作者:宋威
從天津考察時強調持續深化整治形式主義為基層減負,到湖南考察農村基層減負情況,再到重慶調研了解社區減負效果,今年以來,總書記3次出京考察都談到為基層減負。為基層減負是一場攻堅戰、持久戰,必須持續用力、久久為功,謹防出現“割韭菜式”現象。
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一段時間以來,各地各部門下大力氣整治形式主義、官僚主義,取得顯著成效。但也要看到,形式主義、官僚主義就像“牛皮癬”,具有頑固性、反復性、隱蔽性和多樣性,稍有松懈就會反彈回潮。一些地方減負“隱形變異”“暗中有增”“花樣翻新”。有的口號喊得震天響,行動起來輕飄飄,只做表面功夫;有的“新瓶裝舊酒”“換湯不換藥”,正式紅頭文件通知少了,電話和微信通知卻多了;有的“責任甩鍋”“層層加碼”,把本級職責范圍之內的任務轉嫁給基層……病根未除、土壤還在,不管是老問題還是新表現,都要堅持問題導向,精準施策、靶向治療,持續釋放嚴的信號。
解決基層“負擔超載”問題,需要搞清楚“基層該承擔哪些工作”,厘清不同層級、不同部門、不同崗位之間的權力和職責邊界,建立健全權責清單,避免一句“屬地管理”“首問負責”“一票否決”就把責任簡單粗暴地轉嫁給基層,從制度上遏制“層層甩鍋”“任務下沉”。要深化基層治理機制改革,進一步放權賦能,圍繞上級機關“瘦身”、基層一線“強身”下硬功夫,推動更多管理權限、社會資源、物力財力下沉到基層,實現基層有人干事、有錢辦事、有能力擔事。
形式主義、官僚主義之弊非一日之寒,從根子上減輕基層負擔也不可能畢其功于一役,必須持之以恒、常抓不懈,從思想上轉、作風上變、程序上減。當前,推進中國式現代化是最大的政治,高質量發展是首要任務,各負其責、各盡其能,才能形成“最大公約數”、畫好“最大同心圓”。要正確處理好對上級負責與對基層負責、程序導向與價值導向、個體最優與全局最優、“顯績”與“潛績”、短期與長遠等方面的關系,確保各項部署落細落實落到位。
要把“當下改”和“長久立”相結合,把好經驗、好做法固化下來,建立標本兼治長效機制,讓基層干部卸下包袱、放開手腳,把更多時間和精力投入到黨和國家建設的偉大事業中來。(宋威)
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