經濟性裁員的操作規范指引丨勞動爭議36

作者丨賈特律師

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當企業遇到生產經營困難、技術革新或市場需求變化等情況時，為了維持生存，可能會開展經濟性裁員。然而，經濟性裁員并非企業可以隨意進行的行為，而是受到法律法規的嚴格規范。本文將圍繞經濟性裁員的法律依據、操作流程以及相關認定標準等方面進行詳細說明。

一、經濟性裁員的法律依據

根據法律規定，企業在生產經營發生嚴重困難或者因生產經營需要等，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業職工總數百分之十以上的，應當提前三十日向工會和勞動行政部門說明情況，并聽取工會的意見?！吨腥A人民共和國勞動合同法》第四十一條對經濟性裁員的前提做出了明確：

1、依照企業破產法規定進行重整的。

2、生產經營發生嚴重困難：企業因市場需求減少、原材料價格上漲等原因，導致經營困難，無法繼續支付工資或維持生產運營。

3、企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整：企業在變更勞動合同后，仍需進一步裁減人員。

4、勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化，如市場需求驟減、政府政策調整等，導致勞動合同無法履行。

二、經濟性裁員的操作流程

根據《企業經濟性裁減人員規定》第四條規定：“用人單位確需裁減人員，應按下列程序進行：（一）提前三十日向工會或者全體職工說明情況，并提供有關生產經營狀況的資料；（二）提出裁減人員方案，內容包括：被裁減人員名單，裁減時間及實施步驟，符合法律、法規規定和集體合同約定的被裁減人員經濟補償辦法；（三）將裁減人員方案征求工會或者全體職工的意見，并對方案進行修改和完善；（四）向當地勞動行政部門報告裁減人員方案以及工會或者全體職工的意見，并聽取勞動行政部門的意見；（五）由用人單位正式公布裁減人員方案，與被裁減人員辦理解除勞動合同手續，按照有關規定向被裁減人員本人支付經濟補償金，出具裁減人員證明書?！庇纱丝磥?，法律對于經濟性裁員有清晰而明確的指引，企業需要嚴格按照法律規定的步驟進行操作，以確保裁員行為的合法性和合理性，通常建議按照如下流程操作。

第一步：內部審議與決策

企業管理層應召開內部會議，審議裁員的必要性、可行性及影響，形成初步裁員方案。在此過程中，企業需綜合考慮生產運營狀況、財務狀況、市場需求等因素，確保裁員的必要性。倘若審定，企業需提前三十日向工會或者勞動者說明情況。

第二步：制定裁員計劃

根據企業的生產運營狀況、員工崗位性質、工作表現等因素制定裁員名單、補償方案與整體裁員計劃。企業應當公平、公正地選擇被裁減人員，避免因個人因素導致的不公平對待。

第三步：與工會協商

企業需提前向工會通報裁員的設想，聽取工會的意見和建議。工會可以代表員工的利益，提出修改或完善裁員方案的建議。如果企業中沒有工會，則需通過其他民主形式聽取員工的意見，確保透明度和公平性。

第四步：向勞動行政部門備案

企業應當向當地勞動行政部門提交書面報告，說明裁員的理由、人員數量、裁員時間等相關信息。這一步是為了讓政府部門了解企業的裁員情況，確保企業裁員行為的合法性。

第五步：通知被裁減人員

企業應當提前通知被裁減人員，并與其達成補償協議。補償方案應當符合《勞動法》的相關規定，包括經濟補償金等。

第六步：執行裁員計劃

在完成以上各步驟后，企業可以正式執行裁員計劃。同時，企業應當協助安排被裁減人員的再就業問題，提供必要的幫助和支持。

三、如何認定生產經營發生嚴重困難

生產經營發生嚴重困難是經濟性裁員的重要法律條件之一。常見的情形主要包括以下幾種。一是經濟效益低落。企業連續幾個會計年度虧損，且情況嚴重，難以繼續生產經營；二是現金流惡化。企業缺乏足夠的資金支付員工工資、社會保險費等基本費用，導致生產運營受嚴重影響；三是債務過高。企業負債累累，無法償還到期債務，嚴重影響生產經營活動。

要認定生產經營發生嚴重困難，企業應當提供相關的財務報表、審計報告、稅務資料、銀行對賬單等證明材料。這些建料應當提交給工會和勞動行政部門進行審核和批準。值得注意的是，實務中大部分地區均要求提交審計報告，審計報告作為獨立第三方出具的財務數據報表，能夠較為客觀地反映公司生產經營情況，因此，在適用生產經營嚴重困難事由開展經濟性裁員時，建議公司聘請專業會計師事務所或審計機構出具審計報告，以證實公司確實存在生產經營嚴重困難情況。

經濟性裁員是企業在特殊情況下為維持生存和發展而不得不采取的措施。然而，經濟性裁員并非企業可以隨意進行的行為，而是受到嚴格法律規范的行為。企業在進行經濟性裁員時，應當嚴格遵守法律法規，確保裁員行為的合法、合理、公開透明。

賈特律師 中共黨員、畢業于西北政法大學，上海段和段（西安）律師事務所執業律師、副主任助理、黨支部委員會辦公室成員、西安浐灞國際港勞動爭議調解中心調解員、陜西省預防青少年犯罪研究會工作隊成員、陜西省圖書館“普法惠民 伴您同行”項目公益律師

業務領域：企業合規、勞動爭議、婚姻家事、合同糾紛、行政復議及訴訟

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