村務(wù)公開成遮羞布，千萬補(bǔ)償款成糊涂賬，山東高青村民狀告鎮(zhèn)政府

近日，山東省高青縣青城鎮(zhèn)大張村村民焦某仁、焦某義、張某富、張某明、張某玉等人以此前的征地款糾紛案件審理中，青城鎮(zhèn)政府和大張村委會提供不實證據(jù)、涉嫌偽造證據(jù)為由，就村務(wù)公開事項，向山東省高級人民法院提起再審申請，訴請高青鎮(zhèn)政府公開大張村村務(wù)和財務(wù)，以查清大張村案涉征地款項的去向。

千萬補(bǔ)償款去向不明，村務(wù)財務(wù)拒公開成了遮羞布

2020年初，高青縣青城鎮(zhèn)大張村的村民們突然發(fā)現(xiàn)，在沒有接到任何通知的情況下，他們世代承包耕種的麥田，被一條高速公路給占用了。即便村民問到時任村干部，他們也表示不知情，或語焉不詳。

此后，大張村的村民們通過訴訟和行政復(fù)議等系列程序，才獲悉他們的土地被高青縣人民政府，于2020年1月14日給征用了，用地方為濟(jì)南高速的“濟(jì)南至高青”高速公路項目。而案涉土地本應(yīng)提前公開發(fā)布的征地公告，村民在事后才予以知曉，上千萬的款項，在后續(xù)征地款的補(bǔ)償、支付上，村民們至今沒有拿到一分錢。

而更讓村民們憤怒的是，在案涉土地青苗款、地上附著物的補(bǔ)償款發(fā)放過程中，時任村支書楊某杰玩起了貓膩，中飽了私囊。

村民們透露，時任村支書楊某杰在領(lǐng)取青苗補(bǔ)償和地上附著物款項中，存在虛報數(shù)量，多領(lǐng)款項，隱瞞補(bǔ)償款等問題，比如，多報樹木數(shù)量，多報遷墳數(shù)量，將村里的公共機(jī)井謊報成自家的，還有村集體約10畝的土地款去向不明，四年多時間了，這些錢都不知去向，沒有公開。

不僅如此，楊某杰還存在為自己及其父母年齡造假、提前領(lǐng)取養(yǎng)老金補(bǔ)助，操縱選舉毆打他人，挪用村民修路、建房辦證資金等違紀(jì)行為。

“盡管其被免去了村支書的職務(wù)，但楊某杰的問題，是征地補(bǔ)償款這本糊涂賬的突破口之一”，有村民如此表示。

顯然，村務(wù)公開，是大張村村民搞清補(bǔ)征地補(bǔ)償款的合法途徑，也是村里依法履行的義務(wù)。然而，至今為止，村務(wù)公開，都沒有依法履行，反而成了掩蓋征地補(bǔ)償款的遮羞布。

鎮(zhèn)政府提供不實證據(jù)，以致案涉征地款成了糊涂賬

無奈之下，大張村村民焦某仁、焦某義、張某富、張某明、張某玉等人只得通過法律途徑取得村務(wù)公開信息，獲得補(bǔ)償款去向的明細(xì)。

在村民申請信息公開、行政復(fù)議和歷經(jīng)了多個行政訴訟之后，村民才知道征地補(bǔ)償款早在2021年就支付到青平社區(qū)村委會（原大張村并入該社區(qū)）的賬戶，但迄今為止，這些錢沒有公開細(xì)則，究竟給了誰，誰領(lǐng)取了多少？成了一筆糊涂賬。

然而，在村民起訴青城鎮(zhèn)和青平社區(qū)村委會的多個訴訟中，二被申請人并沒有依法提供村務(wù)、財務(wù)的相關(guān)應(yīng)當(dāng)公開的信息。

事實是，在訴訟過程中，被申請人青城鎮(zhèn)政府在一、二審中出示的材料，明顯不是村民要求公開的村務(wù)、村財務(wù)信息，本質(zhì)上就是偷梁換柱式的應(yīng)付差事，并不是為了實現(xiàn)《村民委員會組織法》所設(shè)定的法定權(quán)利義務(wù)。

具體而言，村民們申請公開的事項為“開高青縣集體土地征收項目“高征公告〔2020〕2 號”《擬征收（收回）土地公告》涉及的土地面積、土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物、青苗、被征地農(nóng)民的社會保障費用的支付憑證、收支記錄及具體的發(fā)放明細(xì)等?！?/p>

但是，青平社區(qū)所謂的公布的信息包括：4月“收村民高速路遷占賠青款”、“付村民高速路遷占菜地賠青款”、“付村民高速路遷占小麥賠青款”；5月“付張國明高速路遷占小麥賠青款”、“付村民高速路遷占賠青款”、“收高速路遷占墳款”、“付楊維森高速路遷占墳款”；6月“收高速路占地菜地賠償款”、“收高速路遷占西瓜地賠青款”、“付村民高速路遷占西瓜地賠青款”、“收高速路遷占小麥、樹木賠青款”、“收高速路遷占青貯池賠償款”、“付張國寶高速路遷占青貯池賠償款”；7月“收高速路占地小麥、樹木賠青款”、“付村民高速路占地小麥賠青款”、“付村民高速路占地樹木賠青款”等項目及具體數(shù)額?！鄙鲜鲇涊d明顯可以看出，所謂的公開的事項全部都是地上附著物和青苗補(bǔ)償款，與申請人申請公開的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助和社會保障等無關(guān)。

為此，在2024年8月，大張村村民就青城鎮(zhèn)和青平社區(qū)村委會不履行法定職責(zé)糾紛一案，不服山東省淄博市張店區(qū)人民法院作出的（2023）魯0303行初214號行政判決書，不服山東省淄博市中級人民法院（2024）魯03行終98號書行政判決書，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條相關(guān)規(guī)定，以“原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足、未經(jīng)質(zhì)證或者系偽造；原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯誤”為由，依法向山東省高院申請再審，訴求撤銷上述判決，依法改判或者發(fā)回重審，一審、二審及再審費用由被申請人承擔(dān)。

截止目前，村民提起的再審申請，山東省高院仍在審核當(dāng)中。