礦井涌水治理項(xiàng)目：揭示環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與管理漏洞

在基層治理的龐大體系中，每個(gè)干部都像是一顆螺絲釘，在自己的崗位上發(fā)揮著作用，本應(yīng)各司其職，為社會(huì)的發(fā)展和人民的幸福添磚加瓦。然而，在婁底市新化縣，曾經(jīng)的生態(tài)環(huán)境局新化分局副局長(zhǎng)王用仁的遭遇，卻讓我們看到了基層治理中可能存在的問題。

一、礦井涌水綜合治理項(xiàng)目：隱藏在表象下的巨大風(fēng)險(xiǎn)

新化縣關(guān)閉煤礦礦井涌水綜合治理項(xiàng)目，從表面上看，是一項(xiàng)旨在治理環(huán)境問題的工程，但深入探究，卻發(fā)現(xiàn)其蘊(yùn)含著足以令人心驚膽戰(zhàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

該項(xiàng)目采取將低端坑洞封堵，僅在高端處留一坑洞口排水的技術(shù)路徑。這種看似簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)，背后卻隱藏著對(duì)地下水文系統(tǒng)的巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)實(shí)施方案進(jìn)行理論推算，像石沖口鎮(zhèn)羊姑嶺煤礦（已關(guān)閉）這樣的礦井涌水綜合治理項(xiàng)目，水位可能抬升至上百米的高度。如此巨大的水位變化，隨時(shí)可能引發(fā)一系列嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。

然而，事情遠(yuǎn)不止于此。設(shè)計(jì)員和施工人員均表示無法確切知曉地下水的具體去向。這就意味著，即使按照設(shè)計(jì)方案對(duì)礦井涌水進(jìn)行治理，水也可能通過未知的地下通道流走，進(jìn)而在其他地方造成污染。這種情況表明，這一環(huán)境治理項(xiàng)目從某種程度上來說是一種自欺欺人的舉動(dòng)，僅僅改變了污染的流出地點(diǎn)，而并沒有真正解決環(huán)境問題的根源。

每個(gè)礦井都有著較長(zhǎng)的開采年限，在長(zhǎng)期的開采過程中，礦井內(nèi)部蘊(yùn)藏著巨大的水量。當(dāng)采用下端封堵多個(gè)出水洞口，只保留上端一個(gè)出水口的方案時(shí)，不管專家們?nèi)绾螌⒃摲桨该枋龅锰旎▉y墜，從基本的工程學(xué)和地質(zhì)學(xué)原理來看，爆發(fā)泥石流、山體崩裂以及水淹相鄰煤礦的風(fēng)險(xiǎn)都是極大的。這種風(fēng)險(xiǎn)并非空穴來風(fēng)，而是有著現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。

二、項(xiàng)目實(shí)施后的不良后果

石沖口鎮(zhèn)羊姑嶺煤礦的礦井涌水綜合治理項(xiàng)目建成后，山體多處出現(xiàn)管涌現(xiàn)象。管涌，這一地質(zhì)災(zāi)害的信號(hào)，預(yù)示著山體內(nèi)部結(jié)構(gòu)已經(jīng)受到嚴(yán)重影響，仿佛是山體在發(fā)出痛苦的呻吟。而相鄰的勝利煤礦也未能幸免，其排水量陡然增加數(shù)倍，致使污水直排長(zhǎng)達(dá)半年多。這不僅對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了難以估量的損害，也對(duì)周邊居民的生活和健康帶來了嚴(yán)重威脅。

同樣，“新化縣桑梓鎮(zhèn)坪煙村關(guān)閉煤礦地下涌水治理工程”也發(fā)生了嚴(yán)重事故。在施工至后期時(shí)，其下游臨近的大躍煤礦突然出現(xiàn)透水事故。這一事故可謂驚心動(dòng)魄，井下三十多位員工的生命瞬間處于危險(xiǎn)之中。幸得井下一帶班礦長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)處置及時(shí)，才使得大部分員工安全轉(zhuǎn)移，但這位英勇的帶班礦長(zhǎng)卻不幸遇難。這一悲劇性的事件，直接證明了原實(shí)施方案所隱藏的安全隱患。而且，事故發(fā)生后項(xiàng)目才修改設(shè)計(jì)方案，雖然不符合法定程序，但修改后的方案在安全方面有所改善，這從側(cè)面確鑿地證明了原方案是導(dǎo)致大躍煤礦透水事故發(fā)生的重要原因。

三、王用仁的多次反映與石沉大海

面對(duì)如此嚴(yán)重的安全隱患和環(huán)境問題，王用仁，這位盡責(zé)的婁底市生態(tài)環(huán)境局新化分局副局長(zhǎng)，履行了自己的職責(zé)，多次按程序向市局進(jìn)行匯報(bào)。他深知這些問題如果不得到解決，將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、礦山安全以及人民的生命財(cái)產(chǎn)造成不可挽回的損失。

他的匯報(bào)內(nèi)容不僅僅局限于項(xiàng)目本身存在的安全隱患，還涉及到新化分局在項(xiàng)目招投標(biāo)上的種種不規(guī)范行為。在招投標(biāo)過程中，存在著明顯的問題。這種行為不僅違反了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，更有可能導(dǎo)致項(xiàng)目被不合格的企業(yè)承接，從而影響項(xiàng)目的質(zhì)量和安全性。

此外，王用仁還反映了自己在分局遭受的排擠和打壓，這使得他根本無法正常履職。在一個(gè)本應(yīng)齊心協(xié)力為環(huán)保事業(yè)努力的工作環(huán)境中，他卻面臨著這樣的困境，這無疑是對(duì)他工作積極性和責(zé)任心的嚴(yán)重打擊。

然而，每一次的反應(yīng)都仿佛是投入無盡黑暗中的石子，沒有激起任何漣漪，所有的匯報(bào)都如石沉大海，無人問津。這種漠視不僅是對(duì)王用仁個(gè)人的不公，更是對(duì)整個(gè)社會(huì)安全和環(huán)境治理體系的一種潛在破壞。在基層治理中，如果正義的聲音總是被忽視，那么隱藏在黑暗中的不良行為將愈發(fā)猖獗，最終受害的將是廣大的人民群眾。

四、欲加之罪，何患無辭

2024年6月27日，王用仁遭到了婁底市里的強(qiáng)行免職。這一免職決定充滿了荒誕和不公。

宣布免職的人聲稱這一決定是市里下的，但卻不向王用仁出示正式的免職文件。一個(gè)副科級(jí)職務(wù)的免職竟然由市里決定，本身就令人疑惑，而這種不提供文件的做法更是不合常規(guī)。王用仁在疑惑之余，內(nèi)心還涌起一陣無奈的“暖流”，他自嘲自己的免職享受了高規(guī)格待遇。由于看不到文件，他甚至不知道自己免職的具體罪名是什么。

然而，聽著口頭傳達(dá)的所謂“罪名”，卻讓人深感憤怒。一是他持續(xù)反映礦井涌水項(xiàng)目存在安全問題，這本是他作為一名環(huán)保干部的職責(zé)所在，卻被指責(zé)為“一個(gè)非組織竟然凌駕于組織之上”。這種指責(zé)完全顛倒了是非黑白，將正常的履職行為污蔑為對(duì)組織的不尊重，這是對(duì)干部民主監(jiān)督權(quán)的嚴(yán)重踐踏。

二是在分局開務(wù)會(huì)時(shí)，他報(bào)警的事件被認(rèn)定為對(duì)抗組織而應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)時(shí)的情況是，分局局長(zhǎng)在會(huì)上突然發(fā)聲，數(shù)次說出“我要錘死你”這樣的暴力威脅話語(yǔ)，并向他撲來，幸得同事阻止。在這種面臨人身安全威脅的情況下，王用仁報(bào)警尋求人身保護(hù)是完全合理合法的行為。而如今，暴力威脅者無事，遭受威脅的人反而被問責(zé)，這簡(jiǎn)直是滑天下之大稽。

三是將當(dāng)時(shí)中央在當(dāng)?shù)丨h(huán)保督察后新化縣舉報(bào)件達(dá)百多件的責(zé)任歸咎于他。而這些舉報(bào)案件基本與執(zhí)法有關(guān)，與他分管工作有關(guān)的半個(gè)也沒有，這種無端的指責(zé)充分體現(xiàn)了什么叫做“欲加之罪，何患無辭”。

五、排擠與漠視的惡性循環(huán)

王用仁的經(jīng)歷并非個(gè)例，而是反映出基層權(quán)力生態(tài)中可能存在的一些深層次問題。

在基層，埋頭干事者往往遭到排擠。那些真正想要為人民做實(shí)事、敢于揭露問題的干部，可能會(huì)觸動(dòng)一些既得利益者的利益，從而受到打壓。這種排擠現(xiàn)象不僅損害了干部的個(gè)人權(quán)益，也使得基層工作的開展受到阻礙。當(dāng)有能力、有責(zé)任心的干部被排擠時(shí)，整個(gè)基層組織的工作效率和公正性都會(huì)受到影響。

同時(shí)，對(duì)下級(jí)反映的置之不理，對(duì)社會(huì)監(jiān)督的不屑一顧，這種態(tài)度在基層權(quán)力運(yùn)行中也時(shí)有出現(xiàn)。當(dāng)權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督和制約時(shí)，就容易滋生腐敗和不公。在新化的這個(gè)案例中，如果能夠重視王用仁的反映，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的安全隱患和招投標(biāo)問題進(jìn)行調(diào)查處理，也許就能避免后續(xù)一系列事故的發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

而對(duì)安全問題的漠視更是可怕。礦井涌水綜合治理項(xiàng)目中的種種安全隱患被忽視，最終導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重事故。這種漠視安全的行為不僅反映出個(gè)別官員的不負(fù)責(zé)任，更體現(xiàn)出整個(gè)基層安全管理體系可能存在的漏洞。如果基層安全管理不能做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不能對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕，那么類似的悲劇還可能再次發(fā)生。

六、重建基層治理的公正與透明

王用仁事件為我們敲響了警鐘，重建基層治理的公正與透明迫在眉睫。

首先，要建立健全的監(jiān)督機(jī)制。在基層治理中，無論是上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門，還是社會(huì)公眾對(duì)政府部門，都應(yīng)該有暢通的監(jiān)督渠道。上級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)基層的巡查和審計(jì)，確保基層工作的合規(guī)性。同時(shí)，要鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)于公眾的舉報(bào)和反映要及時(shí)受理并給予反饋，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

其次，要重視干部的民主監(jiān)督權(quán)。像王用仁這樣敢于反映問題的干部，應(yīng)該得到保護(hù)和鼓勵(lì)，而不是被打壓。只有當(dāng)干部們的民主監(jiān)督權(quán)得到保障，他們才能夠積極履行職責(zé)，為基層治理發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

再者，要加強(qiáng)基層干部的職業(yè)道德教育。基層干部應(yīng)該明白自己的職責(zé)是為人民服務(wù)，要以公正、廉潔、負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待工作。對(duì)于那些濫用權(quán)力、打壓同事、漠視安全的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，以維護(hù)基層治理的良好秩序。

最后，在項(xiàng)目管理方面，要建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策機(jī)制。對(duì)于像礦井涌水綜合治理這樣的項(xiàng)目，在規(guī)劃和實(shí)施前，要進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，邀請(qǐng)多方面的專家進(jìn)行論證，確保項(xiàng)目的安全性和有效性。同時(shí)，項(xiàng)目招投標(biāo)過程要做到公開透明，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，防止暗箱操作。

王用仁的遭遇是一面鏡子，它讓我們看到了基層治理中存在的問題。我們需要從中吸取教訓(xùn)，努力構(gòu)建一個(gè)公正、透明、高效的基層治理體系，讓基層干部能夠在一個(gè)良好的環(huán)境中履行職責(zé)，為人民群眾創(chuàng)造更多的福祉。只有這樣，我們才能避免類似的悲劇再次發(fā)生，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)的長(zhǎng)治久安。