杭錦旗創(chuàng)建分級分類安全管控模式

近日,記者從杭錦旗應(yīng)急管理局獲悉,為有效找出危險化學(xué)品企業(yè)安全管理的短板并補齊,該旗創(chuàng)新建立了分級分類安全管控模式,精準落實“一企一策”和掛牌監(jiān)管,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,在減輕企業(yè)負擔(dān)的同時有效提升安全監(jiān)管效能。與2023年相比,旗內(nèi)各危化企業(yè)的綜合評分大幅提升,“優(yōu)”級企業(yè)由1家增到3家。

據(jù)杭錦旗應(yīng)急管理局相關(guān)負責(zé)人介紹,分級分類管控模式具有三大創(chuàng)新點,分別是“細心”找隱患、“用心”提分數(shù)、“暖心”優(yōu)服務(wù)。

“細心”找隱患是指通過文件資料查閱、人員訪談、現(xiàn)場調(diào)研等形式全方位查找隱患,按照“誰評估、誰負責(zé)”的原則,確保評估項目無遺漏、問題隱患找準確,壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任;通過精準、有效管控風(fēng)險,不斷降低重大隱患及一般隱患數(shù)量,從源頭防范事故,實現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防為主;通過全員參與、全過程控制,深化雙重預(yù)防體系建設(shè),推動構(gòu)建層層負責(zé)、人人有責(zé)、相互監(jiān)督的全方位、立體化責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

“用心”提分數(shù)是指該旗根據(jù)安全風(fēng)險管控水平和過程安全管理能力,圍繞11項評估要素,對企業(yè)按照“優(yōu)、良、中、差”4個等級進行動態(tài)評估,并適時調(diào)整。同時,基于雷達圖示,杭錦旗“一企一策”精準分析企業(yè)短板,并提供指導(dǎo)性建議,有效提升全旗的本質(zhì)安全水平。

“暖心”優(yōu)服務(wù)是指按照“夯實鞏固優(yōu)、規(guī)范提升良、幫扶管控中、整治淘汰差”原則,化工企業(yè)全部實施掛牌管理,對企業(yè)實施差異化、精細化監(jiān)管。對“優(yōu)”級企業(yè)以指導(dǎo)服務(wù)為主,鼓勵強化自主管理,適當(dāng)減少檢查頻次;對“良”級企業(yè)進行常態(tài)化監(jiān)管,按計劃實施常規(guī)檢查;對“中”級企業(yè)進行重點監(jiān)管,并適時提供指導(dǎo)和幫助。評估等級為差級的企業(yè),在旗級層面公開曝光并上報市應(yīng)急管理部門,依法責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整頓,同 時安排第三方技術(shù)團隊全程指導(dǎo)幫扶盯辦。評估結(jié)果在企業(yè)明顯位置進行掛牌,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。與此同時,杭錦旗應(yīng)急管理局持續(xù)推行柔性執(zhí)法,堅持包容審慎原則,開展服務(wù)式、管家式、體檢式服務(wù),著力打造安全生產(chǎn)法治化營商環(huán)境。

上述負責(zé)人表示,下一步,杭錦旗應(yīng)急管理局將以強化企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任落實為重點,持續(xù)深化“一企一策”精準治理、述職評議、分級管控等制度落實,不斷夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,助力企業(yè)安全管理提檔升級,全面提升全旗危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)整體安全水平。(文/杭錦旗應(yīng)急管理局 趙富磊)