對公職人員追責問責，給予公職人員政務處分有追究時效期限嗎？

一公職人員十年前因為涉嫌危險駕駛罪（醉駕且交通肇事）被公安機關立案偵查過，后檢察院因其“犯罪情節輕微，具有自首、積極賠償被害人經濟損失并取得諒解等從輕、減輕處罰的量刑情節”，對其作出不起訴決定。十年后，當地紀委監委才發現此事，可否因此事給予該公職人員政務處分？

一、首先，在我國，犯罪是有追訴時效期限的。

根據《刑法》第八十七條，“犯罪經過下列期限不再追訴：(一)法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經過五年；(二)法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經過十年；(三)法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經過十五年；(四)法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經過二十年。如果二十年以后認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準。”如果案件已經過了追訴時效期限，那么我們的司法機關就不能再追究相關人員的刑事責任，已經追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪。

二、其次，在我國，違法行為也有追究時效期限。

根據《行政處罰法》第三十六條之規定，“違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規定的除外。前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。”我國的《治安管理處罰法》第二十二條規定，“違反治安管理行為在六個月內沒有被公安機關發現的，不再處罰。”舉例來說，一個賣淫或者嫖娼的違法嫌疑人，其賣淫或者嫖娼行為在六個月內未被發現，在六個月后被警察或者他人發現了，公安機關也不能再以其涉嫌賣淫或者嫖娼給予其罰款或者行政拘留處罰。

三、那么，在我國，給予公職人員政務處分有追究時效期限嗎？

我國的法律對公職人員違法規定了終身追責問責制度。根據《監察法實施條例》第二十四條之規定，“監察機關發現公職人員存在其他違法行為，具有下列情形之一的，可以依法進行調查、處置：(一)超過行政違法追究時效，或者超過犯罪追訴時效、未追究刑事責任，但需要依法給予政務處分的；(二)被追究行政法律責任，需要依法給予政務處分的；(三)監察機關調查職務違法或者職務犯罪時，對被調查人實施的事實簡單、清楚，需要依法給予政務處分的其他違法行為一并查核的。監察機關發現公職人員成為監察對象前有前款規定的違法行為的，依照前款規定辦理。”也就是說，哪怕你十年前不是公職人員，但只要有行政違法行為，十年后被發現，紀委監委照樣可以給予你相應政務處分（警告；記過；記大過；降級；撤職；開除）。

根據《政務處分法》第二十七條之規定，“已經退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的，不再給予政務處分，但是可以對其立案調查；依法應當予以降級、撤職、開除的，應當按照規定相應調整其享受的待遇，對其違法取得的財物和用于違法行為的本人財物依照本法第二十五條的規定處理。已經離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的，依照前款規定處理。”即使你不是黨員、也不再具有公職人員身份，不適用黨紀政務處分，監察機關也可以根據《政務處分法》第二十七條等規定，沒收你的違法所得，并相應調整你享受的退休待遇。

四、為什么給予公職人員政務處分沒有追究時效期限？

法律是道德的底線。公職人員由國家財政負擔工資福利，代表國家行使權力，公職人員的特殊身份必然導致對其要求要嚴于法律。不違法，不觸犯法律底線，不僅在公職人員的任期內有此要求，在其成為公職人員之前，也有這樣的要求。這樣，就能時刻提醒那些想成為公職人員和已經成為公職人員的人切莫違法。對于那些因為違法犯罪行為未被發現而混入公職人員隊伍的人員，也可以在發現其遺漏的違法犯罪行為時及時啟動追責問責程序，給予其相應政務處分或者對其作出相關處理。

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楊晨律師，畢業于北京大學，法律碩士，目前是北京市中聞律師事務所執業律師（發文時），擅長職務犯罪案件、經濟、金融類等重大復雜刑事犯罪案件的辯護。

有效代理案例：

1.某省會城市紀委監委提級調查的職務侵占罪案，無罪判決；

2.某省公安廳有組織犯罪偵查總隊移送某市公安局提級辦理的尋釁滋事罪案、聚眾擾亂社會秩序罪案、高利轉貸罪案，三個罪名全案不起訴；

3.北京市公安局某分局辦理的販賣毒品案，偵查階段撤銷案件，當事人獲無罪結果；

4.某挪用資金罪案（2000萬元），經檢察院兩次退回補充偵查，未訴；

5.某虛開增值稅專用發票罪案，無罪判決；

6.某虛開增值稅專用發票罪案，公安機關決定終止偵查，某公司法定代表人在偵查階段獲無罪結果；

7.某故意傷害罪案，檢察院作出不起訴決定；

8.某故意傷害罪案二審發回重審（這應該是個無罪案件）；

9.某合同詐騙案，控告成功；

10.某詐騙案，控告成功。