本周二,德國政壇掀起了一場堪稱震撼的變革。這位即將成為德國總理的弗里德里希·梅爾茨,拋出了一個驚人的提議 —— 一個高達5000億歐元的超級基金計劃。
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在這個注定被載入史冊的時刻,梅爾茨和他的基民盟,連同社民黨一起,正準備向聯邦議院遞交這份足以改變德國命運的議案。
這個計劃的野心之大,讓人不禁想起二戰后馬歇爾計劃的規模。有意思的是,一向以財政保守著稱的基民盟,此時卻要推動德國史上最大規模的軍事投資。這一轉變之大,不亞于當年俾斯麥統一德國時的政策轉向。如果這個計劃成功了,也許會成為德國經濟史上的一個轉折點。
細看這個龐大的計劃,它有兩個引人注目的部分。第一部分,是那個5000億歐元的基金,專門用來補德國這些年在基礎設施上的"窟窿"。
說起來有趣,德國政府這些年來玩了個"聰明"的把戲:為了繞開那個著名的"債務剎車",他們總是設立各種特別基金。這次的基金,簡直就是所有特別基金的"老大哥"。
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梅爾茨的這盤棋走得很有意思。他不僅要給聯邦政府松綁,還打算讓各個州政府也能舉債,最高可以到GDP的0.35%。說實話,德國這些年在公共服務上的投資實在是太摳門了。
雖然德國企業一直在大把花錢,但政府這邊卻總是捂著錢包不撒手。結果呢?道路破爛不堪,網絡時常掉線,有些政府部門居然還在用上個世紀的傳真機,簡直讓人哭笑不得。
要說這筆錢花下去會怎樣?最理想的情況是,能讓德國的工廠重振雄風。這些年德國出口不給力,很大程度上就是因為基礎設施落后。
不過說到這里,不得不提一個有趣的對比:美國在疫情后可是大手筆撒錢,結果經濟蒸蒸日上;而德國這邊死守著錢袋子,經濟卻越來越萎靡。這難道不是一個很明顯的啟示嗎?
計劃的第二部分更有意思。梅爾茨打算把相當于GDP 1%以上的軍費支出從債務限制中"解放"出來。這意味著什么?德國可以想借多少錢就借多少錢來武裝自己,順便再支援一下烏克蘭。
這讓人想起舒爾茨之前那個1000億歐元的特別基金,現在已經花掉了八成。按照新計劃,如果德國把軍費提到GDP的3%,那就意味著每年約800億歐元可以通過借債來解決。這可不是小數目!
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說到這里,就不得不提那個讓梅爾茨頭疼的"債務剎車"了。這是默克爾在2009年定下的鐵律,寫進了憲法里:聯邦政府借債不能超過GDP的0.35%,各州更是一分錢都不能借。
這規定之嚴,在歐洲簡直是獨一份。其他歐洲大國現在的赤字都在GDP的2%到3%之間,德國這邊卻還在死守著這條規定。不過最近,越來越多的德國政客開始覺得這個"剎車"踩得太死了。
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現在到了最關鍵的部分。要改變這個"債務剎車",梅爾茨需要在聯邦議院拿到三分之二的支持票數。這看起來像是一個不可能完成的任務,特別是在上個月的選舉之后。自民黨和左翼黨這兩個"鐵面無私"的反對派占據了超過三分之一的席位,他們堅決反對為了支持烏克蘭而增加借款。
但梅爾茨顯然精于算計 —— 他盯上了一個時間窗口:在三月底新議會就座之前,舊議會里這兩個黨派的影響力要小得多。這位精明的政治家打算在下周就把這個憲法修正案推過去,還可能拉上綠黨幫忙湊夠那個關鍵的三分之二多數。這種操作手法,不得不說有點像當年俾斯麥統一德國時的霸道。
說實話,這個計劃充滿了爭議和風險。從政治角度來看,梅爾茨這種趁新議會還沒到位,就倉促推動改革的做法,確實有點不夠"民主"的味道。他雖然可以辯解說是形勢所迫,但這種解釋恐怕很難讓人信服。
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要知道,在競選時他可是只字未提這么大的動作。這讓人不禁想起歷史上那些借著"緊急狀態"推行重大改革的政治家們。
從經濟角度來看,這個計劃更是引發了軒然大波。就在消息傳出的當天,德國政府債券就遭遇了自柏林墻倒塌以來最大規模的拋售。不少經濟學家開始擔心,德國會不會步意大利、法國或英國的后塵,陷入債務的泥潭。
但有意思的是,如果我們回顧近期歷史,會發現政府增加支出往往比緊縮政策更有效。再說了,德國的債務水平在國際上看來還是相當健康的,完全沒必要像守財奴一樣把錢都攢著。
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最具戲劇性的是,梅爾茨的這盤大棋可能還真要感謝大洋彼岸的混亂。特朗普的反復無常讓市場心驚膽戰,再加上美國經濟衰退的陰云密布,全球投資者都在四處尋找新的避風港。如果梅爾茨能夠說服這些投資者相信德國經濟依然穩如泰山,德國債券很可能會成為新寵。
這里面有個有趣的邏輯:美國債券之所以多年來獨領風騷,很大程度上是因為它的發行量夠大,市場夠活躍。如果德國也能發行足夠多的債券,說不定真能在某種程度上取代美債的地位。
這么看來,梅爾茨這步棋下得可真是妙啊。他不僅要重振德國經濟,還要在全球金融市場上搶占一席之地。這讓人不禁想起一個世紀前德國在歐洲崛起時的雄心壯志。
當然,歷史總是充滿諷刺:一個保守黨人,最終可能要用激進的改革來拯救德國的保守主義。這場大戲才剛剛開始,讓我們拭目以待吧。
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