? 文 觀察者網(wǎng) 齊倩
高市早苗上臺(tái)后,日本在軍事領(lǐng)域蠢蠢欲動(dòng),小動(dòng)作不斷。不久前,日本參院批準(zhǔn)了該國(guó)有史以來最大的國(guó)防預(yù)算,提前兩年將軍事開支占GDP的比例提升至2%。
美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》12月22日解讀稱,日本這是在找“存在感”,同時(shí)向特朗普政府“表忠心”。
多名專家分析指出,特朗普力推“美國(guó)優(yōu)先”和交易型外交政策,同時(shí)提出中美“G2”概念,這令日本官員倍感擔(dān)憂。在此背景下,日方希望借此向華盛頓展示其認(rèn)真態(tài)度,讓美國(guó)重視日本。
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特朗普與高市一同登上美軍的核動(dòng)力航母“喬治·華盛頓”號(hào)
日本政府近期在軍事領(lǐng)域動(dòng)作頻頻。在國(guó)際,日本加強(qiáng)與菲律賓、澳大利亞及東南亞國(guó)家軍事合作。今年早些時(shí)候,日本與澳大利亞達(dá)成協(xié)議,向其出售新型護(hù)衛(wèi)艦以升級(jí)老舊艦隊(duì)。有消息稱,日本現(xiàn)計(jì)劃向菲律賓出口指揮和控制系統(tǒng)。
在國(guó)內(nèi),日本出臺(tái)一系列國(guó)防建設(shè)計(jì)劃,尋求國(guó)防新技術(shù)及本土能力,包括升級(jí)和采購(gòu)可劍指臺(tái)灣海峽的綜合防空和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。日本政府正與三菱等防務(wù)公司密切合作,發(fā)展軍民兩用技術(shù)。
一名日本前國(guó)防官員稱,高市內(nèi)閣的目標(biāo)是“加強(qiáng)日本自身防御能力,在美國(guó)力量某種程度減弱之處,日本需通過與亞太和歐洲國(guó)家的防務(wù)合作填補(bǔ)空白”。
另?yè)?jù)日本共同社消息,上周,日本國(guó)會(huì)通過2025年度補(bǔ)充預(yù)算案,同意高市內(nèi)閣增加71億美元國(guó)防支出的計(jì)劃,使截至3月的年度軍事開支總額達(dá)到710億美元。自此,高市早苗提前兩年,將軍事開支占GDP的比例提升至2%。日本原計(jì)劃到2028年初達(dá)到2%的目標(biāo)。
“這對(duì)日本來說是重大變化,”《華盛頓郵報(bào)》稱,幾十年來,日本一直將國(guó)防開支限制在GDP的1%,以維護(hù)“戰(zhàn)后和平主義”規(guī)范。此舉凸顯了自2022年以來東京為加強(qiáng)自身防御的巨大轉(zhuǎn)變。
拜登政府時(shí)期白宮國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的米拉·拉普-胡珀表示:“對(duì)于日本來說,2%的目標(biāo)已是一項(xiàng)復(fù)雜任務(wù)。但提前兩年實(shí)現(xiàn),且目標(biāo)更高,是幾年前無法預(yù)見的。”她認(rèn)為,這反映了“日本對(duì)自身安全思考方式的根本性變化”。
報(bào)道提及,在日本大舉軍事化之際,高市內(nèi)閣極力渲染所謂“地區(qū)安全威脅”。上周,高市早苗在新聞發(fā)布會(huì)上表示:“日本周邊安全環(huán)境極為嚴(yán)峻,因此我認(rèn)為加強(qiáng)防御能力不可或缺。”
但多名專家指出,日本的計(jì)劃,還反映了對(duì)特朗普“美國(guó)優(yōu)先”和交易型政策下美國(guó)安全承諾可靠性的擔(dān)憂。分析稱,特朗普政府最近提出“G2”概念,讓東京許多官員擔(dān)心美國(guó)會(huì)在處理中美關(guān)系時(shí)損害日本利益,盡管日本是美國(guó)七十年的安全盟友。
日本慶應(yīng)大學(xué)國(guó)際安全專家神保謙表示,美國(guó)不再認(rèn)為“參與不直接影響美國(guó)國(guó)家利益的沖突”有必要,這引發(fā)了日本廣泛質(zhì)疑,因此日本此前一直將美日安全聯(lián)盟作為日本防御和威懾穩(wěn)定來源。
自民黨政策負(fù)責(zé)人小林鷹之也坦言,日本想要強(qiáng)大的威懾能力,只能“盡可能依靠自己”。
據(jù)一名匿名日本高級(jí)官員稱,在此背景下,東京希望向華盛頓展示其作為盟友的認(rèn)真態(tài)度,進(jìn)而讓美國(guó)也同樣予以重視。日本希望表明其防御建設(shè)直接符合美國(guó)利益,尤其是考慮到大批駐日美軍。
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12月16日,日本國(guó)會(huì)通過2025年度補(bǔ)充預(yù)算案 共同社
然而,據(jù)《華盛頓郵報(bào)》觀察,高市如此大張旗鼓搞軍事化,加劇了日本國(guó)內(nèi)的不安情緒。
對(duì)日本來說,一個(gè)主要挑戰(zhàn)是,如何支付增加的國(guó)防開支。
共同社稱,為了提前達(dá)到2%目標(biāo),日本政府計(jì)劃采取更艱難的步驟——提高所得稅。本月初,多名知情人士透露,自民黨考慮在2027年1月實(shí)施此前一直在設(shè)想用作加強(qiáng)防衛(wèi)力財(cái)源的個(gè)人所得稅增稅,已就此展開討論。但此舉顯然面臨工資停滯、日元疲軟及人口萎縮老齡化的挑戰(zhàn)。
但特朗普想要的不只是2%。美方多次暗示,期望日本將國(guó)防預(yù)算增至3.5%,這是北約和韓國(guó)今年承諾到2035年實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。但日本官員表示,短期內(nèi)增至3.5%根本不可行,需采取大量工作以贏得公眾支持。
同時(shí),大批批評(píng)者擔(dān)心,高市內(nèi)閣正帶領(lǐng)日本走上危險(xiǎn)道路。
日本東京大學(xué)國(guó)際政治與和平研究教授石田淳警告,日本政府近期舉動(dòng)可能引發(fā)軍備競(jìng)賽,并可能因?yàn)橐馔饣驍撤秸`判引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。
“這種可能引發(fā)的悲劇性沖突,令我深感擔(dān)憂,”石田淳指出,日本基于和平憲法的純防御政策“正處于十字路口”。他表示,戰(zhàn)后八十年,許多日本人對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的慘痛記憶似乎在淡化,“最終,付出難以承受代價(jià)和犧牲的始終是日本公民”。
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22日,廣島縣議會(huì)要求堅(jiān)持“無核三原則” 共同社
據(jù)日本《朝日新聞》18日?qǐng)?bào)道,一名在首相官邸工作的官員當(dāng)天向媒體表示,鑒于日本面臨“嚴(yán)峻的安全保障環(huán)境”,他個(gè)人認(rèn)為“日本應(yīng)當(dāng)擁有核武器”。
該官員在發(fā)表這一“暴論”后,立即在日本國(guó)內(nèi)外引發(fā)劇烈反彈。
共同社稱,19日,日本在野各黨向政府和執(zhí)政黨要求立即撤換此人,“日本原子彈氫彈爆炸受害者團(tuán)體協(xié)議會(huì)”等團(tuán)體表示抗議。22日,日本廣島縣議會(huì)通過意見書要求日本政府堅(jiān)持“無核三原則”。
外交部發(fā)言人林劍就此回應(yīng)指出,中方對(duì)此感到震驚。上述言論是對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序和國(guó)際核不擴(kuò)散體系的公然挑釁、對(duì)地區(qū)和國(guó)際和平穩(wěn)定的嚴(yán)重威脅、對(duì)日本宣稱走和平發(fā)展道路的完全背離,絕非“個(gè)人行為”可以搪塞、敷衍,國(guó)際社會(huì)必須對(duì)此高度警惕和堅(jiān)決反對(duì)。
林劍指出,有關(guān)言論嚴(yán)重違背日方應(yīng)履行的國(guó)際法義務(wù),嚴(yán)重?fù)p害國(guó)際和亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定,日本右翼勢(shì)力謀求“再軍事化”的野心昭然若揭。這一事態(tài)再次表明,日本首相高市早苗11月7日涉臺(tái)錯(cuò)誤危險(xiǎn)言論絕非偶然。“如果任由日本國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)力的進(jìn)攻性武器甚至擁有核武器,將再次為禍國(guó)際社會(huì)。”
來源|觀察者網(wǎng)
