里克·戈麥斯的話說，“美軍（在推演中）損失了大量艦艇，大量F-35和其他戰區戰術飛機也被迅速削弱。”

曾參與兵推的他在事后總結時說：“天哪，我們損失了100多架第五代戰機、多艘驅逐艦、幾艘潛艇、幾艘航母，這代價太慘重了。”

評估顯示，在幾乎所有巡航導彈和彈道導彈種類上，中國數量都遠遠超過美國。美國長期依賴昂貴、精密的武器系統，使其極易被中國以壓倒性數量生產更廉價武器所擊敗。

美國福特號航母打擊群

《紐約時報》社論直言，這份報告披露的情況，印證了美國國防部長赫格塞思之前的表態。他去年11月曾表示?，在五角大樓針對中國的兵器推演中，美國“每次都輸”，中國的高超音速導彈“能在幾分鐘內”摧毀美國航母。

社論認為，美國的首要任務仍是保持“軍事壓倒性優勢”，即美軍能力必須大幅領先中國，以威懾中方不要輕舉妄動。然而，根據這份絕密備忘錄，美國已經很久未能做到這一點。

社論對美軍固守舊模式可謂痛心疾首：戰爭推演可能會出錯，分析人士有時也可能高估對手的能力，然而，更重要的一點不容忽視，那就是冷戰結束近四十年后，美國軍方對當今的全球威脅和革命性技術準備不足。

社論說，盡管預警層出不窮，但受限于一套固有假設、戰術和武器體系訓練的軍事與政治領導人，卻未能適應變革。無論是1940年困守馬其諾防線的法國軍隊，還是2022年在烏克蘭被 “標槍” 導彈重創的俄羅斯裝甲部隊，那些不愿摒棄陳舊理念、接納新式武器或重新思考戰爭方式的一方，都付出了慘痛代價。

社論最后提醒美軍必須重新構想其戰爭理念和武力結構，如發展廉價、易量產、適應未來戰爭的新式武器；改善供應鏈；以及聯合盟友共同分擔防御責任。與此同時，美國政府與國會必須改變現有政策，除了軍事改革，還應增加對工業基礎的投資，強化與盟友協作，避免單靠昂貴系統維持全球安全。

實際上，美西方炒作中國軍力建設并非新鮮事。去年五角大樓炮制的年度《中國軍事與安全發展報告》，就曾大肆曲解中國國防政策，臆測中國軍力發展，粗暴干涉中國內政，對中國軍隊極盡造謠抹黑之能事，渲染鼓噪所謂“中國軍事威脅”言論。

今年6月，北約秘書長呂特在訪問英國期間再次妄議中國軍力建設。

但終究，無論美西方部分勢力圍繞中國軍力乃至臺海問題作何炒作，正如外交部發言人林劍所言：在事關中國國家主權和領土完整核心利益的大是大非問題上，我們絕不會有任何妥協退讓！任何人都不要幻想讓中國吞下損害自身利益的苦果！任何人妄想挑戰中國人民的底線，必將遭到中方的迎頭痛擊，必將在14億多中國人民用血肉筑成的鋼鐵長城面前碰得頭破血流！任何勢力膽敢阻撓中國統一大業，都是癡心妄想、螳臂當車，注定失敗！