陜西西安雁塔區(qū)漳滸寨街道:黨建引領(lǐng)讓基層治理煥發(fā)新活力

為提升黨建引領(lǐng)基層治理效能和豐富群眾文化生活，陜西西安市雁塔區(qū)漳滸寨街道堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深挖基層多元治理路徑，著力將轄區(qū)資源及各聯(lián)建單位圍繞黨建聚成合力，不斷深化黨建聯(lián)建共建，在組織體系制度、服務(wù)模式和實(shí)踐中激發(fā)基層黨建活力，不斷提升轄區(qū)居民的幸福感、獲得感。

建強(qiáng)組織體系，夯實(shí)治理基礎(chǔ)

為實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)社區(qū)的治理，漳滸寨街道成立社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建黨委和物業(yè)管理委員會(huì)并下設(shè)物管辦，同時(shí)成立35個(gè)小區(qū)黨支部、4個(gè)片區(qū)物業(yè)聯(lián)合黨支部，聘請(qǐng)554名樓棟長，構(gòu)建起“1+4+N”工作模式，推動(dòng)黨的組織延伸到各個(gè)小區(qū)、樓棟。其中，世紀(jì)頤園社區(qū)黨支部充分整合各方資源，與市慈善會(huì)、市公安局高新分局唐延路派出所、秦農(nóng)銀行科技路支行、漳滸寨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、西安正唐中醫(yī)藥有限公司等30余家單位、企業(yè)簽訂了“黨建聯(lián)盟結(jié)對(duì)共建協(xié)議書”，深入開展社企共駐共建。

目前社區(qū)已引入了居家養(yǎng)老服務(wù)站、家政便民——賀軍為民服務(wù)工作室、東衛(wèi)法律咨詢服務(wù)室、唐延路派出所警務(wù)室等。未來，社區(qū)還將設(shè)立頤園小縫小補(bǔ)服務(wù)站、頤園課后服務(wù)四點(diǎn)半課堂等服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接轄區(qū)群眾需求，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。世紀(jì)頤園社區(qū)也因此榮獲省級(jí)“和諧社區(qū)”。

創(chuàng)新“服務(wù)模式”，破解難點(diǎn)堵點(diǎn)促提升

漳滸寨街道按照“黨建引領(lǐng)、分類施策”思路，根據(jù)不同類型的社區(qū)進(jìn)行“對(duì)癥下藥”。在老舊小區(qū)采用政府兜底，推行國有物業(yè)公司接受所在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，試行小區(qū)重大事項(xiàng)向社區(qū)請(qǐng)示報(bào)告制度，在軍干所等9個(gè)小區(qū)完成老舊小區(qū)改造，兜底服務(wù)小區(qū)2個(gè)，推動(dòng)老舊小區(qū)舊貌新顏。在城改回遷小區(qū)推行社區(qū)“兩委”代行小區(qū)業(yè)委會(huì)職責(zé)，實(shí)行“社區(qū)+合作社+居民自治”物業(yè)服務(wù)模式，指導(dǎo)社區(qū)合作社出資成立物業(yè)服務(wù)公司自治。在商業(yè)小區(qū)推行社區(qū)黨組織臨時(shí)代行業(yè)主委員會(huì)部分職責(zé)，構(gòu)建社區(qū)黨組織、物業(yè)公司黨支部、小區(qū)黨支部共同組成的“議事協(xié)商機(jī)制”，有效解決社區(qū)、物業(yè)“兩張皮”問題。文興巷社區(qū)協(xié)商配建的全省首家社區(qū)嵌入式托育機(jī)構(gòu)成為典型案例。

據(jù)了解，文興巷社區(qū)充分利用黨建聯(lián)建力量，聯(lián)合物業(yè)聚焦“一老一小”服務(wù)需求，針對(duì)0至3歲嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的照護(hù)服務(wù)，今年以來，又新增了3至12歲兒童課后托管、寒暑假托管，讓居民在家門口就能享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)愿意托、托得起，豐富各階層的精神生活和文化需求的同時(shí)，切實(shí)解決家庭照顧子女的后顧之憂。此外，文興巷社區(qū)開設(shè)的老年助餐點(diǎn)、老年日間照料服務(wù)中心以及家門口的便民家政服務(wù)點(diǎn)讓老年人也充分享受到暖心服務(wù)。

線上線下黨建特色服務(wù)，品牌繪就民生幸福底色

漳滸寨街道推出的“漳幫辦”微信小程序以及“漳”師傅便民集市等特色服務(wù)品牌，讓轄區(qū)居民切實(shí)體會(huì)到黨建聯(lián)建共建的益處。“漳幫辦”微信小程序不僅能夠提供大到政務(wù)服務(wù)辦事指南、最新政策資訊，小至日常生活中的水電繳費(fèi)、便民維修、法律援助、小區(qū)歸屬查詢、文體活動(dòng)報(bào)名等服務(wù)，還有針對(duì)個(gè)人訴求提供線上專業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，群眾只需輕輕一點(diǎn)，即可享受便捷服務(wù)，真正打通為民服務(wù)“最后一米”。線下的“漳”師傅便民集市則是社區(qū)根據(jù)居民的不同需求，為居民提供小家電免費(fèi)維修、磨刀、換窗紗、修鞋、配鑰匙等便民服務(wù)，以及免費(fèi)理發(fā)、免費(fèi)修眉、祛痣等美容美發(fā)項(xiàng)目以及健康義診咨詢服務(wù)。“漳”師傅便民集市堅(jiān)持“志愿+能人”“市場(chǎng)+公益”的運(yùn)行模式，堅(jiān)持清單化管理，通過收集民情民意和網(wǎng)格治理“金點(diǎn)子”，開展“我為群眾辦實(shí)事”系列活動(dòng)。

未來，漳滸寨街道將深入貫徹落實(shí)市委十四屆七次全會(huì)和實(shí)施“先鋒工程”精神,試點(diǎn)先行推動(dòng)雁塔區(qū)“社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建示范區(qū)”建設(shè)，全力以赴創(chuàng)建“紅色物業(yè)示范街區(qū)”。持續(xù)用力將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，聚焦群眾所需，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓轄區(qū)群眾安居樂業(yè),，樂享文化新生活。

（趙楠）