形式主義、官僚主義是事業發展的大敵。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《整治形式主義為基層減負若干規定》(以下簡稱《若干規定》),對當前存在的形式主義老問題新情況,在強化現行制度規定的同時,有針對性地提出了一系列新的實招硬招,推動為基層減負不斷向治本深化,有利于激發基層干部提升能力、擔當作為的積極性、主動性和創造性。
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黨的十八大以來,黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負,解決了一批突出問題,剎住了一些歪風邪氣。然而,形式主義、官僚主義依然或多或少存在,從根本上減輕基層負擔仍然任重道遠。基層部門責任重、任務多、壓力大已是不爭的事實,加班加點是一種常態。然而,個別地區形式主義、官僚主義之風無疑又加重了基層部門負擔,有些工作要求不接地氣,但不干就有可能被批評甚至被追責,于是不少基層干部職工即便明知有花無果,也不得不硬著頭皮疲于應付。個別地方強制定位打卡、上傳日志,以填寫合賬的方式進行跟蹤管理,導致基層干部疲于應付,影響了工作積極性,加重了工作負擔。
黨的二十屆三中全會對持續深化拓展整治形式主義為基層減負作出重要部署,《若干規定》充分體現了黨中央全面從嚴整治形式主義為基層減負的堅定決心和持之以恒一抓到底的鮮明態度。《若干規定》明確了切實精簡文件、嚴格精簡會議、統籌規范督查檢查考核、規范借調干部、規范政務移動互聯網應用程序管理、規范明晰基層權責、規范創建示范和達標活動等七個方面的要求。有些問題看似不值一提,但日積月累也會造成較大負擔,比如不必要的每日數據統計調度、隨口要求基層以書面形式上報各種材料等。要以小見大、以點帶面,該縮減就縮減、該省略就省略。此外,地區不同、工作進度不同、工作內容不同,減負的重點也應有不同側重。要堅持因地制宜、因時制宜,通過減負,讓基層干部職工把有限的精力“用在刀刃上”,切實提升工作質效。
為基層減負涉及范圍廣,不能止步于一時一隅,要站在基層的角度,設身處地想一想:如果我是基層的同志,上級交辦的一項任務、提出的一條要求,我能不能做、想不想做、好不好做、做了有啥成效?只有將心比心,學會換位思考,為基層減負才能取得更大成果。比如,利用政務移動互聯網應用程序開展工作交流,確實方便了,但不能依托微信工作交流群等便利條件,拍腦袋提要求,有些要求過高,基層接不住也落不下去;有的要求過于頻繁,基層應接不暇;有的要求過于瑣碎,頗有小題大做之嫌。為落實這些要求,基層只能無奈地敷衍應對,不僅無益于主責主業,甚至會打亂基層正常工作安排。因此,向基層提要求作部署,不要總是“我想怎樣”,要常想“基層會怎樣”,該提的要求還是要提,但要精而準,一針見血,直擊問題核心。
形式主義具有頑固性和反復性,稍微放松警惕,就有可能糾而復生、反彈回潮、“濤聲依舊”,還可能冒出新形態新變種。比如個別地方確實減少了會議次數,但會議動輒以視頻方式直接開到一線,而且原本半小時的會議竟長篇累牘幾小時,這樣的減負豈不又落入了形式主義的怪圈?因此,為基層減負務必要從內心摒棄形式主義,進一步樹牢正確政績觀,從思想深處解決好“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、怎樣樹好政績”的問題,把為民造福作為最重要的政績,不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名,多做打基礎、利長遠、出實效、創實績的事。
為基層減負要強化制度和機制保障,把“當下改”和“長久治”結合起來,拿出恒心、保持定力,鍥而不舍地持續深化,堅持以上帶下、加強跟蹤問效、建強工作力量,切實為基層減負松綁,讓真抓實干之風盛行。(張均華)
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