華人比例從44%暴跌至22%，馬來西亞為什么留不住華人？

東南亞是海外華人最為集中的地區，其中，馬來西亞華人族群規模龐大（740萬），更是華夏文化保留得最好的一支海外華人族群。

1963年，位于馬來半島的馬來亞聯合邦與新加坡、砂拉越、沙巴聯合組建馬來西亞。擁有1040萬人口，華人占該國人口約44.3%（包括新加坡），族群規模與馬來人（47%）差距不大。

▲華人（紅色）分布比例

華人雖然掌握該國經濟話語權，但馬來西亞卻確立了“馬來人至上”的民族政策，此后的半個多世紀里馬來西亞華人占比快速下降，大量華人精英流失。

▲1957年時華人比例為37%，加上新加坡則高達44%左右

截至2023年，馬國人口3300萬，華人占比暴跌至22%，規模約740萬人。

▲馬來西亞華人

馬來西亞交通部政務次長林樣才曾表示，到2100年，馬來西華人比重將下降到5.5%，成為真正的少數民族。

馬來西亞華人經歷了怎樣一段波瀾壯闊的發展史？大馬華人在馬來西亞的人口占比為何越來越少？

▲華人比重不斷下降

一、揚帆向南

在馬來西亞的憲法中，馬來人被定義為該國唯一的“土著民族”，享受“馬來人至上”的特權待遇。華人、印度人被看作外來人，族群權利得不到充分保障。

實際上，馬來人本是生活在馬來群島的多個南島民族的統稱，最早一批馬來人在1世紀遷入馬來半島。

在伊斯蘭教傳入前，馬來人主要信仰佛教、原始宗教，并在馬來半島及周邊建立了一些小型政權。

▲馬來群島

7世紀初，伊斯蘭教興起于阿拉伯半島，伊斯蘭信仰在10世紀后隨著阿拉伯商人的腳步向東傳入東南亞。

在穆斯林商人的巨大影響下，位于貿易航線的馬來半島逐步伊斯蘭化。15世紀，馬來人建立了其民族歷史上第一個伊斯蘭政權——馬六甲王國。

▲馬六甲蘇丹國

與此同時，明清時期的中國實行海禁政策，大量失去生計閩粵民眾偷越出境，移居東南亞。華人南下與列強殖民入侵東南亞的歷史相結合。

英國在19世紀初占據新加坡、檳榔嶼、馬六甲并組建海峽殖民地，英國引入華人補充當地人口。

▲英國最初在馬來半島占據的三處區域

19世紀下半葉，東南亞逐步被列強瓜分殆盡，英國占領了馬來半島和婆羅洲北部。殖民地開發催生勞動力需求，此時英國獨霸南亞次大陸，同時在兩次鴉片戰爭中擊敗清廷。英國從中國和南亞引進移民，使當地形成了多元民族社會。

▲華人下南洋

1860年，檳榔嶼、新加坡、馬六甲的華人增長到3.6萬、5萬人、1.1萬人，華人占三地人口60%以上。

此外，英國通過武力威脅和經濟控制，迫使馬來半島的9個蘇丹政權臣服。隨著當地錫礦和大量種植園的出現，華人從沿海向半島內陸遷移。

1890年，馬來半島（不含新加坡）華人數量約94.7萬，當地的馬來人約130萬。

▲英國殖民下的馬來半島

印度人是僅次于華人的第二大移民族群，該族群是對來自南亞的印度教、穆斯林各族移民的統稱。

1830年時馬來半島的印度移民約1.5萬人，到1911年，英國人通過契約勞工的模式從南亞引入26.7萬人。

英屬馬來半島形成華人、馬來人、印度人三足鼎立的格局。

▲華人移民

在英國布局下，華人集中在城市、礦山，從事手工業、商業等。印度人在種植園充當勞動力，馬來人主要生活在鄉村并維持著自然經濟。“各司其職”的前提下，馬華印三族能夠和諧共處。

但殖民統治帶來了民族主義等近現代思潮，馬來人產生了近現代民族意識，族群內部凝聚力不斷增強。

▲東南亞殖民體系

二戰后，英國為消弭戰爭影響，允許在當地出生的華人和印度人都取得公民權。此時華人規模已接近馬來人，馬來人認為華人勢力增強將阻礙馬來人壟斷政治權利。

▲馬來半島的馬來族蘇丹

馬來政治精英要求獲得更多權利，1948年，英國批準馬來半島的9個馬來族蘇丹政權以及原屬海峽殖民地、華人占多數的馬六甲、檳榔嶼共同組成馬來亞聯合邦（英國保護國）。

聯合邦維護馬來人利益，提高了華人、印度人的公民身份申請門檻，這激起了華人、印度人的反彈。

▲華人規模與馬來人差距不大

馬來人認為自己是土著民族，應在政治經濟教育等領域享受比華人、印度人這些“外來人”更多的權利，但華人和印度人人數眾多且經濟占優。

最終各方達成妥協，馬來人在政治領域發揮主導作用，其特殊地位被承認，馬來人則對非馬來人的公民權要求作出讓步。

▲馬來亞獨立

二、“土著”的報復

1957年，馬來亞聯合邦獨立。

該國人口628萬，其中華人占比約39%，馬來人占比49%，印度人占比11%。

獨立之初，馬來人的巫統、華人的馬華公會和印度人的國大黨組成的聯盟在選舉中獲勝。巫統在聯盟中處于領導地位，馬華公會和國大黨也得以分享權力。

▲馬華公會

但主導政治的馬來人逐步確立了優勢。

憲法規定：馬來語為國語；伊斯蘭教為聯邦宗教；9個世襲馬來蘇丹輪流擔任最高元首并為馬來人在公職、教育、商貿等方面保留比其他族群更多的份額，“馬來人至上”政策就此確立。

首相東姑·阿都拉曼清楚馬來人在經濟實力上與華人的巨大差距，想采取溫良政策，在減少刺激華印等族的前提下，逐步增強馬來人實力。

▲東姑執政長達13年

經濟方面，政府并沒有大舉推行偏向馬來人的扶弱政策，而是大體保持了“自由放任”的姿態。

文教方面。獨立后的馬來亞則逐步削減華、印等族語言學校補助，同時增加馬來語學校數量。

華人為防止被同化，馬華公會、華校董事聯合會（董總）、華校教師會總會（教總）聯合起來反擊馬來人。

在教育界實力不強的馬來人被迫妥協。但華人也遭到馬來人的報復，教總主席林連玉被剝奪馬來西亞公民權，其編寫的華文教材被列為違禁書籍。

▲林連玉

在《1961年教育法令》中，馬政府被迫承認華文的教學語言地位，暫時放棄此前用英語、馬來語取代華文教育的企圖，馬來亞華文教育形成“華文小學-華文中學-國立大學中文系”的完整體系，這也是除中國外，海外唯一完整的華文教育體系。

1963年，隨著英國勢力逐步撤離東南亞，新加坡、砂拉越、沙巴三地即將獨立。其中新加坡面積狹小難以獨立運轉，希望加入馬來亞聯合邦。

▲新加坡是華人占主體的國家

馬來亞華人群體在經濟和人數上的優勢，本就讓馬來人十分警惕。

當時新加坡181萬人口中華人占比72%。馬來亞首相東姑就表示“新加坡130萬華人的加入會打破馬來亞的平靜”。

為避免其他民族規模超過馬來人，當新加坡獲允加入聯合邦時，巫統也邀請沙巴和砂撈越一同加入，于1963年組建馬來西亞，華人以44%的占比成為馬來西亞第二大族群，僅比馬來人少3%。

▲馬來西亞成立

馬來人想確保這個國家永遠屬于馬來人，但馬來西亞華人領袖陳禎祿、李光耀不想犧牲華人的政治經濟利益，馬、華、印三族對抗加劇。

為削弱華人力量，馬來西亞在1965年將新加坡逐出聯邦，大馬華人占比從44%下跌至36%。

隨著華人政治勢力被削弱，馬來人幾乎獨占了馬國公務、軍隊、教育系統（華文學校除外）。

▲馬來西亞軍隊93%為馬來人

溫和政策沒能緩和族群沖突，華人期待通過投票來爭取政治和文教權利，馬來人則擔心本就經濟貧困的自己喪失政治優勢。

1969年大選，大量非馬來人參加的反對黨陣營獲得多數選票，這激起巫統激進分子的不滿，進而演變為馬來西亞歷史上最嚴重的族群沖突——5.13事件。

▲沖突發生后軍警上街戒嚴

官方宣布事件造成196人死亡，其中143人為華人，民間則認為此次事件中超過1200名華人被殺，東姑首相在事件平息后引咎辭職。

三、華人蒙難

“5.13”事件割裂了馬來西亞多民族社會。

馬來人溫和派勢力下臺后，因為華人、印族沒有足夠的政治實力，巫統激進派上臺填補了權力真空。他們放棄溫和政策，操縱政府強硬推行馬來人至上。

▲馬來西亞國家元首由9名馬來族蘇丹輪流擔任

由此“馬來人至上”升級為剛性原則，馬來西亞的民族政策也圍繞這一變化來修改實施。

在政治領域，執政的“國民陣線”吸收更多的馬來人力量加入，稀釋削弱華人、印度人政黨力量。

▲新加坡華人領袖李光耀對馬來人的評價

華人仍掌握著馬來西亞的經濟主導權，且華人的受教育程度是馬來西亞各族群中最高的。

在教育普及的推動下，華人的婚姻觀念和生育觀念發生轉變，更加注重當前生活質量和后代質量。

為此，華人生育意愿下降，生育數量減少，家庭趨于小型化，不可避免地導致馬來西亞華人比重下降。

▲華人受教育水平更高

馬來人加緊利用政治權利和人口優勢壓制華人。1973年，馬來西亞調整農村選區規模，借此在農村小選區確保馬來候選人的優勢。

馬來西亞于1970年出臺“新經濟政策”，規定華人等少數族裔要想開辦工廠企業，至少要拿出30%股權和30%的崗位交給馬來人，這嚴重打壓了華商發展并限制了華人就業。

▲華人產業集中在城市

文教領域是馬來人同華人博弈的主陣地。為遏制華人，馬來人試圖打破華人的文化傳承。

大學的中文系規模被壓縮，1965年，馬來西亞大學中有65%的導師為華人，到1975年下降至32%。

在中學層面，馬來文國民學校愈發普及。60年代，大馬政府要求所有的非馬來語中學改制，否則將失去政府津貼，許多華文中學難以為繼，紛紛接受改制。

此外，馬來西亞的國立大學不再承認華文中學頒發的畢業證，致使華文中學生源減少。壓力之下，華人在就讀華文小學后，就面臨進入馬來文國民中學的情況。

原有的“華小-華中-大學中文系”的華文教育體系被破壞，僅余華小在苦苦支撐。

▲華文學校

馬來西亞于1970年設立采用馬來語教學的馬來西亞國立大學，又于1971年出臺《大學及大專學院法令》，禁止開設采用非馬來語教學的私立高校。

1971年起，公立大學開始依據族群人口比例錄取學生（即“固打制”）。由此，大專院校中的馬來學生比例從1970年的53.7%上升到1985年的75.5%。大學90%的獎學金也定向分配給馬來人，哪怕華人的整體學習成績優于馬來人。

▲享受特殊待遇的馬來族大學生

華人不能坐視本族文化根脈被斬斷，教總、董總等華文教育組織再度發起反擊。

1972年，霹靂州的9家華文學校負責人聯合起來，募捐100萬美元在馬來文主導的公立高中國外成立華文獨立中學（獨中）。

在華人支持下，1973年獨中工委會成立，成為馬來西亞全國華文獨中領導機構。

▲華文獨中

董教總聯合組建了南方學院、新紀元學院、韓江學院三所獨立華文大學（獨大、三院），借此形成了“華小-獨中-三院”的新華文教育體系，使華文教育在馬來人的同化政策下得以延續。

即便去國民中學的學費更便宜的情況下，超過80%的華人愿意子女在華文獨中接受教育。

但諷刺的是，華文獨中并不受大馬政府的財政支持，獨中畢業證不被馬來西亞的大學承認，獨中畢業生難以進入馬來西亞國內的頂尖大學。

然而，憑借著獨中優秀的教育質量，馬來西亞國外的許多國家都承認獨中的文憑。大馬華人在獨中畢業后，紛紛選擇前往歐美、中國的臺灣、香港等承認馬來西亞華文獨中文憑的地區上大學。

▲韓江學院

借助承接西方產業轉移，馬來西亞的經濟轉型取得成效。

1970到1990年，馬來西亞人均GDP從385美元增至2442美元。一旁的華人主體國家新加坡，在同一時期憑借轉口貿易發展更快，人均GDP在1990年達到1.2萬美元。

▲80年代的新加坡

面對馬來人對社會資源不公正分配，一些大馬華人選擇移民美國、澳大利亞、新加坡等國。1970年-1990年，68萬大馬華人選擇入籍或定居他國，超過了同時期華人的自然增長水平。

1980年，新加坡華人生育率下降到1.7，已無法維持人口更替。占該國人口13%的馬來人生育率卻保持在2%以上。在冷戰期間無法吸引中國大陸移民的情況下，新加坡也樂于接納大馬華人，以維持其該國華人占主導的種族平衡。

▲新加坡

除人口外流，隨著馬來西亞經濟發展和城市生活成本增加，華人生育率也開始下降。

1957-1970年，馬來西亞人口增長率為2.7%，華人增長率僅為2.3%，明顯低于馬國平均水平，華人增長率在1970-1980年再度下降到1.6%。

▲馬來西亞的印度人

隨著醫療等資源向馬來人傾斜，馬來人新生兒死亡率大幅下降，提升了馬來人的增長速度。1980年，華人在馬來西亞的人口占比從獨立之初的44%下降到26.4%，馬來人從47%上漲到57%。

大馬華人不甘心淪為二等公民，對馬來西亞偏頗的民族政策發起反抗。1985年，為華文教育奔走一生的前教總主席林連玉去世，大量華人涌上街頭為這位高喊“為華文教育犧牲永不后悔”的老者送行，林連玉的忌辰成為大馬華人的“華教節”。

▲華人為林連玉送行

1987年，全馬數千個華團和政黨在吉隆坡天后宮集會，抗議教育部委派不諳華文的教師到華校擔任行政高職。但馬來西亞政府不采納華人請求，反而開展“茅草行動”搜捕鎮壓華人。

與此同時，伊斯蘭復興運動在馬來西亞抬頭。幾乎全民信仰伊斯蘭教的馬來人和信仰佛教、儒學的華人間的宗教隔閡隨之加深。

有華人女生因不戴頭巾而被取笑，華人家庭將孩子送往城鎮華校，或者干脆送到國外念書并直接在國外就業，這導致馬來西亞常年外流大量人才，對國家發展常年產生負面影響。

▲馬來西亞是伊斯蘭國家

1982年全國大選前夕，馬哈蒂爾總理宣布吸收“伊斯蘭青年運動”主席安瓦爾加入巫統。“馬來人至上”同“伊斯蘭至上”相互疊加，增添了非土著乃至非穆斯林的不安與抵觸。

馬國華人在歧視性經濟文化政策下人口不斷外流、生育率下降進一步放緩了華人族群的增長速度。馬來人卻在“特權”的保護下快速增長并占據了馬國主要的社會資源。從1980年起，華人占馬國人口比重幾乎以每五年1%的速率下降。

▲比重不斷下降的華人

四、跛足之鼎

進入20世紀90年代，對政府極度不滿的華人則積極支持反對黨，國陣的執政地位面臨巨大挑戰。

意識到強硬民族政策存在缺陷，國陣轉而采用更為多元包容的政策，以爭取非土著的支持。

▲調整民族政策的馬哈蒂爾總理

副總理安瓦爾公開用華語說“我們是一家人”。總理馬哈蒂爾表示“憲法并未規定總理由何族出任，各族都有權當總理”。

常年被打壓的華人政治力量有所恢復，但馬來人的特權并未被取消，婚齡推遲、少子化、老齡化、人口外流深刻影響著大馬華人族群規模。

華人初婚年齡不斷后延，截至2020年，華人的平均初婚年齡為33.2歲，馬族和印族分別是20.9歲和25.3歲。這意味著華人每繁衍三代，馬族將繁衍四代。

▲馬印兩族生育率更高

馬來人以國內法律為保障，強行獲得少數族群企業的部分股份、崗位，2002-2014年，馬族、印族對馬來西亞的財富占有率分別從24%、3%上升到33%、6%。

同期，華人對馬國財富的占有率從72%降到60%，但華人依然掌握著馬來西亞的經濟命脈。馬來西亞財富排行榜中，華人常年占據80%的名額。

▲馬來人把享受特權當作理所應當

進入21世紀，從華文獨高畢業的華人學生因為畢業證不被承認，依舊無法入讀馬來西亞頂尖學府。

華校董事聯合會（董總）等華人教育組織積極奔走，為華人學生爭取到240余所海外大學的就讀機會，包括中國北大、清華、美國紐約大學、新加坡南洋理工、日本東京大學等國際名校。

名校畢業的大馬華人精英很少回到馬來西亞那個不平等的族群社會，而馬來人通過“固打制”強行取代學習優異的華人、印裔學生入讀大學，這種拔苗助長的人才很難滿足馬來西亞的發展需要，馬來西亞人才外流現象日趨嚴重。

▲董總為華人提供出國留學幫助

2018年，馬來西亞實現建國55年來首次政黨輪替，新上臺的“希望聯盟”沒能改變不公平的民族政策，在2020年再度被“國民陣線”擠下臺，為獲得更多選票，華人、印裔政黨成為馬來人政黨爭取的力量。

但究竟是堅持“馬來人至上”，還是推動馬來人主導下各族融合的“馬來西亞民族”，馬國政府至今仍在搖擺。

▲公開在會議上揮舞馬來劍威懾他族的國防部長希山慕丁

受到不公正族群政策的影響，特別是疫情嚴重沖擊馬國經濟的背景下，大馬華人特別是高級知識分子等精英階層持續外流。

截至2020年，共有144萬華人放棄馬來西亞國籍（獲保留雙重國籍）定居他國。特別是近些年馬來西亞經濟發展緩慢，與新加坡的人均差距越來越大。

▲新馬經濟實力差異懸殊

新加坡對大馬華人形成虹吸效應，畢竟華人全面主導著在新加坡，當地馬來人也沒有實力去講究“馬來人至上”，外流的大馬華人66%居住在新加坡，他們可以憑借能力自由進入政界商界實現個人價值。

▲新加坡華人不斷增加

對于新加坡來說，從90年代起，隨著中國大陸改革開放及中新建交，新加坡開始在東南亞華人之外，接納中國大陸移民，以確保本國華人占主體的社會構成。

1990-2010年，新加坡接收164萬外國移民，其中131萬為華人。多數是來自馬來西亞、中國大陸的高級知識分子、投資入籍者、跨國婚姻者。

截至2023年，新加坡人口中有252萬是在外國出生的。其中113萬來自馬來西亞（多數為華人）、51.4萬來自中國大陸。

▲2023年新加坡人口構成

應當說，華人移民東南亞是一部跨越數百年的風云激蕩的史詩。英國殖民時期奠定的馬華印三族鼎立局面時至今日還在影響著馬來西亞政治走向。

從建國之初的溫和推進“馬來人至上”，再到1970年后馬來人特權成為硬性原則，華人等少數族裔的權益被不斷壓縮，造成華人持續外流。老齡化、少子化、晚婚化仍對華人族群規模產生長期的負面影響。

截至2023年，馬來西亞人口約3400萬，其中華人700余萬，暫時保持了22%的人口占比。

但馬來人壓制華人的不公平民族政策，短時間來看“維護”了土著的“權利”，但大量華人精英和資本外流將對馬來西亞的長期發展造成巨大影響。

▲華人仍在馬來西亞的經濟領域占據重要份額