新建潼南至重慶高新區(qū)物流快捷通道涉及沙坪壩、璧山和銅梁

潼南位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈腹心，是重慶、成都相向發(fā)展橋頭堡，具有聯(lián)動(dòng)雙核、輻射周邊、連接城鄉(xiāng)重要功能。潼南至兩核的物流運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ罏橛逅旄咚俸蛧?guó)道通道，目前已經(jīng)達(dá)到飽和。規(guī)劃的潼南至重慶高新區(qū)物流快捷通道屬于重慶市“十四五”非收費(fèi)公路快速物流通道項(xiàng)目西北向通道，起于沙坪壩區(qū)鳳凰鎮(zhèn)。

連接璧山、銅梁、潼南的主要工業(yè)園區(qū)，在潼南區(qū)與既有國(guó)道 G319 相接，預(yù)留連接四川遂寧和四川資陽的大通道，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于成渝物流大通道發(fā)展，改善渝西片區(qū)營(yíng)商環(huán)境，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈虹吸能力有極其重要的作用，目前項(xiàng)目的建設(shè)方案已報(bào)市府審批。

就市交通局近期發(fā)布的重慶市道路對(duì)外干線貨物運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)來看，全市對(duì)外干線貨運(yùn)平均成本運(yùn)價(jià)約0.54元/噸公里，成渝通道約為0.64元/噸公里，渝黔桂通道約為0.52元/噸公里，成渝通道的貨運(yùn)成本偏高，但是成渝通道出入境貨物占比約為全市貨運(yùn)出入境量的40%，主要呈現(xiàn)貨運(yùn)量大、成本高的特點(diǎn)。隨著高速公路建設(shè)成本的增加，加之用地成本、道路維護(hù)資金上漲，成渝通道的運(yùn)輸成本還將進(jìn)一步上漲。

就目前成渝之前的高速通道來看，成渝高速公路作為成都與重慶之間的首條直聯(lián)高速公路，自建成通車以來，交通量一直保持較高增長(zhǎng)速度，目前，成渝高速公路九龍坡至繞城高速段已處于常態(tài)擁堵狀態(tài)；繞城至永川段交通也已超過設(shè)計(jì)服務(wù)水平，不能滿足日益增長(zhǎng)的交通需求。

渝遂高速擁堵主要集中銅梁北至沙坪壩收費(fèi)站等路段，尤其是銅梁東至云霧山隧道，青木關(guān)隧道至沙坪壩收費(fèi)站路段，特別是在節(jié)假日因車流量太長(zhǎng)時(shí)間呈緩堵狀態(tài)，通行十分緩慢。渝蓉高速節(jié)假日部分路段呈緩堵狀態(tài)。重慶至四川的國(guó)省干線也時(shí)常處于繁忙狀態(tài)，如國(guó)道319重慶至成都段，貨運(yùn)流量大，通行緩慢，現(xiàn)有的雙車道已經(jīng)飽和。

《渝西地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》《重慶市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“渝西跨越計(jì)劃”（2023—2027年）》規(guī)劃已出臺(tái)后，在全市制造業(yè)“33618”戰(zhàn)略下，渝西地區(qū)規(guī)劃形成智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車萬億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，目前還未形成地區(qū)集群效應(yīng)，人口流動(dòng)和物流需求還未釋放。

為有效發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用，渝西地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該走在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用，而不是形成阻滯后再規(guī)劃交通基礎(chǔ)設(shè)施，所以加快渝西地區(qū)物流通道建設(shè)迫在眉睫。

潼南至重慶高新區(qū)物流快捷通道的建設(shè)有助于緩解現(xiàn)有的高速通行壓力，完成物流與客流通道的分流，同時(shí)降低成渝通道運(yùn)輸成本，對(duì)渝西一體化高質(zhì)量發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展有非常積極的作用。盡快完成路線方案審批。建議由市發(fā)展改革委牽頭，充分研究該項(xiàng)目對(duì)渝西及川渝發(fā)展的價(jià)值，發(fā)揮交通的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用，對(duì)接市政府加快完成該項(xiàng)目的審批。

建議由市發(fā)展改革委、市交通局牽頭，區(qū)縣政府積極配合，圍繞方案審查、資金來源、用地報(bào)批等影響項(xiàng)目推進(jìn)的制約因素，深入分析原因，制定分類指導(dǎo)方案，逐一跟蹤落實(shí)。

潼南區(qū)是渝西片區(qū)重要的交通樞紐城市，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“橋頭堡”城市。長(zhǎng)期以來，重慶交委高度重視、全力支持潼南區(qū)交通事業(yè)發(fā)展。“十四五”以來，潼南區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)大幅提升。

鐵路方面，已建成通車總里程57.3公里，其中高速鐵路57.3公里。渝遂鐵路1條鐵路已建成通車，共設(shè)站2個(gè)；蘭渝高鐵、渝綿城際、漢南大滬鐵路已納入2021-2035年重慶市鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃。

公路方面，已建成通車總里程5576公里，其中高速公路155公里、普通國(guó)道147公里、普通省道201公里，農(nóng)村公路5073公里。渝遂高速、潼榮高速、合安高速已建成通車；銅梁至安岳高速正在建設(shè)；渝遂擴(kuò)能高速正開展前期工作。

隨著綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，潼南區(qū)交通事業(yè)逐步邁入新臺(tái)階，也為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障改善民生，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力做出了積極貢獻(xiàn)。

潼南至重慶高新區(qū)物流通道項(xiàng)目，按照分段實(shí)施的原則正在有序推進(jìn)中。項(xiàng)目全線采用一級(jí)公路，起點(diǎn)在沙坪壩與規(guī)劃的智薈大道連接，其后布置縉云山、云霧山穿山隧道，經(jīng)過銅梁進(jìn)入潼南后與既有6319相接，分為沙坪壩至璧山段、璧山至銅梁段、銅梁至潼南段。

其中G319沙坪壩至璧山段、銅梁至潼南段目前正開展項(xiàng)目前期研究，G319璧山界至銅梁城區(qū)段改線項(xiàng)目已納入重慶市“十四五”普通干線公路中期調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)。按照目前重慶市國(guó)省道管理體制，普通公路項(xiàng)目由沿線各區(qū)縣負(fù)責(zé)實(shí)施，將指導(dǎo)項(xiàng)目沿線區(qū)縣加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。

今年以來，根據(jù)“先論證后審批”的原則，新開工普通公路項(xiàng)目按要求需由發(fā)改部門對(duì)項(xiàng)目資金規(guī)模、籌資方案進(jìn)行論證后方可開展項(xiàng)目前期工作。我委將指導(dǎo)區(qū)縣認(rèn)真論證項(xiàng)目方案可行性，科學(xué)合理確定建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序、在明確項(xiàng)目資金籌集方案的前提下優(yōu)化壓縮項(xiàng)目投資規(guī)模。

待相關(guān)項(xiàng)目前期工作深度達(dá)到要求后，根據(jù)《重慶市“十四五”普通公路市級(jí)資金投資政策實(shí)施方案》(渝交發(fā)(2022)9號(hào))，對(duì)于國(guó)道物流通道項(xiàng)目，在優(yōu)先爭(zhēng)取車購(gòu)稅的基礎(chǔ)上，由市級(jí)資金按照車購(gòu)稅補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一定比例安排市級(jí)補(bǔ)助。