新華視點·關注地方兩會｜從地方兩會看穩增長促消費新動向

新華社北京2月12日電?題：從地方兩會看穩增長促消費新動向

新華社“新華視點”記者

連日來，各省區市相繼召開兩會。透過各地政府工作報告和“十五五”規劃綱要，未來五年，經濟與消費領域將迎來哪些新動向？老百姓增收減負、消費升級、生活提質又將迎來哪些新實惠？

穩增長：培育新質生產力、新增長點

經濟大省挑大梁，廣東省政府工作報告提出，“十五五”時期地區生產總值年均增長5%左右，高質量發展取得顯著成效。江蘇省把“在高質量發展上繼續走在前列”列為“十五五”時期經濟社會發展的主要目標，并明確地區生產總值年均增長5%左右，全社會研發經費投入年均增長7%左右。在2025年成為北方首個地區生產總值過10萬億元省份的山東，提出在“十五五”時期，北方地區經濟重要增長極作用更加彰顯。

一些中西部省份也定下“十五五”時期穩健增長目標。貴州省明確，經濟增長潛力充分釋放，全省地區生產總值年均增長5%左右、邁上3萬億元臺階，人均地區生產總值8萬元以上。重慶市提出，力爭到2030年，全市地區生產總值邁上4萬億元新臺階，人均地區生產總值達到14萬元。

“各地立足自身功能定位，明確發展目標、細化發展舉措，既有利于推動經濟結構轉型升級、提升區域發展競爭力、夯實長期增長根基，也能有效穩定預期、提振市場信心。”南開大學濱海開發研究院副院長薄文廣說。

為實現經濟穩定增長，各地正積極培育新質生產力與新經濟增長點。例如，江蘇省明確，統籌抓好優質企業增資擴產、做強特色優勢產業、補短板技術攻關、培育未來產業，建設一批世界級先進制造業集群。陜西省提到，未來五年，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業布局，培壯產業鏈群新增長點，力爭規模以上工業增加值年均增長6.5%左右，數字經濟核心產業增加值比重達到9.5%。湖北省表示，加速重構“內需主導、消費拉動、內生增長”的發展模式和“技術創新與制度創新”雙輪驅動的增長動力，不斷提升經濟實力、科技實力和綜合競爭力。

湖北省人大代表、漢江水利水電（集團）有限責任公司運營管理部副主任董亞東說，這些穩增長舉措兼顧當前發展與長遠支撐，統籌重大戰略與民生項目，建議加快全口徑政府投資計劃編制，滾動推出民間投資清單，推進“兩重”“兩新”資金支持，完善投建管一體化機制，以高質量投資支撐高質量發展。

增收入：投資于人 服務于民生

推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐，是“十五五”時期經濟社會發展的一個總體性要求。讓老百姓的“錢袋子”更加殷實，也成為各地謀劃施策的重要著力點。

浙江省提出，“十五五”時期，城鄉區域發展差距、城鄉居民收入和實際消費水平差距進一步縮小，居民人均可支配收入達到9萬元左右，常住人口城鎮化率達到78%左右，人民群眾獲得感幸福感安全感認同感進一步增強。天津市提出，持續實施民心工程，促進高質量充分就業和城鄉居民增收。陜西省提到，加快實施居民增收計劃，以服務業挖潛、新興產業擴容、未來產業增崗創造新的就業機會，持續擴大中等收入群體規模，力爭居民收入穩步較快增長、勞動報酬與勞動生產率同步提高。

除了“增收”，各地也同步發力“減負”，有效減輕群眾剛性支出壓力。海南省提出，把更多政策、資金、資源投資于人、服務于民生，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題。甘肅省提出，推動更多資金資源投資于人、服務于民生。上海市提出，加大保障和改善民生力度，把最好的資源留給人民，用優質的供給服務人民，健全社會保障體系，完善收入分配制度，推動就業安居、教育衛生、養老托幼等公共服務更普惠、更優質、更多樣。

甘肅省政協委員、武威市古浪縣干城鄉富民新村黨委書記兼村委會主任張延堂說，甘肅省政府工作報告和“十五五”規劃綱要明確了城鄉居民人均可支配收入積極增長的具體目標，體現了為民情懷。“期待政策紅利加速落地，一方面拓寬百姓增收路子，另一方面減輕群眾日常負擔，讓大家日子越過越紅火、心里越來越踏實。”

促消費：推動“情緒消費”“場景化消費”

梳理各地政府工作報告和“十五五”規劃綱要，大力提振消費被反復提及，多地積極培育消費新熱點，推動“情緒消費”“場景化消費”加快破圈、形成新亮點。

天津市在“十五五”時期主要目標與重點任務中提到，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，深度融入全國統一大市場，大力提振消費。就具體舉措而言，天津將鼓勵發展面向“一老一小”的陪伴經濟、親子經濟，支持市場力量高質量發展“情緒經濟”等新興業態。廣西明確，多渠道提高城鄉居民消費能力，擴大優質消費品和服務供給，挖掘“情緒消費”潛力，培育壯大新型消費。此外，湖南等地也都在“大力提振消費”上打出政策組合拳。

湖南省商務廳廳長沈裕謀說，當今消費正在發生深刻變化：從物質消費向精神消費轉變，從生存型消費向發展型消費轉變，從悅人型消費向悅己型消費轉變，許多消費者更愿意“為情緒消費，為意義買單”。

作為深耕新消費與文旅領域的從業者，湖南省人大代表、湖南文和友小龍蝦有限公司聯合創始人劉海龍說：“文旅商深度融合的核心，是讓文化有載體、旅游有場景、消費有體驗，三者環環相扣、共生共榮；而地標性文旅項目正是串聯文化內核、旅游流量與消費轉化的重要紐帶，是激活城市消費活力的核心載體。”